红网时刻9月3日讯（记者 王杨 丁菲菲 通讯员 邓珊珊）9月3日上午，永州市组织召开全市城镇老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作新闻发布会。发布会上，市住建局党组书记、局长唐晓波，市住建局党组成员、副局长左全裕，市住建局党组成员、副局长刘太平分别就有关问题回答记者提问。

记者：据了解，我市部分小区正在开展既有住宅加装电梯工作，住建部门推进这项工作的出发点是什么？为了推进这项工作，出台了哪些惠民政策或指导性文件？

市住建局党组成员、副局长刘太平：从党中央、国务院，到省委、省政府和市委、市政府，高度重视，把既有住宅加装电梯工作列为重大民生实事。为此，市住建局将既有住宅加装电梯工作列为“我为群众办实事”的重中之重，其出发点就是贯彻落实习近平总书记关于以人民为中心的重要论述，着力解决广大居民、尤其是老年居民上楼下楼困难，出行不便的问题，不断满足人民对美好生活的向往，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

从调查摸底情况来看，全市既有住宅未加装电梯有8344栋17983个单元，其中，老旧小区有3919栋7677个单元。中心城区未加装电梯有4442栋9837个单元，其中，老旧小区未加装电梯1964栋3885个单元。因为没有电梯，三层以上的老年住户上下楼十分困难，出行多有不便。既有住宅加装电梯，群众呼声越来越高，已经成为民生急需。但是，加装电梯涉及群众利益比较直接，而且工作量大，资金紧缺，矛盾重重。

为了解决上述难题，市住建局从2019年开始启动既有住宅加装电梯工作，以中心城区作为试点，组织人员到多个住宅小区实地调研，经多次修订，出台了《永州市中心城区既有住宅加装电梯工作暂行办法》。

今年，既有住宅加装电梯工作已列入省政府真抓实干督查激励考评范围，为了把民生实事办好办实，市住建局委托省建科院再次对全市范围进行了可行性排查摸底，并广泛征求居民意见。今年6月，市住建局联合市财政、市自然资源和规划局，以及市场监督管理局，出台了《永州市既有住宅加装电梯工作实施办法》（永住建发[2021]45号）和《永州市中心城区既有住宅加装电梯工作实施细则》（永住建发[2021]46号）等两个重要指导性文件。《实施方案》明确了全市加装电梯奖补标准、奖补资金来源，且进一步细化了各县市区加装电梯的目标任务。《实施细则》规定了中心城区加装电梯的适用范围、实施原则以及加装条件。

记者：据部分市民反映，既有住宅加装电梯虽然能方便群众生活，但是居民出资困难。请问我市有哪些补贴政策？

市住建局党组成员、副局长刘太平：我们坚持以“政府牵头、部门配合、社区主导、业主自主”为原则，先试点再推广，鼓励推进既有住宅加装电梯工作。资金补贴标准方面，中心城区市直机关既有住宅加梯，按《实施细则》规定的程序，每加装一台，政府给予5万元/台的补贴标准，并列入财政预算，具体按照市委、市政府有关会议纪要办理。今年五月，市政府在宁远召开了全市老旧小区改造等工作推进会议，会议明确各县市区已列入老旧小区改造计划的既有住宅加装电梯项目，可以参照宁远县做法，从旧改项目资金中，切块解决部分电梯加装资金。未列入城镇老旧小区改造计划的项目，参照市级补贴标准执行。

记者：据我了解，近两年我市改造了许多老旧小区，城镇旧貌换新颜，广大人民群众普遍点赞。请问市住建局在推进全市老旧小区改造方面，有什么样的计划？

市住建局党组成员、副局长左全裕：推进城镇老旧小区工作对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。市委、市政府高度重视城镇老旧小区改造工作，市住建局从2019年开始推进全市城镇老旧小区改造项目试点，到目前这项工作已经进行3年了。

按照上级文件要求，市住建局制定了详细的城镇老旧小区改造工作实施方案，全市纳入城镇老旧小区改造任务共1552个，共计9407栋，涉及居民近154765户，改造建筑面积1720万平方米。目前，已改造完成548个小区，正在改造361个小区。

全面完成全市城镇老旧小区改造任务，具体实施步骤，计划分三步走：

第一个阶段是2019年，这一阶段是开始试点，探索老旧小区改造模式和方法；

第二阶段是2020到2022年，这一阶段的任务主要是总结经验，全面启动，争取到2022年，基本形成城镇老旧小区改造的制度框架、政策体系和工作机制；

第三阶段是从2022年到2025年，进行深入推进，全面完成1552个城镇老旧小区改造任务。

记者：据了解，目前，各县市区老旧小区改造工作进行得如火如荼。市住建局全力推进该项工作，目前取得了哪些成效？创造了哪些好的经验做法？

市住建局党组书记、局长唐晓波：按照市委、市政府的决策部署，市住建局坚持与“文明创建”同步，坚持与城区环境治理，群众意愿，社会参与，城市功能配套，文化传承，长效管理“六个结合”，坚持“里子面子一起抓、地上地下一起改”，城镇老旧小区改造工作在改善人居环境，推进城市更新方面，取得了初步成效：2019年，祁阳、宁远两个县老旧小区改造工作荣获省政府真抓实干督查激励表彰；2020年宁远县再次获得省政府真抓实干督查激励表彰，市住建局、道县和祁阳的城镇老旧小区改造工作获得省住建厅单项工作突出单位表彰，在全省创造了一些可复制、可推广的典型经验。

祁阳“五园五化”改出新路径。祁阳老旧小区改造创新思路，实施城市建公园、社区建花园、单位建庭园、小区建游园、百姓建家园，做到净化、绿化、亮化、文化、智能化。“五园五化”模式被《中国建设报》推广，果园、金龙、蒋家院三个小区成为了全省城镇老旧小区改造试点小区。

宁远“基层党建+”改出新时尚。宁远县在城镇老旧小区改造过程中，以基层党建为引领，做到“支部进社区、党员亮身份”，引导市民自发组建126支志愿服务小分队，参与小区生活垃圾分类处理、文明劝导、义务诊疗、关爱空巢老人等城市志愿者服务，引领文化新时尚，探索出了“党建+项目推进”新模式，被列为全国第一批美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地。

道县“片区化改造”改出新格局。道县按照“改造百区、造福百姓”的思路，推行老旧小区片区化改造，“微改造”改出了“大民生”，改造经验被中国建设报推介。一是坚持“五统一”改造，促成连片改造、整体推进。按照统一规划设计、统一资金使用、统一改造提质等“五统一”的标准，拆除相连小区的围墙或杂房，连小成片，实施七大片区整体改造，惠及十万居民。二是拓展“五动”筹资，形成了公共财政撬动、业主单位联动、专营企业行动、小区居民互动、社会资本涌动的多元化筹资格局，破解了资金难题。三是达到“五通”效果。聘请离退休老党员、人大政协老干部和群众代表为义务监督员，全程参与进度督促、纠纷调解、质量监督、工程验收，扩大了监督覆盖面，片区改造取得“五通”效果，即“地下管网通顺、地上建筑通透、片区车辆通达，小区绿化通连，居民心情通畅”。

冷水滩区强化“时代记忆”改出新潮流。在活龙井社区改造中，充分尊重铁路宿舍小区居民的怀旧心愿，突出铁路文化元素，保留历史建筑、历史街区独特的记忆功能，利用社区老旧房屋墙体，创作出一系列栩栩如生的3D艺术画38幅，面积约1500平方米，打造“铁路印象”主题休闲区，赋予建筑物鲜活的记忆和恒久的生命力。改造后的铁路小区成为了市民的“网红打卡地”，改造经验被《城乡建设》杂志向全国推介。