新田县发展和改革局

2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，新田县发改局法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的决策部署，严格依法履行法定职能，规范行政行为，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面落实县委提出的法治建设各项任务，现将我局开展法治政府建设总体情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的工作回顾

（一）牢固树立文明公正执法理念，增强监管效能。一是依法履行行政审批手续。2022年，行政审批股严格按照工程建设项目审批制度改革的要求，积极推进告知承诺、并联审批等制度的落实，主动运用区域评估成果、优化审批服务，努力提升行政审批效率。共办结政府投资项目立项审批246件；企业投资项目核准、备案142件；概算审批4件；工程建设项目招标事项核准37件；节能备案6件。2022年度，发改局窗口获得“创信工作先进个人”表彰。二是积极优化营商环境。以抓好省评指标作为优化营商环境的重要抓手，积极配合牵头部门，提升指标，优化环境。建筑许可指标：牵头工程建设项目审批“立项与用地规划”阶段，努力提升优化营商环境“建筑许可”省评指标，将“告知承诺率”“并联审批率”评审内容从年初的全市垫底，提升至超出全市平均水平；市场监管指标：积极推进“双随机、一公开”监管工作，完成部门内专项抽查事项3项，跨部门联合抽查事项3项，全部按“互联网+监管”要求进行公示。全年共开展行政检查18次。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，做到项目核准（备案）、节能、粮食安全领域检查等行政执法全过程均有据可查。

（二）全面深入学习法治理论，大力推动法治建设。认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持用法治的思维和方式来推动和解决工作中遇到的问题，带动全体干部职工遵法、学法、守法、用法，依法执政、依法用权。

（三）严格公文管理制发与归档管理，规范权力行使。认真开展了规范性文件清理，对现行有效的规范性文件与相关法律法规、原则和规定不一致，与优化营商环境等不相适应的文件进行重点清理，确保规范性文件清理工作取得实效。严格执行规范性文件备案审查制度，在规范性文件立项、起草、审核、决定和公布等各个环节严格遵守法定程序，规范办理，有效防止违法或不当的内容出现。将规范性文件备案工作作为执法监督的重要内容来抓，有件必备、有件必审。聘请了法律顾问，要求法律顾问参加本单位相关重要问题研讨或其他重要专题会议制度，对规范性文件及时提出审查意见，为我局制定规范性文件和深化备案审查工作提供智力支撑，从源头处规范权力的行使，从依据上杜绝违法行政的可能。

（四）全面深入加强法治建设，依法履行工作职责。坚决贯彻落实县委、县政府有关政策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，有效地形成了对重大行政决策事项监管机制。健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制;坚持严格落实重大行政决策程序、行政规范性文件、政府合同等合法性审查程序，对重大行政决策事项，召开党组会议或局务会议进行集体讨论研究。不断完善局党组会议、局务会议制度，持续动态调整权力事项和监管事项清单，实现行政权力、执法监管的关联衔接，构建全流程闭环。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设各项任务工作取得了一定成效，但与坚持法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展等方面还有一定差距，主要表现在：一是依法行政的配套制度需进一步完善，规范性文件制定工作有待提升；二是我局依法行政能力和水平有待进一步提高；三是我局法治宣传工作有待完善，急需大宣传力度，大力营造法治氛围需加强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设有关情况

一是强化领导职责，牢固树立法治工作理念。坚持党组对法治机关建设的领导。把法律法规作为行政决策的根本前提，坚持民主集中制，科学民主依法决策，召开5次专题会议布置法治建设工作。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，定期地听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。二是充分接受群众监督，推进政务信息公开。推进行政审批标准化。认真落实“一门式”政务服务，按照法律法规规范化行政审批流程管理，着力提高办事效率和服务质量。深化投资审批制度改革。深入推进投资项目审批标准化管理，规范政府和企业投资审批事项标准和流程。继续推进承诺制审批，优化审批流程。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。扎实推进政务公开工作，主动接受社会监督。我局认真贯彻落实中央、省、市政府信息公开有关要求，立足发展改革工作实际，围绕国民经济发展计划、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，严格落实意识形态工作责任。强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。三是积极提高自身素质，狠抓行政执法效能。局主要领导坚持将法治建设与党建工作相结合，将习近平法治思想和党内法律法规列入局党组和党支部学习内容，推动学习制度化、常态化，强化党对法治建设工作的领导，推动全局干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高政策理论水平和实际工作能力，坚持在党组会和局务会前进行法律宣讲，提高班子法治观念。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。四是做好宣传工作，深入推进法治入户。通过局理论学习中心组学习会、局机关专题学习会等形式开展法治宣传教育知识培训，提高了全局干部职工的法律素养；结合发展改革工作，重点做好社会宣传工作，开展多种形式的文化法治宣传教育活动，通过发放宣传资料等方式，大力开展发展改革系统相关法律法规宣传，推动营造良好宣传氛围，积极推进法治政府建设工作。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，将围绕法治政府建设相关要求，紧扣局党组中心工作，以高标准加快推进法治机关建设为目标，立足保障、监督、服务三大职能，推动依法行政制度体系更加完备，依法行政运行机制更加完善，依法行政理念更加巩固。

（一）健全依法行政制度体系。坚持党的领导，认真履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务,加强制度建设和制度执行，用制度规范行政行为，保障全局工作沿着法治轨道顺利推进。在权力清单梳理方面，继续按照相关要求，做好动态梳理调整工作。

（二）强化合法性审核职能。严格行政规范性文件制定和管理，完善规范性文件制定程序，落实行政规范性文件合法性审核机制和公平竞争审查机制，推动重大行政决策事项合法性审查工作;落实专家论证、风险评估制度，加强行政规范性文件制定和监督管理，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）营造良好的普法氛围。持续开展普法宣传教育，提升全局干部法律意识和法律素养，针对依法行政薄弱环节，加强行政程序、信息公开等相关法律法规的学习培训;建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

（四）扎实开展发展改革系统普法宣传。积极谋划法治宣传工作，创新普法宣传方式，着力提升全体干部职工法律意识、法治素养和依法行政能力,大力开展发展改革系统相关法律法规宣传，推动营造良好宣传氛围，积极推进法治政府建设工作。

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂新田县发展和改革局

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 2023年2月11日