新田县司法局

2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，新田县司法局在县委、县政府的正确领导下，在上级司法行政部门、县委政法委的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，以创建法治政府建设示范县为目标，以优化法治化营商环境为抓手，以平安建设为主题，努力为全面建设现代化新新田提供坚强法治保障和优质法律服务。

一、2023年工作总结。

（一）聚焦初心使命，展现铁军队伍忠诚担当

1.以政治建设为统领，夯实思想政治根基。始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。有序推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神。全面落实党管意识形态责任制，抓紧抓牢意识形态工作责任。加强正面宣传和舆论引导，提升政治引领力和思想凝聚力。

2.以组织建设为引领，提升主责主业成效。全面贯彻新时代党的建设总要求，推进政治思想建设和业务工作深度融合，引领司法行政各项业务工作顺利开展并取得成效。组织开展“党建+”司法行政特色党建活动，积极开展大兴调查研究活动，大力下沉司法行政资源，创新开展法治宣传、法律援助、文明城市创建等实践活动。

3.以党风廉政建设为抓手，锻造司法行政铁军。扎实开展“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设活动，深入推进“五警”建设、“群众议警”活动和“进百村访万家”活动。全体干部认真贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述精神，持之以恒落实中央八项规定及省委、市委、县委有关规定精神。“一把手”带头纪律宣讲、上廉政党、警示教育和谈心谈话，严格落实党风廉政建设“两个责任”，领导干部切实履行“一岗双责”，进一步扛牢主体责任。

（二）聚焦法治统筹，推进依法治县行稳致远

1.压实法治建设主体责任。将法治建设纳入党委巡察内容，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责等4大项法治建设事项纳入巡察清单，实行一并巡察、一并反馈、一并整改，促进各级各部门党委全面提升法治建设水平。

2.提升法治建设整体水平。制定《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《关于进一步加强全县法治建设的实施方案》，不断推进党领导法治建设的制度和工作机制更加完善。下发《新田县贯彻落实永州市“一规划两方案”工作任务措施清单分解表》，细化重点工作清单，实现法治建设有方向、有目标、有重点。认真组织“八五”普法规划实施，持续推动大学生“送法下乡”常态长效。突出国家工作人员、青少年重点普法对象。开展非遗+普法活动，推动传统文化与法治文化的深度融合。

3.筑牢基层法治建设根基。深化“法律明白人”培育，开展年度法治培训28场次，引导其开展各类法治宣传和法治实践活动5万余人次。立足县情实际，坚持打造“人民群众喜闻乐见”的法治文化阵地，将法治文化阵地建设纳入重要议事日程。打造了“瑞华学校青少年法治宣传教育长廊”。2023年，全县共建成法治文化主题公园8个、法治长廊45个、法治广场40个、法治宣传栏237个。

（三）聚焦依法行政，实现法治政府建设纵深发展

1.合法性审查工作有条有理。依托新田县司法局合法性审查工作委员会，有序推进全县合法性审查。坚持服务中心、围绕大局，全力保障鲁丽木业、无限能源锂电池生产项目等投资项目合法有序开展。积极落实行政规范性文件“三统一”工作。2023年，共审查行政规范性文件17件，政府合同40余件，反馈意见1000余条，规范性文件备案率达100%。向“湖南智慧人大”平台录入政府规范性文件及政府部门规范性文件64件。

2.行政复议应诉高质高效。扎实开展行政复议质量提升年活动，强化案件办理质效。2023年，共办理行政复议案件27件。加强和改进行政应诉工作，积极做好行政复议应诉答辩工作。2023年，依法参与行政诉讼案件17件，其中行政机关负责人出庭应诉16件，出庭应诉率为100%。

3.行政执法监督严抓严管。印发《新田县违反公平执法行为典型案例通报制度》，在重点执法领域，完善执法工作指引和标准化检查表单，大幅提升行政执法质效。强化执法主体、执法人员资格动态管理，落实行政执法责任制和公示制。2023年,共公示新申领执法人员869人，动态注销证件8人，免考申领2人。举办依法执法能力提升暨法律知识培训，102名行政执法人员参加培训。开展2023年行政执法案卷评查，并下发评查通报。

（四）聚焦维稳安保，筑牢县域良法善治根基

1.人民调解工作稳步推进。统筹推进司法所模范化、规范化建设，完成枧头模范化司法所及龙泉、陶岭、金陵3个规范化司法所的申报和软硬件建设。坚持和发展“枫桥经验”，充分发挥政法“五老”调解队伍作用，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。2023年，各司法所、专业性行业性调委会及乡镇调委会调解案件数580件次，调解成功案件数577件次，调解成功率为99.48%。政法“五老”调解员全年受理案件113件，调解成功105件次，化解涉法涉诉信访案件、疑难复杂信访案件29件，提供法律服务260余次，为群众挽回经济损失200余万元。

2.社区矫正监管不断规范。不断提升社区矫正工作的规范化、智能化建设水平，强化统筹联动，推动政法部门信息系统的资源共享，完成省级智慧矫正中心验收。加强社区矫正对象教育帮扶力度，切实提升教育帮扶工作实效。2023年来，管理全部人员情况稳定，未发生脱管、漏管等情形。

3.安置帮教工作安稳有序。开展维稳安保工作集中专项指导行动，细化安置帮教工作措施责任清单和人员管控责任人清单，确保重点领域、重点人员管理到位，强化监地衔接工作。2023年，开展视频会见131次，服务家属357名。截至目前，共接收刑释解教人员328人，安置帮教328人，信息衔接率、核查率、安置率、帮教率均达100%，

（五）聚焦司法为民，谱写司法行政新篇章

1.全面完善公共法律服务体系。不断完善新田县公共法律服务体系，建成13个乡镇（街道）公共法律服务工作站及237个村（社区）公共法律服务点。健全政府法律顾问，推进党政机关法律顾问全覆盖。优化公证流程和服务事项、公共法律服务工作机制，推行法律援助“点援制”，告知承诺制度。2023年，共办理公证案件280件，司法鉴定案件251件，法律援助案件198件，解答法律咨询8000余人次。

2.全面实施优化法治化营商环境专项行动。主动服务保障营商环境优化提升工程，制定《新田县司法局优化法治化营商环境专项行动方案》，明确牵头股室，责任单位，细化工作措施，确保工作推进有抓手、有路径、有驱动。2023年，共计审查合同40余件，涉企规范性文件1件，化解涉企行政争议实质案件2件。指导和参与涉企矛盾纠纷10件，成功化解10件。组织律师、法律服务工作者、政法“五老”、大学生等普法志愿者，深入到工业园区为31家民营企业，开展法治宣传活动、法治体检12次，发现隐性法律问题24个，出具建议50余条。

3.深入开展“利剑护蕾·2023”专项行动。以司法行政力量切实助力未成年人健康成长。2023年，共计开展送法进校园开展法治课堂17次，累计共发放未成年保护宣传手册5500余份。受理未成年法律援助申请案件10件，委派法律援助律师8人。指导各级人民调解组织调解排查化解涉及未成年人人身伤害及监护权的矛盾纠纷18件，成功化解10件，调解不成功建议通过法律诉讼程序的8件，其中未成年人身伤害矛盾纠纷4件，未成年监护权变更14件。

二、存在的主要问题

一是社区矫正工作体制机制不够完善。社区矫正队建制改革还需进一步加快，社区矫正工作群众参与度需进一步提升；二是法律顾问作用发挥不够到位。各单位和乡镇（街道）的法律顾问，大多数还停留在电话咨询、法治讲座上，没有真正参与到依法行政、依法决策上来；三是基层基础还比较薄弱。司法所基础建设和维护资金不足等问题都一时难以解决；四是各项经费保障有待进一步加强。人民调解、普法宣传、法律援助、司法所建设等方面各方面经费保障都还存在较大缺口。

三、2024年工作计划

2024年，新田县司法局将聚焦贯彻落实省委十二届四中全会、市党代会精神、县党代会精神和县委最新安排部署，结合司法行政各项工作，认真抓好贯彻落实。

（一）聚焦政治建设，锻造高素质队伍

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于政法工作的重要讲话和指示批示精神。不断强化理论武装和党性教育，扎实抓好司法行政队伍建设，提升干部职工法治理念和法律素养，锻造一支忠诚干净担当的新时代司法行政铁军。

（二）聚焦法治引领，推进全面依法治县

持续推进法治建设“一规划两方案”等贯彻实施，不断完善法治督察各项机制，抓好“关键少数”述法和法治建设专题培训，推动党政主要负责人落实推进法治建设第一责任人职责规定。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，促进严格规范公正文明执法。不断健全完善行政执法工作体系，确保在年底前基本建成省、市、县、乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。指导各地健全依法治理工作机制，推动乡镇（街道）基层治理法治化水平。推动法律顾问、公职律师充分发挥在提升依法行政水平、预防重大法律风险方面的作用，促进依法办事，全面深化法治新田建设。

（三）聚焦中心大局，护航经济社会发展

突出抓好服务经济建设、服务乡村振兴、服务精神文明建设等方面工作，整合资源、延伸触角、创新手段、健全机制、完善服务，为新时代全县经济社会持续健康发展创造良好法治环境。结合职能工作持续开展政法干警“进百村 访万家”“乡村振兴 法治同行”等活动，加强相关部门合作，切实维护人民群众的合法权益。认真做好“八五”普法各项工作，推进各级“民主法治示范村（社区）”创建，抓好首批“全国守法普法示范市（县、区）创建”，持续扩大我县普法依法治理工作知名度和影响力。

（四）聚焦和谐稳定，守住安全稳定底线

抓好全省司法所规范化建设三年行动收官工作，不断夯实基层法治建设根基。坚持和发展“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解体系，擦亮政法“五老”+“好邻居”调解品牌，切实发挥县乡村三级调解组织作用，实现矛盾不上交、化解在基层。抓好新修订《行政复议法》贯彻实施，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深入推进社区矫正安全隐患排查整治专项活动，加快队建制改革建设，完善部门联动机制，提升重点人群共治水平。积极协调开展刑满释放人员安置帮教工作，着力提高安置帮教工作规范化、法治化、社会化水平，最大限度预防和减少重新违法犯罪。深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，切实为未成年人健康成长保驾护航。

新田县司法局      

2023年12月27日