《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

新田县国土资源执法监察大队

宗旨和

业务范围

宗旨：为国土资源的合理利用提供执法监察服务。业务范围：依法查处国土资源方面的违法案件，确保国土、矿产资源、测绘管理等法律、法规在我县的实施。

住    所

新田县龙泉镇滨河西路42号

法定代表人

肖远飞

开办资金

15.2（万元）

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

新田县自然资源局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

-39.55

-23.1

网上名称

无

从业人数

30

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

全年工作完成情况 一、 执法工作的开展情况 1、控违拆违情况 认真展开国土资源动态巡查，巡查成效明显。大队专门安排力量对规划区控违拆违开展动态巡查及拆违行动，力争对违法建筑行为做到了第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止。安排督查小组对12个乡镇采取不定时巡查，发现违规建筑76处，制止率100%，其中现场执法制止44起，拆除面积约1万平方米，出动执法人员98人/次。通过高密度、高频率的动态巡查及拆违行动，规划区集体土地上违法建筑得到了有效控制，“三非”行为基本得到了控制。形成了控违拆违的高压工作态势，也较好地完成了控违拆违任务。 2、土地和矿产违法行为的查处情况 今年来查处土地矿产违法案件查处40宗，罚没款约80万元。结案率80%。其中矿产立案8起，罚没款约30万元。 3、安全生产打非治违情况 每个月不少于6次对矿山企业进行巡查，严禁非法开采，对露天开采的矿山按要求埋设矿山界限，对全县12家矿山企业进行安全生产的检查，对发现存在隐患的部分采石场存在装料区入口未设立警示牌、个别操作人员未载安全帽、变压器未设立防护栏等问题，现场督促矿山企业及时进行了整改。矿产资源霹雳行动专项整治，每月制定新田县自然资源局非法违法行为查处清单，按时保质保量的完成了市县下达的各项工作任务。 4、信访事件和交办件的办理情况 认真处理群众来信来访，维护社会稳定。今年，我队认真做好12336举报电话的接听处理和来信来访工作。大队共处理群众来信来访7件，其中县打非办转交办简易举报件20件，12336违法线索市局转交办4件，接待群众来访30人。都在规定的时间内调查处理给予了答复。在处理这些信访题目时，我们时刻牢记“群众利益无小事”的道理，在接访后尽快赶到现场展开调查，充分应用法律、法规，政策的规定维护群众的正当利益。 5、扫黑除恶专项整治工作 今年以来，常态化开展自然资源领域扫黑除恶专项斗争取得一定工作成效。 三、关于违法用地交办任务 1、农村乱占耕地建房情况 2021年7月省厅下发我县《农村新增乱占耕地建房问题清单》9个图斑，经核实，其中8个图斑不属于7月3日后新增，因系统上报时，填报人员把开工时间填错，属于误报。另外1个图斑三井镇大坪头村郑学军，此图斑属于7月3日后续建，现已经完善手续到位。2021年9月自然资源部协调机制办公室转交新增乱占耕地建房问题线索的处置情况，涉及我县9个图斑，全部符合“一户一宅”，不属于新增乱占耕地建房，目前已经完善建房手续，完成整改任务。2021年10月省下发我县2020年10月至2021年7月疑似新增图斑33个，目前已经完善手续，并上报，完成整改任务。五是国土执法安排督查小组对12个乡镇采取不定时巡查，发现违规建筑76处，制止率100%，其中现场执法制止44起，出动执法人员98人/次。林业执法今年以来，结合“森林督查”违法图斑的查处力度，加强林木资源的保护。对2020、2021年度“森林督查”的违法图斑开展调查核实，共查获滥伐林木林业行政案件7起,非法占用林地案件行政立案8起,要求补种树木8000余株，收回林地60余亩，共处罚金20万余元。依法打击了各类非法征占用林地、滥伐林木等涉林违法行为。 2、卫片执法监察情况 （一）月清“三地”违法用地处置情况。局党组听取了国土执法大队关于违法用地处置的相关工作汇报，省厅累计下达我县24宗违法用地处置任务，已整改到位22宗。千马坪自来水水厂查处到位，用地手续正在报批中，永雄竹炭厂也查处到位，尚未拆除。 （二）2020年省级督查违法用地（2018、2019存量）：共8宗，已整改到位7宗，整改率87.5%，还有1宗新田县陶岭派出所建设项目未整改到位，已报市局用途管制科并已上会，但未通过，存在占补平衡未落实的问题，市局要求我们落实占补平衡。今年部卫片下发我县季度土地卫片图斑90个，其中第一季度70个图斑已完成核实填报，审核通过，第二季度0个，第三季度20个，目前已完成核实填报。季度卫片无违法图斑。今年1至6月省级下发月度卫片图斑160个，全部完成核实填报。 四、存在的困难 1、人员少，案件多，日常事务工作繁重问题突出。受编制数额限制，乡镇执法队伍人数与所承担的任务极不相称。土地执法队伍既要参与农用地转用、集体土地征收（征用）、建设项目用地报批、耕地保护、土地变更、登记发证等各项业务工作，又要忙于应付日常的执法巡查工作，还要完成所在地方政府交办的工作任务，力不从心。全县覆盖范围广，对于土地执法巡查工作很难做到全天候、全辖区的无缝覆盖，往往一些土地违法行为等到出现了才被发现，造成了处理被动的局面。 2、执法保障不足。 由于现在地方财政实行预算包干，能真正用到自然资源执法上的费用是相当有限的；再加上每年部、省都安排了许多执法专项行动以及其他不可预见的执法监察工作，使执法监察经费更是囊中羞涩。由于经费限制，执法工作在执法车辆、摄影摄像器材、工作执法制服等执法装备上严重不足，很大程度上制约了执法的时效性和准确性。目前最有突出的是没有执法车辆的问题。我局所管辖的区域包含的十二个乡镇和县城的距离、乡镇之间距离大，如县城到新隆镇之间的公路较差，面对下乡频繁发生的土地矿产违法行为，没有执法车辆是满足不了当前执法的要求。 3、部分群众缺乏法律意识，外部执法环境较差 广大人民群众进行国情国策和依法保护土地意识淡薄，对自然资源的法律、法规和各项制度缺乏了解，甚至有些群众赶在巡查发现后下达责令停止违法行为通知书，利用巡查间隙和夜晚进行抢建，导致动态巡查制止难以落到实处。 4、执法监察难度加大。执法监察难度包括取证难和执行难两方面。一方面，用地违法行为日益隐蔽和复杂化，尤其是土地市场中隐形转让、改变土地用途和容积率、以土地作价出资入股、规避招拍挂规定等形式多样，这样加大了对违法用地案件的调查取证难度。另一方面，国土执法监察中无强制执行权，依靠司法机关又存在经费、人员等多方面困难，在执法工作中出现深不得、浅不得、硬不得、软不得、难以执法到位的尴尬情况，导致出现执法效果取决于违法当事人的怪现象。 5、执法环境还不够优。一是群众法律意识有待进一步提高。虽然群众法律意识较以前有了提高，知道运用法律手段维护自己的合法权益，常有群众通过信访、电话举报等方式检举揭发国土资源违法案件。但某些群众一旦牵涉到自己的违法行为时，就百般阻挠。有的对国土部门下达的责令停止违法行为通知书不闻不问，仍然我行我素，拒不停止违法行为，甚至抓紧时间抢修；有的不配合国土部门的工作，造成执法人员调查取证难；有的态度恶劣，公开谩骂、侮辱执法人员。 6、个别基层领导干部认识存在偏差。个别基层领导干部不能正确处理好依法办事与发展经济两者之间的关系，一味追求经济的快速发展，不注重自然资源的可持续利用，认为虽然违反了土地法，但只要把经济建设搞上去了，就功大于过。在造成违法现实后，往往给自然资源管理部门的正常执法活动设置障碍，替违法违纪者开脱，不同意给予处分或处理。还有个别基层领导干部对辖区内的违法行为视而不见，放任不管，不主动向国土部门报告情况，甚至包庇纵容、从中谋利。     7、执法阻力大、干预大。自然资源执法工作很容易受人际关系和行政干预的影响，因为自然资源执法人员往往都是土生土长的本地人，在自己熟悉的区域内执法，熟人朋友很多，往往一个违法案件刚刚下达行政处罚告知书，甚至是在调查取证阶段，各种“关系”、“招呼”就来了。 8、非法转让集体土地违法案件数量呈逐年增加趋势。城市市区的高房价和征收集体土地高费用，是集体土地非法入市的客观诱因。为躲避办理出让手续，违法用地单位往往与集体土地所有者私下签订转让协议，不到自然部门办理用地手续，导致非法转让集体土地违法行为发生。 六、明年工作打算 在做好大队日常工作的情况下，认真做好局安排的各项工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

本单位业务范围不涉及资质认可或执业许可证明文件。

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

暂无对本单位2021年度的正式绩效考核；无奖惩及诉讼情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

2021年度无接受捐赠资助情况。