一、2015年度人口与计划生育基本情况 2015年全镇总人口34037人，其中育龄妇女8605人，已婚育龄妇女6440人；全年共出生484人，其中计划内353人，一孩228人，计划内二孩125人；出生率为0.014‰，计划生育率为72.9％，人口自然增长率0.014‰；在出生人口中女性217人，男性267人，出生性别比为81:100；全年共落实各种节育手术例，其中绝育77例，上环144例，取环0例，人流引产21例，皮埋1例。

　　二、主要措施

　　1.加大以“一法三规一条例”为主要内容的计划生育宣传力度。 2015年以，紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”，坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。投资5.8万元在26个行政村和镇驻地设立人口警示碑、警示牌共78个，设立公益广告牌104个，设置灯箱260个，书写更新标语口号468幅；二是强化宣传阵地建设，投资2.5万元更新了镇人口学校的基础设施和计划生育服务站内外宣传版面。三是积极开展“关爱女孩”行动。今年我镇在6?7月份组织开展了一次关爱女孩知识竞赛，党员、干部和育龄人群共7576人参加，通过这次活动，加大了舆论宣传力度，营造关爱女孩的社会氛围。以婚育新风进万家活动为载体，依托计生宣传网络，创新宣传手段，营造了浓厚的“关爱女孩行动”的宣传氛围，传播科学婚育知识，加大保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及；加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识；宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观。四是充分发挥“零距离”志愿者服务队的作用，加强平时入户面对面的宣传。深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，充分发挥阵地的宣传教育作用。还通过固定宣传栏、生育文化一条街、开设人口教育宣传课，播放《胎儿的呼唤》光盘，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

　　2.强化计生科技工作管理，积极推进优质服务 紧紧围绕“知情选择”、“随访服务监测”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，坚持面向广大育龄群众，深化计划生育优质技术服务工作的深入开展，通过中心站这个平台，更好、更直接的便民、利民、为民服务，联合内部计生力量，形成区域性技术优势，发挥对周边镇的示范、指导、辐射作用，拓展镇站的服务领域，围绕“生育、节育、不育”和系列工程，承担辖区和辐射区避孕节育临床医疗服务和相关生殖保健服务工作，积极推广应用避孕节育新技术、新方法，努力提高避孕节育临床医疗服务质量和优质服务水平。

　　3.以行政服务中心为平台，探索以法治育新模式 我镇计划生育行政服务中心于2015年上半年建成，两年多来，我们坚持以人为本、维权便民的服务宗旨，收到了良好的社会效果。在上级业务部门的指导下，广泛听取群众意见，认真分析总结行政服务中心要由办事场所向管理模式扩展；把外在形式与内涵质量统一起来；引导行政服务人员在有形的工作中树立以人为本的工作理念；变群众对行政服务中心的直接感受为公众对计划生育的主人翁地位得到充分尊重和体现，群众的计划生育合法权益得到切实保障，群众申办行政事项得到更多的便利。同时，借助行政服务中心尽可能多地为群众提供综合咨询服务，全面了解群众的计划生育需求。2015年我镇又投资2万元为行政服务中心添置了微机、空调、打印机、复印机和高标准的室内宣教版面。一是强化生育政策管理，维护公民合法权益。生育政策公开。生育政策是群众最为关心关注的总理问题，近年来，我们十分重视计划生育政策的宣传，通过多种形式把政策宣传到群众。行政服务中心把生育政策、再生一个孩子申请审批程序等公开公示，并准备了十多种的宣传材料，便于群众学习了解政策，增强了政策的透明度。生育权利告知。在群众了解掌握政策的基础上，镇、村干部通过召开座谈会、入户到人等形式引导群众对号入座。对初婚夫妇，镇行政服务中心主动、及时、免费发放《计划生育服务证》。符合再生育条件的，发给全市统一的再生育权利告知书，将可以申请再生育的时间、需要提供的材料等书面通知到人。便民受理申请。我们采取四种方式受理再生育一个孩子的申请。一是镇行政服务中心直接受理；二是入村服务现场受理；三是一厅式敞开受理，不搞暗箱操作；四是个别情形特殊受理。办事过程监督。除了政策、程序和办理时限公开外，我们坚持“两级两榜”公示制。即：镇、村审核上报前和市审批发证前，在村务公开栏和镇政务公开栏分别公示十日，接受群众监督。利益导向机制落实。利益导向机制的建立，激发了群众实行计划生育的积极性，自愿终身只生育一个孩子的夫妻越来越多。为做好发证工作，镇行政服务中心简化手续、便利群众，对符合条件的当场发证。同时还向群众发一分计划生育宣传材料、一份奖励政策兑现承诺书、一张计划生育家庭优惠卡。让领证群众既有光荣感，又有实惠感，增强了政策引导和奖励激励的效果。二是打造“阳光计生”，初显综合效能。行政服务中心应用两个业务管理系统，科学化管理，提高了工作效率;行政服务中心建立并落实5项工作制度，依靠制度管人、管事，避免了工作的随意性;行政服务中心采取15项便民措施，便民服务措施，方便了群众，赢得了群众的广泛赞誉;行政服务工作人员按照“十要十不”的执业规范和“十个一口清”的要求不断提高综合素质，高质量的服务，塑造了计划生育的新形象。行政服务中心正在成为政策宣传和知识传播的窗口；科学管理和综合服务的窗口；计划生育行风监督的窗口；展示计划生育队伍形象的窗口；同时也是维权便民、依法引导群众自觉实行计划生育的窗口。服务中心在计划生育管理和服务中正挥着越来越大的作用。群众反映计划生育的门好进了，人好找了，事好办了。以人为本、优质服务、文明执法的计划生育新形象逐步在育龄群众心目中形成。(三)认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的进程。人口和计划生育工作的重点在农村。这既有观念问题，也有现实问题。农村社会保障制度不完善，计划生育家庭的养老问题未能得到有效解决。建立计划生育利益导向机制，是当前人口和计划生育工作的重点，是计划生育由“处罚多生”转到“奖励少生”的必由之路。今年我们完成了符合农村部分家庭奖励扶持政策目标人群的调查摸底、身份确认、张榜公示，落实提前奖励扶助对象60人，兑现资金57600元；对20名独生子女父母兑现奖励金5200元；对计划生育特困家庭28人每人得到400元的救助，7人每人得到300元的救助，总计1.33万元。