中共永州市生态环境局蓝山分局党组

关于专项巡察整改进展情况的通报

2024年8月22日至9月29日，厅党组第十一巡察组对永州市生态环境局党组开展了专项巡察，其中厅党组第十一巡察组第四小组于8月22日至9月2日对蓝山分局党组开展了专项巡察。2025年1月18日，厅党组第十一巡察组向永州市生态环境局蓝山分局党组反馈了专项巡察意见。分局党组高度重视反馈问题整改工作，组织制定了整改方案，认真研究整改措施，严格抓好整改落实，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

永州市生态环境局蓝山分局党组强化政治担当，全面履行巡察整改主体责任，加强组织领导，统筹协调，成立了由党组书记、局长任组长的整改工作领导小组，制定了详细具体的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，细化了责任分工，确保问题得到彻底解决。局党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任，确保整改成效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：政治定力不足，各类监督发现问题整改不彻底

1.对2023年财务内审及专项检查发现的问题整改不到位。

整改情况：一是财务室已对2022年以来涉及工程款项支付的账目未附会议记录的报账情况进行了全面清查。二是已按要求将相关会议记录补充到会计凭证中。三是安排财务人员积极参加市、县组织的财务业务培训。

（二）反馈问题：政治领悟力不到位，学习贯彻落实习近平生态文明思想有偏差

2.落实中央环保政策不严，对全县养猪行业存在“以罚代管”问题。

整改情况：一是加强执法人员业务培训，严格规范执法程序，案件办理形成闭环。结合执法大队每周例会，有针对性地学习相关法律法规。二是制定年度监管执法方案，明确执法要求，规范执法行为。针对养猪场行政处罚卷宗，对环境违法案件整改情况进行了后督察，在案卷内补充整改资料。三是举一反三，对查处的案件及时开展后督察，确保环境违法行为整改到位，消除环境风险隐患。

（三）反馈问题：政治责任未扛牢，生态环境统筹协调和监督管理职责履行不到位

3.行政审批把关不严不实、环境执法程序不规范。

整改情况：一是结合日常工作，积极组织学习《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规文件。二是严格按照行政审批程序，制定工作方案，规范审批程序。审批项目时必须现场核实清楚项目情况。三是指出问题企业已实施“两断三清”，并依法撤销公司登记，终止法人资格。四是市生态环境局党组已对蓝山分局分管审批的领导给予诫勉谈话处分，市生态环境局对蓝山分局具体经办人员给予政务记过处分。

（四）反馈问题：政治规矩意识不强，管党治党动真碰硬有欠缺

4.监测能力亟待加强，执法监测能力不足，核心业务外包过多。

整改情况：一是提升生态环境监测能力建设。加强监测站人员业务培训，组织开展业务技能和内部质量体系培训，确保监测工作按技术规范要求开展和质量体系正常运行。二是积极参加上级组织环境监测持证上岗理论考试，提高监测人员专业水平，增强业务能力。三是通过公开招聘、人才引进等方式，补充专业监测人员，充实监测队伍。四是降低对地表水和废水重要监测指标对外包的依赖，提高自主监测能力。五是对照丙级站建设标准，梳理所有工作任务，已上报丙级站标准化建设资料。

5.落实党管干部不严。

整改情况：一是办公室指定1名工作人员专门负责日常考勤签到工作，并定期核实签到人员名单。二是严格执行上下班签到制度，不定期对签到情况进行抽查，发现问题及时处理。三是针对抽借调人员管理不规范的问题，规定因工作需要抽借调人员时，必须经局党组研究决定。

6.生态环境资金项目运行不规范。

整改情况：按照项目推进时序、施工进度拨付资金。目前，已按照合同约定，拨付相关项目工程进度款。

7.财务审核把关不严。

整改情况：一是财务人员依据报销审批流程，对每张票据进行细致审核，对于不符合规定、手续不全的票据，坚决不予报销，切实控制差旅费支出。二是对超标准报销部分，已全部责成当事人清退。同时，对在审核过程中把关不严的责任人进行批评教育。

（五）反馈问题：落实新时代组织路线有短板，机构队伍建设存在堵点难点

8.垂改后单位固定资产管理混乱。

整改情况：一是对于此前未入统的固定资产，通过查阅采购合同、发票等原始凭证，确定资产价值，并按照财务制度及时补录入账，纳入固定资产管理体系，做到账实相符、账账相符。二是严格固定资产管理各项制度，切实从源头上加强固定资产各环节的管理。

9.党的建设存在薄弱环节。基层党建阵地建设不规范。

整改情况：加强党建阵地建设。已在三楼会议室设立了党员活动室，重新悬挂党旗，入党誓词、党员权利和义务、“三会一课”制度等相关制度已上墙。

10.落实新时代党的组织路线有落差。

整改情况：一是自2024年9月开始，停止使用活页记录本，对局党组会议（局党组扩大会议）、局务会（全局干部职工会议）、支部“三会一课”记录使用专门会议记录本进行记录。二是严格执行党组议事规则，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用进行决策，并严格落实会议签到。

11.党支部的领导作用有缺失，党支部活动不规范。

整改情况：一是严格执行支委会定期召开制度，原则上每月召开1次支委会。在支委会上，深入研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。二是结合实际，制定了《永州市生态环境局蓝山分局党支部2025年主题党日活动计划》，并根据计划开展相关活动。三是结合单位实际情况，围绕学习教育、志愿服务等，开展主题党日活动。四是选派党务工作人员参加上级党组织的党务干部业务能力提升专题培训班。

三、下一步整改工作安排

（一）强化担当，增强责任意识。把抓好整改工作与深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，勇于担当、开拓创新、攻坚克难，进一步增强抓好巡察整改的自觉性、坚定性，进一步凝聚抓好巡察整改的合力。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（三）深度结合，巩固整改成效。坚持把落实整改与污染防治主体责任落实结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来，进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动环保业务工作全面发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2213213；邮政信箱：蓝山县塔峰镇广场街12号永州市生态环境局蓝山分局403办公室；电子邮件：yzlshbj@163.com。

中共永州市生态环境局蓝山分局党组

2025年11月13日