为进一步推动法治政府建设工作落到实处，根据中共新田县委全面依法治县委员会《关于印发〈新田县创建“省级法治政府建设示范县”实施方案〉的通知》（新法委发〔2022〕1号），我局认真落实文件精神，夯实责任，深入开展法治政府建设工作，严格依法行政，现将2022年法治建设情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任。

我局高度重视法治建设工作，将深入推进农业法治建设作为一项重要政治任务，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、局属各单位负责人为成员的法制建设工作领导小组，并明确了工作目标，细化了工作任务。局领导班子多次召开局党组会研究法治政府建设工作，强调要增强法治意识，扎实推进我县农业行政执法工作制度化、规范化建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）规范行政执法行为，依法履行行政职能。

1、规范农业执法程序和制度。全面落实《新田县农业农村局行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”》，制定了《新田县农业农村局重大行政决策工作机制》、《新田县农业农村局重大决策预公开制度》、《新田县农业农村局重大行政决策合法审查制度》。对“三重一大”事项中的行政决策事项，严格规定其范围和程序；凡涉及公众利益等重大事项的，必须事先征求意见，加强合法性审查，开展风险评估。并明确决策各个环节的责任人以及需承担的相应责任，实现决策权和决策责任相统一。坚持集体讨论决定，提高农业农村经济科学决策水平。

2、公开行政权力，推动职能转变。在机构改革全面清理82项涉农行政审批事项进驻县行政审批局的基础上，严格落实《湖南省人民政府办公厅关于印发<省直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案>和<省政务服务中心部门集中入驻方案>的通知》、《中共湖南省纪委办公厅湖南省政务管理服务局关于开展全省“清廉大厅”建设专项检查的通知》、《永州市人民政府办公室关于抓紧落实市民服务中心政务服务“三集中三到位”工作的通知》等通知文件要求，全面推动政务公开，简化行政审批程序，规范行政审批行为，优化行政审批服务，对涉及我局的行政审批事项、权责清单进行全面清理，按照上级文件要求依法依程序调整、取消相关冗余行政审批事项，提高依申请服务事项即办件占比，提高服务效率。

3、落实行政执法公开制度。一是在法定期限内对我局行政许可办理事项、行政处罚、行政强制等事项及时进行挂网公示；二是严格落实“双随机、一公开”工作，对随机抽查事项进行认真梳理，明确执法主体、依据、抽查内容、方式等，加强事中事后监督。全面创建随机抽查事项清单，执法检查人员名录库，检查对象名录库，实现全覆盖，并明确抽查事项内容，抽查依据，抽查主体等。通过随机抽查，既保证了抽查的覆盖面和工作力度又防止检查过多和执法扰民，确保执法效能。

4、充分发挥法律顾问的作用。充分发挥法律顾问、公职律师的专业知识，对重大行政决策和重要行政行为进行合法性审查，协助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题，努力保障我局依法决策、依法行政。

（三）学习习近平法治思想，加强农业执法队伍建设，树立农业执法新形象。

组织干部学习领会《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、学习习近平总书记视察湖南重要讲话精神， 把习近平法治思想落实为法治中国建设实践。组织干部职工学习《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《渔业法》、《动物防疫法》、《农药管理条例》等法律法规，参与学习的干部人数达123人，同时组织执法人员积极参加上级部门农业执法和业务技能培训，组织执法干部开展行政执法证考试，取得执法证件，做到持证上岗，亮证执法，进一步提高了执法人员的执法水平，规范执法行为。

（四）规范公正执法、依法护农。

严厉查处经营假劣农资、违法捕捞、未经检疫等涉农违法案件，2022年，共出动执法人员730人次，执法车辆200余台次，共立案查处违法案件5件，处罚没款2.9132万元（罚款2.9004万元，没收违法所得0.0128万元），移交司法机关1起。所有行政处罚案件严格进行法制审核，重点审查案件事实清楚、证据确凿，程序合法。2022年共法制审核行政处罚案件5件。

（五）优化农业营商环境，落实公平竞争审查制度。按照县政府深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，认真落实相关文件精神，积极深化“放管服”改革优化创新环境和营商环境。

（六）深入开展法制宣传教育。

 按照“谁执法、谁普法”的原则，落实普法责任。制定并公示“2022年新田县农业农村局普法任务责任清单”。结合农资打假行动，放心农资下乡进村宣传周、宪法进农村宣传周等活动，对涉农法律法规、民法典等进行大力宣传，提高生产经营主体法律意识，促进其知法、懂法、守法。2022年共悬挂宣传标语30余幅，发放宣传材料2000多份，举办农业法律法规等知识培训会3期，共培训人员400余人次。通过宣传，加强了群众对农业法律法规的理解，提高了群众的法治意识。

二、存在问题

（一）缺少法律专业人员。由于农业农村局是由原农业局、原水产畜牧兽医局、原农机局等单位合并组建，涉农法律事务广泛，人员变动较大，加上法律专业人员欠缺，虽不断完善农业系统法治政府方面机制，仍需进一步建立健全相关法治建设机制。

（二）法治宣传工作仍需加强。农业普法存在点多面广，工作量大，普法工作人员少，任务重，无法全面、深入、持续开展工作，农业相关法律无法做到家喻户晓普及，在制度措施、宣传手段、学习方式上缺乏创新，留守在农村务农的人员大多是50岁以上的老年人,文化水平较低,接受法律知识有限,法治宣传力度不够强。

（三）执法队伍人员偏少，执法装备不足。整个执法队伍人员素质有待提高，业务水平进行针对性的提高培训。

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                                2023年2月13日