永政办函〔2017〕66号

永州市人民政府办公室

关于印发《永州市中心城区冷水滩片区学位建设三年（2017－2019）攻坚行动方案》的通知

各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市政府各办委局、各直属单位：

《永州市中心城区冷水滩片区学位建设三年（2017－2019）攻坚行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

永州市人民政府办公室

2017年7月5日

永州市中心城区冷水滩片区学位建设三年（2017－2019）攻坚行动方案

为了进一步加强永州市中心城区冷水滩片区中小学学位建设，切实解决城区学校大班额问题，根据市委常委办公会议纪要（〔2016〕42期）精神，特制定永州市中心城区冷水滩片区学位建设三年（2017－2019）攻坚行动方案。

一、建设目标

通过三年的努力，完成项目学校建设27所，概算投资21．6亿元，新增学位4．8万个，其中：小学2．9万个（含幼儿园1080个）、初中1万个、高中0．9万个。到2019年，中心城区冷水滩片区基本达到所有学校按小学45人、中学50人以下的国家标准班额办学。具体建设目标任务见附件1。

二、建设原则

从实际出发，新建、续建、提质扩容一批学校，彻底化解中心城区冷水滩片区大班额问题。在建设过程中，注重学位新增与师资的优化配置结合，坚持政府主导、社会参与和市场调节相结合原则。

三、年度实施计划

（一）2017年度：新增城区小学学位7560个。

1．完成前期工作项目学校（19个）：（1）续建项目：白竹亭小学、春江小学2所学校于2017年7月完成前期工作。（2）提质扩容项目：滨江小学、舜德小学、舜德小学分校（原十四中）、李达中学4所学校于2017年7月完成前期工作。（3）新建学校：传芳小学、银象小学（含区机关幼儿园）、奔腾公司一期厂房改建学校（含幼儿园）、民办黄冈博才东校区学校4所学校于2017年7月完成前期工作；富强小学、才子小学、瑶湖小学、马路街学校、永州市机关幼儿园二园区（零陵区）、永州市第十二中学、永州市第二十八中学、永州市第二十四中学、龙塘高中9所学校于2017年12月完成前期工作。

2．完工项目学校（9个）：（1）续建项目：竹塘小学于2017年9月完工；珍珠小学、白竹亭小学、春江小学3所学校2017年12月完工。（2）提质扩容项目：滨江小学、舜德小学、舜德小学分校（原十四中）、梅湾小学、李达中学5所学校于2017年12月完工。

（二）2018年度：新增城区学位31200个，其中：小学15300个（含幼儿园1080个），初中6900个，高中9000个。

1．完成前期工作项目学校（5个）：（1）新建学校：通化街小学、湘江小学、东部新城学校、民办滨江新城一小、永州市第二十中学5所学校于2018年8月完成前期工作。

2．完工项目学校（13个）：新建学校项目：传芳小学、银象小学（含区机关幼儿园）、奔腾公司一期厂房改建学校（含幼儿园）学校3所学校于2018年8月完工，富强小学、才子小学、瑶湖小学、马路街学校、民办黄冈博才东校区、永州市机关幼儿园二园区（零陵区）、永州市第十二中学、永州市第二十八中学、永州市第二十四中学、龙塘高中10所学校于2018年12月完工。

（三）2019年度：新增城区学位9780个，其中：小学6480个，初中3300个。

完工项目学校（5个）：新建学校：通化街小学、湘江小学、东部新城学校、民办滨江新城一小、永州市第二十中学5所学校于2019年9月完工。

四、责任分工

市委督查室、市政府督查室：督查、督办及考核。

市教育局：负责学位建设前期规划，续建、提质扩容学校建设，教育信息化、教学装备建设，项目建设的协调和调度，强化督促检查。

市城建投：负责新建公办学校融资，为新建公办学校项目建设主体。

市发改委：负责职权范围内的学校建设立项审批，协助争取上级项目资金。

市住建局：负责城区学位建设布局专项规划制定审批，新建学校前期土地规划安排及建设规划选址，项目相关报批、报建手续审批。

市编办、市人社局：负责城区学位建设新建及扩建学校所需教师编制的核定和审批、教师招聘的审批及指导。

市财政局：负责筹措中心城区学位建设由市本级财政负担的建设资金，争取上级财政项目资金为学位建设配套提供资金保障。

市国土资源局：负责中心城区学位建设新建及扩建学校所需土地调配，出具土地红线图，需国土资源局审批的事项、土地报批工作。

市监察局、市公安局：负责学位建设施工环境优化工作，协助开展应急事件、纠纷调处。

市委宣传部：负责组织好学位建设三年攻坚行动的宣传报道工作。

市消防支队：办理学校建设项目消防相关手续。

市审计局：对城区学位建设进行跟踪审计，效益评估。

市城管执法局：学校建设项目配套城市设施建设。

市环保局：负责环保审批有关事项。

国家电网永州供电公司：学校用电开户、安装到红线。

冷水滩人民政府：负责做好规划、征地、拆迁、矛盾纠纷处置等前期工作。

各民办学校由其承办单位组织建设，其他部门密切配合，及时完成学位建设涉及的各项工作。

五、保障措施

（一）资金保障。通过市区两级财政教育经费投入、社会资金投入、融资平台融资，三年共筹集建设资金21．6亿元，其中，通过政府融资平台融资20．3亿元，引进民办学校办学资金1．3亿元。市教育附加费主要用于学位建设，财政每年从一般预算中安排专项经费用于学位建设。

（二）组织保障。推进项目落实，成立永州市中心城区冷水滩片区学位建设三年攻坚行动领导小组，市政府副市长谢景林任组长，市政府副秘书长唐海涌、市教育局局长张建坤、市城建投董事长李世旺、冷水滩区委副书记、区长桂砺锋任副组长；市委督查室、市政府督查室、市监察局、市发改委、市住建局、市编办、市人社局、市财政局、市国土资源局、市公安局、市审计局、市城管执法局、市环保局、市消防支队、市经建投、国家电网永州供电公司等单位主要负责人以及市教育局、市城建投分管负责人和冷水滩区委、政府分管领导为成员。领导小组下设办公室，由市教育局局长张建坤兼任办公室主任，市委督查室、市政府督查室，冷水滩区政府，市区两级教育、财政、国土、住建、消防、环保及市城建投、市经建投、国家电网永州供电公司等部门各一名分管领导任副主任，并明确一名联络员为办公室成员负责日常工作。冷水滩区要组建相应的领导机构和工作班子。

（三）督查考核。坚持领导督查与专项督查相结合，定期督查和不定期督查相结合。由永州市中心城区冷水滩片区学位建设三年攻坚行动领导小组办公室每月调度一次，每个季度督查一次，调度及督查情况及时通报，并与年终考核挂钩。

附件：永州市中心城区冷水滩片区学位建设三年（2017－2019）攻坚行动任务表