一、2021年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2021年，共实施行政执法行为138件次。其中，行政许可（含行政许可初审）14件次，行政处罚37件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查87件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请14件次，受理14件次，准许许可14件次。撤销许可2件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案39件，结案37件，结案率95%。罚没金额64万元。首违不罚0件，轻罚3件，分别占结案总数的0%和8%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二）行政执法培训情况

一是深入开展法治培训。2021年以来，应急管理局组织干部职工收听收看应急大讲堂、开展危险化学品、工贸行业、灾害信息员、安全生产执法统计等多种形式视频培训，针对应急管理、安全生产、防灾减灾、执法检查等方面进行了系统培训，进一步提高了应急管理行政执法人员的法治思维能力。

二是建立学法用法制度。认真落实普法责任制。制定并印发了《新田县应急管理局2021年谁执法谁普法工作计划及普法责任清单》，深入推进法治建设，进一步强化应急部门普法工作责任，促进依法行政，公正文明执法，严格落实普法责任制。根据全县学法考法总体安排，在年初制定了《新田县应急管理局2021年学法计划》，及时调度全局干部职工学法进度，确保全局干部职工参学率100%，考试通过率100%。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据，如：公示行政许可14件，行政处罚22件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可14件，行政处罚37件。其中有音像记录的2件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有12项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名，其中取得法律职业资格0人。2021年共有37件案件经法制审核，通过37件，不予通过0件。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单4项，全年共办理告知承诺事项3件。二是裁量权基准修订情况。明确制定行政处罚裁量基准，参考既往行政处罚案例，按照法律、法规、规章规定的处罚种类、幅度等内容进行细化和量化。三是严格规范涉企行政执法检查行为。在全面推行行政执法的同时，监管执法的业务股室按照“双随机、一公开”监管执法制度的要求，每月合理安排执法工作。所有检查结果，按时按程序公开。四是行政执法与刑事司法衔接情况。通过曝光其他县区安全生产行刑衔接典型案件，切实起到警钟长鸣的效果，进一步推动企业落实安全生产主体责任，确保全县安全形势持续稳定。

（五）特色亮点工作及经验做法

1、全面落实行政执法责任制，我局每年均参加由市应急管理局组织的全市安全生产行政执法案卷评查工作。针对案卷评查出来的问题，由相关业务股室进行分析整改，执法人员的业务水平和综合素质得到不断提高。

2、市应急管理局每年组织开展两次县区异地交叉执法，每个县区每次交叉执法交办案件不少于2起，通过执法强有力地推动了重大隐患、重大问题的整治工作。

3、周密部署，精心组织全县各乡镇（街道）、县安委会成员单位和有关企业积极参加第三届全国应急管理普法知识竞赛活动。通过此次活动，进一步丰富了广大干部群众的应急管理知识，为有效防范各类安全事故的发生，维护了全县社会和谐稳定创造了良好的安全生产环境。

二、行政执法存在的主要问题

一是行政执法基础较为薄弱。我局担负着执法、行政许可和事故调查等重要任务，执法人员力量偏少，专业能力素质有待提高，执法水平和执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法需求不相匹配。

二是综合监管能力不强。在监管机制、方法手段、效率效能等方面还存有诸多不足，执法水平不高，风险隐患排查存在不深入，办理行刑衔接案件没有实现突破等。

 三、2022年行政执法工作计划及举措

（一）进一步加大执法力度，落实企业主体责任。立足行业监管，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸企业的检查力度，对存在重大安全隐患和拒不执行相关法律法规的企业加大处罚力度，指导和督促企业全面贯彻安全生产法律、法规，依法设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，全面落实企业主体责任。

 （二）进一步提升执法水平，强化监管服务意识。坚持“执法就是服务”的理念，深入基层一线、深入企业，寓执法于服务之中，在优化服务中提高执法效率和质量，坚持服务在前、执法在后，让安全生产有关法律法规、规范、标准更好的在企业得到贯彻和落实，解决实际困难和问题。

（三）进一步抓好执法宣传，提高全民安全意识。依托“宣传教育年”、“安全生产月”等活动，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。

新田县应急管理局

2022年1月14日