市政协2014年上半年履职情况通报

市政协秘书长 宋可福

（2014年8月22日）

各位主席、同志们：

根据会议议程安排，我受唐定主席的委托向大家通报市政协2014年以来的履职情况。

今年以来，市政协在唐定主席的带领下，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，围绕中心、服务大局，忠实履职，奉献永州，各项工作有序推进。

1、突出理论学习，履职基础进一步夯实。把理论学习放在首要位置，注重通过学习培训提高政协委员的自身素质和履职能力。坚持常委会专题学习讲座制度，邀请省内专家或采取常委中心发言的形式，组织委员学习时政热点、法律法规知识和政协理论业务知识。5月中旬，邀请省政协提案委主任王剑平为委员专题宣讲了省委转发的《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，使委员对三项职能有了进一步的了解。7月下旬，市政协四届十次常委会议，邀请市政府常务副市长为委员通报了全市上半年经济社会发展情况，促进了委员更好地知情明政。

2、突出精准设谋，协商建言进一步推进。按照唐定主席提出的调研工作“求精、求新、求实”的要求，着力在精准设谋上下功夫。一是注重精准性。适应改革发展新形势，年初与市委办、市政府办协商衔接，将“市直机构编制资源优化配置、政府诚信体系建设、潇湘城市群建设”作为重点课题开展调研，为市委深化行政体制改革、提高政府效能、做大做强中心城市建言献策。二是注重民主性。注重从委员大会发言和提案中选择关注度高的选题，开展调查研究。确定“加强矿产资源保护与利用、中心城区幼儿教育发展情况、历史名人名居保护、劳教制度废止后的社区矫正工作”等课题，由市政协专门委员会组织委员进行调查研究。三是注重针对性。瞄准市委、市政府关注的重点工作和群众关心的热点难点问题，组织调研，精准发力。如针对群众反映强烈的永州大道道路安全问题，我们在深入调研的基础上，经多方论证，向市委、市政府提交了《关于对永州大道进行安全改造的建议案》，市委、市政府主要领导高度重视，批示相关部门抓紧办理落实。围绕市委、市政府重视和推进的温氏养殖模式，组织委员对温氏养殖模式在永州的发展情况开展专题调研，提出了做强做优永州养殖业的对策建议，得到市委、市政府领导的重视和采纳。

3、突出工作实效，民主监督进一步加强。围绕党政工作的部署落实，创新民主监督工作，提高民主监督实效。一是创新提案办理。四届三次会议以来共立提案233件，我们采取主席督办、市领导领办、专委会协同办理以及现场办案、民主评议提案办理等方法，加大督办力度，推动提案有效办理，不少提案意见建议得到转化落实。如《优先发展城市公交，提升人民生活品质的建议》的提案，得到有关部门的采纳，市财政安排1000万元资金进行车辆更新改造和设备配置，有效改善了市民乘车环境。二是抓实委员视察。上半年，市政协主席会议组织部分委员，围绕创新社会管理、名医名院建设、物流产业发展等方面的工作进行了认真视察。视察前，注重有针对性地搞好调研；视察过程不避重就轻，实事求是地提出视察建议或批评意见。每次视察都吸纳3-5名相关委员参与并发表意见建议。三是推进大会发言督办。注重改进大会发言意见建议交办督办工作，上半年市政协根据大会发言所提意见建议，逐一明确了四届三次会议大会发言的承办单位，市政府办公室专门召开交办会议作了集中交办。同时，对每个大会发言都明确一位市政协领导领衔督办。下半年，市政协主席、副主席将率相关委室对大会发言意见建议办理情况进行督促问效，确保大会发言办理实效。四是规范民主评议工作。注重在民主评议工作的制度化、规范化上下功夫，在总结近些年工作经验、深入调研座谈的基础上，研究制定了《政协永州市委员会关于民主评议工作的实施办法（试行）》。“实施办法”对民主评议的基本原则、主要对象和内容、组织实施及结果运用作出了明确的规定。对民主评议工作制发规范性文件，是我市继大会发言制度改革之后的又一项开创性的工作。

4、突出活动载体，委员主体作用进一步发挥。委员是政协工作的主体。政协形象展示在委员、作为展现靠委员。我们在提高委员履职能力的同时，注重抓好委员履职管理，创新委员履职平台。一是完善委员履职台账。按照委员履职管理办法，对每个市政协委员都建立了详细的履职台账，对委员学习调研、参加会议、服务群众、视察监督等方面作了详细记录，并对履职情况进行定期通报。二是拓展委员履职平台。市政协开展的每项调研视察活动吸纳委员参与，组织的每次学习座谈都邀请委员参加，市政府部门的评比测评和绩效考核让委员充分行使权利。三是创新界别活动。继续深化市政协委员“察民情、集民智、聚民心、解民难”四民活动，通过界别活动促进委员履职。今年重点开展了“服务群众月”活动。根据活动安排，各委员活动组深入到所联系群众中，听民意、办好事、解难题。如社科界组织委员开展了“进乡镇讲党课”、为乡村小学送图书、为敬老院送温暖活动；宗教界筹资40余万元，开展了针对今年考录二本以上特困学生和残疾群体的捐助活动；医卫界的委员组织医学专家到东安县端桥铺镇汉寿村开展“送健康义诊”活动，为村民提供了2万多元家庭常备药品，等等。

5、突出机关建设，服务水平进一步提高。一是深入开展机关群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，深入开展教育实践活动，广泛征求意见，全面查摆问题，深刻开展批评与自我批评，积极整改提高，不断提高服务发展、服务群众、服务委员的能力和工作实效。二是积极开展机关文明创建活动。注重加强机关思想政治建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设，积极开展“创先争优、奉献永州”活动，荣获全市“文明标兵单位”称号。加强与县区政协的工作联动，与县区政协就一些重点工作开展协同调研，组织开展了市政协系统摄影展，提高机关活力和凝聚力。完善了政协网站、政协内刊宣传平台，突出了宣传实效，在国家、省市主流媒体推介我市大会发言制度改革的创新做法和市县区政协的典型工作，宣传委员履职政协、建功立业、奉献永州的先进事迹。我市政协被省政协评为“宣传工作成绩突出单位”。四届三次会议期间，编辑了《永州政协—委员专刊》，集中宣传委员风采。积极向省政协推荐“最美政协人”。发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的社会功能，认真征集《百年永州名人》。

     上半年以来，市政协工作虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求，离委员和群众的期望还有一定距离。在加大民主监督力度、发挥界别重要作用和委员主体作用以及推动参议政议成果转化等方面还有不少差距。下半年，我们将按照《市政协2014年工作要点》的安排和唐定主席的指示，突出重点，发挥优势，凝心聚力，全面落实各项工作任务，为市政协工作上台阶、上水平积极努力！

谢谢大家！