《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

新田县畜牧水产事务中心

宗旨和

业务范围

宗旨：为畜牧水产业发展提供管理保障。业务范围：管理全县畜牧水产业的生产和经营，提供产前、产中、产后服务，引进、推广、开发畜牧、水产新品种、新技术。

住    所

新田县滨河西路40号

法定代表人

黄经韬

开办资金

146.6（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

新田县农业农村局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

257.9121

54.9657

网上名称

无

从业人数

20

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2022年，新田县深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县委县政府关于促进畜牧业高质量发展的决策部署，在生猪产能调控（优质湘猪工程）工作上坚持新发展理念，创新发展思路，工作抓主动、抓具体、抓实效，逐步构建新发展格局。县畜牧水产系统以更高政治站位、更强责任担当、更深行业情怀、更大工作合力、更严自我要求，勠力同心、踔厉奋发，生猪产能调控（优质湘猪工程）工作成效明显、亮点纷呈，全县生猪产业稳中有进、稳中向好发展。 一、生产概况及特点 1、概况。全县生猪生产发展步入了“快车道”，预计2022年发展生猪突破百万头大关，其中出栏生猪62.8万头（完成市里分配任务数的 104.7%）、存栏 38.6万头；年底能繁母猪存栏3.67万头。 2、特点。一是规模养殖成为了生猪产能调控（优质湘猪工程）“风景线”。全县现有规模养猪场户（年出栏500头以上）170家（其中自繁自养的传统规模养殖场户30家、标准化现代规模猪场140家），规模养猪比重超过80%。二是骨干养殖企业与家庭农场深度融合发展构建了生猪养殖“共同体”。形成了“公司+基地（小区）+家庭农场”和“扶大户+带小户”生产格局。我县现有种猪场2家，仔猪产能年出栏36万头以上。已经进驻新田的养殖企业有温氏、正邦、双胞胎、佳美、新希望、现代、天邦等7家。全县现建有标准化商品肉猪舍（批量养殖1000头以上、年出栏2000头以上）的共250栋，肉猪产能年出栏55万头以上。传统养殖场户的栏舍折合成标准化猪舍80栋以上，肉猪产能年出栏20万头以上。三是资源节约型、环境友好型模式促成了生猪产能调控（优质湘猪工程）“新标杆”。推广了有机肥料加工、异位发酵床工程、“三改两分再利用”、污水暂存池建设和种养结合5种技术方案。目前，我县生猪产业畜禽粪污资源化利用率达到90.42%，规模猪场粪污处理设施配套率达到100%。二、主要措施及成效 1、坚持统筹谋划，高位推动发展。 一是建立领导机制。领导重视筑成生猪产能调控（优质湘猪工程）“奠基石”。县委、县政府成立了生猪产能调控（优质香猪工程）工作领导小组，由县委书记任顾问，县委副书记、县长任组长，分管副县长任常务副组长，成员单位有农业农村、发改、财政、环保、自然资源等24个部门和13个乡镇（街道）人民政府（办事处），下设3个工作小组，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。 二是出台激励措施。县政府出台了《关于促进生猪生产保障市场供应的实施意见》，明确了目标任务、生猪生产保供措施、推动生猪养殖和屠宰转型升级、持续加强重大动物疫病防控、强化组织保障、完善考核奖惩等要求和措施。县农村工作领导小组出台了《新田县生猪产能调控实施方案（暂行）》，确定了规模猪场保有量和能繁母猪保有量，分级建立产能调控基地。对年设计出栏1万头及以上的规模猪场（存养1000头/栋的标准化肉猪舍5栋以上、面积7000平方米以上）和国家生猪核心育种场，上报到农业农村部，建立国家级生猪产能调控基地；对年设计出栏5000头-9999头的规模猪场（存养1000头/栋的标准化肉猪舍3-5栋、面积4200-7000平方米），上报到省农业农村厅，建立省级生猪产能调控基地；国家级和省级生猪产能调控基地均由省农业农村厅组织完成挂牌工作；对年设计出栏4000头-4999头的规模猪场（存养1000头/栋的标准化肉猪舍2-3栋、面积2800-4200平方米），上报到市农业农村局，建立市级生猪产能调控基地；对年设计出栏2000头-3999头的规模猪场（存养1000头/栋的标准化肉猪舍1-2栋、面积1400-2800平方米），建立县级生猪产能调控基地，由县农业农村局（县畜牧水产事务中心）组织完成挂牌工作；对年设计出栏500头-1999头的规模猪场（标准化肉猪舍面积700-1400平方米），建立乡镇级生猪产能调控基地，由当地政府组织完成挂牌工作。产能调控基地优先享受相关生猪生产支持政策。三是实行监测预警。加强规模养猪场直联直报系统管理，将全县140个生猪规模养殖场和30个生猪养殖监测点全覆盖纳入每月跟踪调度，并实行县乡两级数据审核，对数据异常的进行现场核实，切实确保监测数据真实可靠。 四是建立指导服务机制。通过培育示范场点、开展交流培训、举办专题讲座等方式，大力推广生猪养殖先进技术，切实提高生猪养殖场户和生产经营主体的管理水平。 2、坚持精准扶持，政策促动发展 一是落实用地保障措施。要求各乡镇主动作为，负责养殖用地初步选址，协调养殖场与乡镇人民政府、农村集体经济组织协商并签订用地协议，组织材料向县自然资源、环保、农业农村等部门办理备案手续。在不占用永久基本农田和优质耕地的前提下，合理安排生猪养殖用地，及时提供养殖用地保障；对新建畜禽养殖场（包括栏舍、隔离、废弃物无害化处理及资源化利用等附属设施）、洗消中心、无害化处理暂储点、有机肥厂等场所及配套设施用地，根据发展需要确定用地规模，取消现行15亩附属设施用地上限规定；鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地进行生猪生产。 二是加大财政扶持力度。县财政每年预算安排优质湘猪工程建设经费50万元。统筹安排使用涉农整合资金（2020年200万元、2021年440万元、2022年度400万元）扶持规模化养猪场新建或改扩建标准化栏舍设施、粪污处理设施、防疫环保设施、粪污资源化利用的改造升级，支持洗消中心建设，支持粪肥就地就近运输和施用，支持配套建设粪肥田间贮存池、沼液输送管网、沼液施用设施等，打通粪肥还田通道。强化农业保险服务，扩大生猪保险规模，努力实现应保尽保进一步增强生猪养殖风险抵御能力。进一步加大金融支持力度，为符合条件的养猪场提供便利高效的征信支持和融资担保服务。对“两场”积极对接省农业信贷担保公司提供融资担保服务，对“惠农担—生猪贷”担保贷款，利率优惠按不超过央行同期基准利率，担保费统一优惠按年化0.5%执行。 三是实行职能部门并联审批。强化服务促成生猪产能调控（优质湘猪工程）“加速器”。对年出栏5000头以下的生猪养殖项目，取消环评审批手续，一律实行备案。对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，自然资源、环保、农业农村等并联审批部门在审批表上签署具体意见，加快土地备案、林地审批、环评审批、耕地备案等工作，所有审批时间由原法定时限压缩一半。 3、坚持服务兴业，科技驱动发展 一是不断优化产业布局。出台了《新田县规模养殖“三区”划定方案》，依法依规科学划定禁养区、限养区、适养区。发挥农业产业化联合体、龙头企业和专业合作经济组织的带动作用，推动温氏、正邦、双胞胎、佳美、新希望、现代、天邦等大型生猪养殖企业将中小养猪户纳入现代产业体系管理，建立以大型规模场、种猪场为引领，适度规模场为主体，家庭农场为补充的生猪标准化生产发展新格局。目前，我县建有年出栏2万头以上的密集型养殖小区10个，年出栏1万头以上的标准化规模养殖示范村20个。 二是精准实施项目。实施项目成为生猪产能调控（优质湘猪工程）“总抓手”。我县把落实中央和地方扶持生猪生产的政策作为生猪产能调控（优质湘猪工程）的重要措施，持续加大政策跟踪落实力度，全力实施高质量发展优质湘猪工程。我县努力争取到了2个省级财政奖补资金扶持项目（2019-2021年度《新田县畜禽养殖废弃物资源化利用项目》和2020-2021年度《新田县规模养殖场粪污治理项目》）。在实施项目中，我县因地制宜采取了有机肥料加工、异位发酵床工程、“三改两分再利用”、污水暂存池建设和种养结合5种技术方案。支持了规模猪场饮水（如饮水碗等、消毒饮水塔）、清粪（如自动刮粪、干湿分离机、清粪车等）、环境控制、臭气处理、厌氧发酵（如厌氧塘）或密闭式贮存发酵（如沉淀池）以及堆（沤）肥设施建设（如堆粪棚），购置粪肥运输和施用机械设备，配套建设粪污输送管网、田间贮存池等环节的建设内容。截至目前，《新田县畜禽养殖废弃物资源化利用项目》共完成总投资2017.65万元（省财政资金700万元，自筹资金1317.65万元），平均奖补资金比例为34.69%；共扶持59家规模养猪场。《新田县畜禽粪污资源化利用（规模养殖场粪污治理）项目》完成项目总投资3401.42万元（中央资金1229.00万元，自筹2172.42万元），平均奖补比资金例为36.13%；共扶持78家规模养猪场。另外，2021、2022年生猪调出大县奖励资金900多万元全部用于奖补扶持规模养殖场的污染治理和粪污处理设施配套建设。新田县益瑞生物科技有限公司位于枧头镇胡志良村，占地4.5亩，是湖南农业大学有机肥研发基地,建成原料堆沤车间700㎡，发酵车间1166㎡，有机肥和微生物肥生产加工车间880㎡,现有先进的有机肥和微生物肥粉状生产线1条、颗粒状生产线1条，年产高端有机肥超5万吨；该公司与新田温氏公司枧头种猪场、俊盛养殖场等20多家规模养猪场签订了畜禽粪污消纳利用协议。 三是持续拉长产业链条。诚邀现代农业养殖战略投资者来新田考察，在用地、融资、优化发展环境等方面给予“母亲式”服务。举办生猪生产和生猪疫病防控技术培训班，2022年共举办专项培训4期，培训200人次，骨干规模养殖场100%参加了技术培训。 4、坚持招商引资，典型带动发展 近几年来，我县先后引进了广东温氏、江西正邦、江西双胞胎、四川新希望、广东天邦、湖南佳美（佳兆）、湖南现代等7家大型养殖企业。温氏公司已在新田投入超过7亿元，现建有种猪场2家，建成标准化栏舍113栋存栏，能繁母猪超过2万头，每年仔猪产能36万头以上。县政府已与湖南现代集团签订招商引资协议和农业废弃物资源化利用特种经营协议，计划投资8.06亿元，新建畜禽粪污资源化利用示范项目（1个有机肥厂、1个沼气发电厂，建成后预计年发电量3000万千瓦时，年产有机肥30万吨以上，总投资约1.2亿元）、新建生态种养示范基地（建设2000亩生态果园、500亩大棚有机蔬菜基地、500亩牧草、2000头肉牛等基地，投资约0.9亿元）、新建生猪养殖场（在新圩长富村、上禾堂村流转土地约1200亩，建设批量存栏14.4万头的肥猪场和存栏1.2万头的母猪场，投资约5.96亿元）。目前，县委县政府组建了现代农业建设指挥部，抽调精兵强将专抓，各项工作有序推进。预计到2023年有望实现新增仔猪、肉猪产能30万头以上。 5、坚持依法治军，优化环境拉动发展 加强监督扛牢生猪产能调控（优质湘猪工程）“基本盘”。围绕“供应充足、价格稳定、质量安全”要求，强化市场形势研判，聚焦肉品市场供应薄弱环节，千方百计保运输、稳价格、强监管，确保生猪及其产品市场稳定有序。严格落实“绿色通道”政策，全力保障生猪生产资料和种猪运输车辆的快速有序通行，确保全县生猪生产资料和市场生猪产品供应充足。统筹做好猪肉市场正常供给，积极开展产销对接，合理引导市场预期，实现了猪肉市场价格平稳下降。全县唯一的A类生猪定点屠宰场（永州市宏瑞农牧有限责任公司）成功创建全省示范性标准化屠宰场，目前日屠宰量超过500头，肉品配送至新田、嘉禾、宁远等3县，新建的冷链厂明年初可投产。持续开展违法违规生猪调运专项整治，严厉查处泔水喂猪、违规调运、私屠滥宰、非法“炒猪”、收购加工病死猪及其制品等违法行为。今年以来，已立案查处违法行为7例。 三、下段工作及重点 1、抓项目促更快发展。全力申报《新田县畜禽粪污资源化利用整县推进项目》，2023年力争获得3000万元以上的中央财办财政资金扶持，集中精力扶持现代生猪产业发展。巩固生猪调查大县地位，积极申报生猪良种补贴项目、畜禽渔育种创新项目。 2、抓服务促更优发展。搞好养殖、市场信息日常采集、信息传输，加强统计分析，及时掌握生产和市场运行形势；普及实用养殖技术、养殖模式，努力营造良好发展氛围；培育一批现代生猪养殖典型，促进全县优质湘猪工程健康发展。 3、抓管理促更强发展。在经费安排、工作部署、绩效考核上保持稳定，确保生猪养殖管理工作权责匹配；定期调查研究，加强工作指导，及时解决生猪产业发展中的问题；强化政策导向，吸引更多的社会资本和民间力量投入生猪产业。 4、抓融合促更大发展。突出生猪产业项目和质量品牌建设，确保高质量生产、高水平加工、高品位包装、高效益销售，拉伸产业链条、增加产品附加值。支持发展生猪业专业合作组织，提高生产组织化程度；鼓励企业和生猪养殖户探索 “互联网+”发展模式，推动生猪养殖与互联网创新深度融合。 5、抓特色促更好发展。推广生态模式，解决粪污消纳难题，保证生猪产业可持续发展和农村生态环境进一步改善。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

本单位业务开展不需要相关资质认可或执业许可证明文件。

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无