永人社函〔2019〕72号

关于加强我市就业见习基地管理工作的通知

各县区（管理区）人力资源和社会保障局、永州经开区就业服务和社会保障局、局属相关单位：

为进一步加强我市青年就业见习工作，充分发挥就业见习基地作用，提升就业见习服务保障能力，增强青年就业竞争力，形成促进青年就业的长效机制，根据湖南省人民政府《关于印发〈湖南省进一步促进就业工作二十条措施〉的通知》和《关于实施三年3万青年见习计划的通知》（湘人社函〔2019〕86号）等文件精神，现就加强我市就业见习基地管理工作通知如下：

一、就业见习对象的范围

从2019年起，三年3万青年见习计划实施对象：离校2年内未就业高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊院校职业教育类毕业生）和16-24岁登记失业人员；艰苦边远地区、老工业基地、贫困县可扩大至离校2年内未就业中职毕业生。

二、就业见习基地的申报认定

（一）申报条件

申报就业见习基地的单位必须是本行政区域内依法办理了工商注册或进行了法人登记的企事业单位和社会组织，同时须满足以下条件：一是具有一定规模，合法经营，制度健全，管理规范和良好的社会信誉；二是能提供具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件，符合青年实践能力提升需要，具有一定知识、技术、技能含量和业务内容的见习岗位，市本级的在15个以上，并能保证连续三年平均每年接收参加见习人员10人以上（各县区结合本地实际情况确定本地标准）；三是有专门的实训指导人员并能提供相应的见习、实训条件，且能按要求对就业见习进行有效管理；四是能提供不低于当地最低工资标准的基本生活补助，并办理人身意外伤害保险，自觉遵守有关就业见习文件规定的其他事项。

建立见习基地的企事业单位和社会组织年度内招收见习人数不得超过本单位在职职工人数的50%。

提供外派见习岗位的劳务派遣公司不纳入见习单位认定范围。

（二）申报资料

有意建立就业见习基地的企事业单位和社会组织，需提供以下申报资料（一式三份）：

1、《永州市就业见习基地申报表》（附件1）；

2、《永州市就业见习岗位信息备案表》（附件2）；

3、企业法人营业执照副本或法人证书复印件、统一社会信用代码证（组织机构代码证）复印件；

4、正常运营1年以上的财务报告；

5、单位实景照片、房屋使用凭证、见习岗位指导人员简历等证明材料;

6、单位见习管理制度、就业见习计划方案和具体流程说明书；

7、单位在职职工劳动合同、劳动用工备案证明；

8、三年到期再次申报单位，还需提供《永州市就业见习基地工作三年招收见习人员情况表》（附件3）、《永州市就业见习基地三年期满考核评估表》（附件4）和留用见习人员的劳动合同及劳动用工备案证明等。

（三）申报时间

2019年就业见习基地的申报时间截止至2019年8月30日；从2020年开始，采取集中受理的方式，在每年一季度开展永州市就业见习基地申报认定工作，申报时间截止至3月31日。当年期满三年的就业见习基地在以上时间申报再认定（2019年到期的基地名单见附件10），未按时申报再次认定的取消其就业见习基地资格。

各地公共就业服务机构要切实加强宣传，动员符合条件的用人单位积极申报，按时开展就业见习基地的申报认定工作，在以上申报截止时间的次月15日前完成认定，并按程序报市人社局备案。以后每年市局不再下发申报通知，逾期不再受理。

（四）办理流程

符合申报条件的单位向注册地所在就业见习基地管理部门提交申报材料，经所在地就业见习基地管理部门对其单位规模、见习岗位、工作环境等情况进行实地考察、审核合格并报同级人社部门审批；各县区人社部门审批同意后，报市人社局备案，市人社局根据备案情况，统一下发认定文件并授牌，认定为"永州市青年就业见习基地"。就业见习基地挂牌期限一般为三年，挂牌期内见习制度完善、管理良好，且招收见习人数较多，留用见习人员达10%以上的单位，经考核合格可以继续挂牌；经考核不合格或未按时申报再次认定的单位，取消其就业见习基地资格且三年内不得再次申报。

三、就业见习基地的管理

市人力资源服务中心负责市本级就业见习基地的申报受理和日常管理；市就业服务管理局负责市本级就业见习基地见习补贴的审核发放，同时负责全市就业见习工作的指导及监督管理，汇总相关统计数据和工作情况并按要求上报省厅。市人社局就业科负责市本级就业见习基地的认定和县区就业见习基地的备案管理。各县区人社部门负责本级就业见习基地的行政审批、认定、补贴审核及监督管理，并根据当地实际明确相关经办机构负责本级就业见习基地的日常管理。

符合条件的申请见习人员填写《湖南省就业见习申请登记表》（附件5），并将本人的身份证、毕业证或就业创业证、一寸免冠彩照等资料和复印件提交同级就业见习基地管理部门进行初审和登记后，由就业见习基地管理部门结合就业见习基地要求和见习人员意愿向辖区内就业见习基地推荐。

各级就业见习基地管理部门和基地要统一使用湖南省公共就业服务信息平台经办就业见习工作，要主动梳理打包本地见习单位名单、岗位清单、见习政策和服务机构联系方式等信息，通过各种渠道对外发布信息、组织现场推荐和采取系统匹配推送等方式，鼓励见习单位和符合条件的见习对象积极对接，达成协议，见习期限一般为3-12个月。

就业见习基地要及时与见习人员协商签订《湖南省就业见习协议书》（附件6），并在湖南省公共就业服务信息平台内及时开展见习岗位推荐、记录见习对象上岗时间、上传见习协议备查等工作。见习人员结束见习后，见习单位要对见习人员进行考核鉴定，根据其实际表现和工作能力，出具《湖南省就业见习鉴定表》（附件7），并及时在系统内记录结束见习时间、结束见习原因和见习鉴定意见等相关内容。

四、就业见习补贴的发放

就业见习补贴按属地原则，采取先发后补的方式，由就业见习基地按季向当地就业见习基地管理部门申请就业见习补贴。见习单位应提供见习补贴申请报告，《湖南就业见习补贴申请表》（附件8），《参加就业见习人员名册》（附件9），见习协议，《就业创业证》、身份证和毕业证书复印件，发放基本生活补助明细账（单），为见习人员办理人身意外伤害保险凭证复印件等材料。经当地就业见习基地管理部门审核合格并公示7天无异议后，按规定将补贴资金拨付到单位在银行开立的基本账户。就业见习补贴时间最长不超过12个月，补贴标准为当地最低工资标准，对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，见习补贴标准提高至当地最低工资标准的120%。见习单位每年1月向所在地就业见习基地管理部门申请核定上一年度留用率，经就业见习基地管理部门审核符合条件后，补发上一年度提高标准部分的就业见习补贴。

五、工作要求

1、提高思想认识。各县区人社部门要高度重视高校毕业生和失业登记青年的就业见习工作，按照下达的工作目标任务，细化工作措施和工作要求，做好数据统计和工作总结，确保见习任务按期完成。同时要协调财政、商务、国有资产监督管理、共青团、工商联等部门，按照《关于实施三年3万青年见习计划的通知》（湘人社〔2019〕86号）的工作要求，合力抓好就业见习工作的落实。

2、加大宣传力度。各县区人社部门要会同相关部门，通过多种途径加大见习工作和政策措施的宣传力度，宣传各地区、各部门的经验做法和成效，讲好青年见习故事，引导青年积极参与就业见习，营造关心支持青年就业和成长发展的良好社会氛围。加强就业见习基地建设，树立一批岗位质量高、吸纳人员多、见习成效好的单位典型，有条件的县区可给予一定以奖代补支持，发挥引领带动作用。

3、强化监督管理。各级人社部门要明确分工、强化责任，促进工作落实。各级就业服务机构要建立健全见习单位管理办法，加强对就业见习基地的监督管理，规范就业见习补贴的申领拨付。对存在见习补贴不落实、见习组织管理混乱等问题的见习基地及时督促加以改正，并视情况扣减补贴资金。对资金申报、拨付、使用过程中，有弄虚作假、克扣、截留、挪用等行为的单位和个人，按照有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

联系人及联系方式

市就业服务管理局

联 系 人：唐  艳

电    话：8440017

电子信箱：1326466352@qq.com

              永州市人力资源和社会保障局

             2019年7月25日

抄送：市财政局、市商务局、市国资委、团市委、市工商联附件1：

永州市就业见习基地申报表

（申请单位盖章）：                                填报日期：      年    月    日

附件2：

永州市就业见习岗位信息备案表                        

附件3:

永州市就业见习基地三年招收见习人员情况表

（   年  月  日-  年  月  日）

见习单位（盖章）:                                                              日期：  年  月   日

注：例如：2016年认定的就业见习基地，2019年再次申请认定为就业见习基地，需填写提交此表和参加见习留用人员的劳动合同。

附件4：

附件5：

湖南省就业见习申请登记表

附件6：

湖南省就业见习协议书

甲方（见习单位）：                                        

乙方（见习毕业生或青年）：                                

为保障就业见习活动的顺利实施，规范双方的权利和义务，根据国家和省有关就业见习政策规定，甲方作为就业见习单位接纳乙方进行就业见习，甲乙双方在平等自愿，协商一致的基础上，就见习有关事宜达成如下协议：

一、见习期限和见习岗位

按照甲方的岗位需求，乙方自          年     月     日至         年    月    日到甲方指定          岗位见习，见习期间，甲方可以根据其需要和乙方的具体情况对见习岗位进行调整。

二、见习生活补贴

甲方在乙方见习期间，对乙方进行管理；在乙方到岗前为乙方办理人身意外伤害保险，保额为     元；发给乙方的生活补贴为     元/月，由甲方按月及时足额发放。

三、双方的权利及义务

（一）甲方的权利

1、按照适才适岗的原则，合理确定乙方的见习岗位；

2、按见习岗位职责要求，检查督促乙方完成见习工作任务；

3、根据工作需要，在征得乙方同意后，方可调整变动乙方的见习岗位；

4、因法定事由，经法定程序，有权提前终止见习协议。

（二）甲方的义务

1、保护乙方的合法权益；

2、制定见习方案，确定指导老师，在就业见习期间为乙方提供良好的学习、工作、生活条件，通过就业见习培训切实提高乙方的职业技能；

3、按照国家和省有关就业见习政策规定，按月及时足额发放乙方生活补贴和劳动保护用品以及为乙方办理人身意外伤害保险；

4、见习期满后，对乙方进行考核鉴定，出示《湖南省就业见习鉴定表》；

5、乙方见习合格后，协助推荐就业。

（三）乙方的权利

1、根据本身专业特长，获得相应见习岗位及履行岗位职责所应有的工作条件和权利；

2、按照国家及省有关就业见习政策规定，获得见习生活补贴及相关保险、福利待遇；

3、可获得《湖南省就业见习鉴定表》，作为用人单位聘(录)用人员的重要依据；

4、因法定事由，经法定程序，有权提前结束就业见习。

（四）乙方的义务

1、自觉遵守宪法、法律及法规政策规定，遵守甲方规章制度，接受甲方日常工作管理和指导;

2、按照见习岗位职责要求，认真履行岗位职责，严格遵守甲方的生产操作规程；

3、保守国家秘密及甲方的商业、技术秘密。

四、协议的终止

（一）见习期间乙方有以下情形之一的，甲方可单方终止见习协议：

1、无故旷工连续3天或累计旷工5天以上的；

2、严重违反甲方有关规章制度，不遵守见习纪律且教育无效的；

3、因故意或者过失造成甲方严重损失的。

甲方单方终止见习协议，应书面通知乙方，并向所在地就业见习管理部门反映并登记备案。

（二）见习期间有下列情形之一的，乙方可终止见习协议：

1、自愿放弃就业见习的；

2、在其他单位就业或考入高等院校深造的；

3、甲方违反有关法律和规章制度，对乙方造成严重损害的；

4、具有其他无法继续见习情形的。

具有上述1、2、4情形之一的，应提前7日书面告知甲方。乙方单方终止见习协议，应由甲方及时向所在地就业见习管理部门反映并登记备案。

五、其他未尽事宜

本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。

本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）：                  乙方（签名）：

年  月  日                   年  月  日

附件7：

湖南省就业见习鉴定表

见习单位：（盖章）                                       填表日期：      年   月   日

填表人签字：                                              联系电话：

附件8：

湖南省就业见习补贴审批表

见习单位（盖章）：                              填表日期：      年   月   日

附件9：

参加就业见习人员名册

见习单位：（盖章）                                                见习起止日期：     年  月  日至     年   月  日

附件10：

2019年9月到期的永州市高校毕业生就业见习基地名单

市本级

永州市中心医院

湖南建华精密仪器有限责任公司

永州市妇幼保健院

湖南恒康药品零售连锁有限公司

湖南永蓝高速公路有限公司

湖南永州奔腾彩印有限公司

湖南九鼎（集团）永州鼎立饲料有限公司

冷水滩区

永州市步步高商业连锁有限责任公司

永州市达福鑫显示技术有限责任公司

冷水滩高科技工业园管理委员会

祁阳县

湖南美星光电科技有限公司

祁阳海螺水泥有限责任公司

双牌县

双牌县人民医院

双牌县中医院

道县

道县人民医院

道县中医院

江永县

江永县人民医院

江华瑶族自治县

江华瑶族自治县人民医院

宁远县

湖南宁远工业园区管理委员会

蓝山县

永州湘威运动用品有限公司

蓝山县中心医院

新田县

新田县中医院

回龙圩管理区

回龙圩管理区经济作物管理办公室

金洞管理区

湖南省永州市金洞林场

永州市经济技术开发区

永州市开发建设投资有限责任公司