《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

新田县政务公开领导小组办公室（新田县政务服务中心）

宗旨和

业务范围

负责全面组织、协调全县政务公开工作；指导各乡镇和各单位政务公开工作的开展；对各单位政务公开和政务服务工作进行监督、考核，经常开展对政务公开工作的检查、调研活动，为县政府决策提供依据；管理政务中心工作，推介政务公开好的典型和经验。

住    所

新田县龙泉镇龙泉路108号

法定代表人

郑海波

开办资金

327（万元）

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

新田县人民政府办公室

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

394

532

网上名称

无

从业人数

5

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要工作亮点： 在政务服务中，我们坚持以创先争优为目标，与时俱进，全面改革，敢为人先，在全市率先为办事企业和群众推出了一系列具有新田特色的新服务。 1.做到“人无我有”。一是率先落地“一件事一次办”。率先设立“一件事一次办”综合窗口，推行无差别受理、容缺受理、一窗一人综合受理，办事群众在一个办事人员处就可办完所有事项，无需多个办事人员处来回跑动，真正实现了“一人综合受理、后台并联审批、一窗快速出件”。率先实现营业执照、药品经营许可证、食品经营许可证、二类医疗器械备案、GSP认证证书“五证合一”。率先实现社保卡在政务中心30分钟申办取证。目前，省政府公布的200项“一件事一次办”在我县率先落地实施，在“一件事一次办”平台已受理142227件，办结141928件，办结率99.79%。二是率先实现营业执照自助打印。企业和群众在网上或窗口申请企业开办，只要资料齐全，1小时内可在自助服务机上打印出营业执照。三是率先进行网站集约化试点。根据国务院、省、市文件要求，新田县政府网站集约化工作从5月底开始调研，到目前已完成新版页面实施，更新信息9164条，在网站主要栏目发布政务信息600条，在网站首页上发布图片新闻19条；重点信息领域服务栏目更新发布信息33条。共发布了各类政府公文15篇，发布各类公示公告320条，发布重要会议10条，图解常务会议6期，调查征集6次，政策解读4次，领导信箱1200封。四是云平台利用全市领先。今年，社会治理云平台已受理事件28061件（其中市联动指挥中心下派事件466件，已办结465件），办结事件27983件，办结率为99.72%。事件上报数量及事件办结率均名列全市前茅。五是优质政务服务的领先者。在永州市政务服务“好差评”测评中，新田获评县区第一名，成为全市优质政务服务的排头兵。 二、主要工作措施和成效 （一）层层加压，切实增强主体责任意识。局党组、局委会高度重视优化营商环境，把它作为最重要的工作来抓，层层加压，增强了政务服务的主体意识。一是争取县委县政府重视。县里成立了由县委书记任顾问，县长任组长，各相关部门“一把手”为成员的“一件事一次办”领导小组。领导小组定期召开工作推进会，及时发现“一件事一次办”推进过程中的矛盾困难，有效提升政务服务水平。如针对房产历史数据无法共享这一难题，召集房产局、不动产登记中心和房产信息公司三方进行协商，推动端口开放和数据共享，实现百姓便利和审批提速“双赢”。二是发挥职能部门作用。推行行政审批承诺制，各部门在年初向县委、县政府递交“一件事一次办”审批提速承诺书。县委书记多次强调“不交权力就交帽子”，倒逼部门真放权，实现办事真提速。推行“月督查”、“月通报”工作机制，严肃查处行政审批改革中放责不放权、放小不放大、放虚不放实、明放暗不放的现象。截至目前，全县共有50个单位进驻县政务服务中心，设置前台窗口116个、审批后台34个，入驻政务服务事项584项。三是压实经办人员责任。坚持把增强服务意识作为提升改革实效的着力点，通过严格考核压实政务服务经办人员的责任。建立办事延误预警机制，当群众申办事项未在规定时间内办结时，受理部门的办事电脑将会出现红色预警信号，预警次数与个人、单位年终考核挂钩。对服务意识差、不胜任工作的人员坚决退回原单位，要求派驻单位重新派人，全面激发经办人员的岗位意识、服务意识和责任意识。 （二）事事从简，尽力缩减办事审批时间。围绕方便群众的总目标，抓住“一件事一次办”总关键，大胆改革创新，推动100项市场准入涉照登记类事项“一次办”在全市领先落地。一是“减材料”，减轻群众负担。实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，减少申请材料60%以上，有效减轻群众办事负担。将215项前置审批改为后置审批，工商登记前置审批事项精简率达85%，有力降低企业开办成本。对第一批106项涉企行政审批事项实施分类改革，推进“先照后证”、“照后减证”、“多证合一、一照一码”。9月26日，我县率先实现营业执照、药品经营许可证、食品经营许可证、二类医疗器械备案、GSP认证证书“五证合一”。二是“减流程”，推行综合受理。落实“一站式”审批和“受办分离”改革，进一步深化“三集中、三到位”。降低受理门槛，在全市率先设立“一件事一次办”综合窗口，尤其对重点项目建设、开办企业，完善并联审批“绿色通道”制度，一个办事员即可代办所有行政审批事项。推行无差别受理、容缺受理、综合受理，真正实现“一人综合受理、后台并联审批、一窗快速出件”的高效审批流程。三是“减时限”，做到能快尽快。项目审批全面提速，除需要呈报上级的“上报件”，县内能办的事项都以量化指标将办理时间压缩到极致。截至目前，我县明确“即办件”153项，必须当场办理；“承诺件”115项，限时1日办结，分别占所有服务事项的26%、20%。其中，原来需要180个工作日的社保卡申办补办、原来需5个工作日的个体工商登记，现在都可实现30分钟内取证，企业设立登记时间已由7个工作日压缩至1天以内。我县凯威集团从签约到试生产仅用72天，跑出项目建设的“新田速度”。今年以来，共受理、办理政府投资项目立项280件，企业投资项目备案62件，工程建设项目招标事项核准187件，全县减税降费规模达到4300万元。 （三）处处升级，努力提高智慧服务效率。紧跟科技发展步伐，及时升级新田智慧政务云平台，加快数据共享，拓展政务服务应用，以“一次登录、全网通办”来提升服务效能，实现“人不来事已办”。一是做好数据对接，让信息在网上飞。投入2000多万元，升级新田县电子政务网络平台，包含智慧新田政务网站、微信公众号、掌上APP等。纵向连接省、市电子政务内外网，横向连接县直各部门、乡镇、村（社区）便民中心，实现数据信息“省—市—县—乡—村”五级无障碍联通。以“应上尽上、全程在线”为目标，不断拓展网上办事广度和深度，“智慧政务”平台网上可办理事项达510项，变“群众跑”为“数据跑”，实现从“人不到不办理”到“人不来事已办”的转变。如申请开办企业，通过智慧政务“足不出户”即可办理电子营业执照、发票申请和参保登记等6项事，且平均节约3个工作日以上。二是升级改造智慧型政务服务大厅。截至目前，智慧平台注册用户达5184户，网上办件受理30970件，办结率100%；窗口办件受理45.7万件，当场办结率100%，平均办结时限同比缩减70%，群众满意率99.8%。三是做好触角延伸，让事情家门口办。强化放权赋权，将“互联网+政务服务”向基层延伸。全县12个乡镇230个村（社区）、工业园区，都建立了政务服务一体化平台，能办理事项183项。截至目前，乡镇、村（社区）“一件事一次办”共办理24113件，极大地方便了基层群众。四是做好精准服务，让温暖上门送。采取上门服务、视频认证等方式，为残疾人、孤寡老人等人群提供更贴心的上门和证件免费邮寄到家服务，实现办事“零操心”。在外出务工人员较为集中的广东、广西等地，推行网上办理、异地办理、视频认证等“母亲式”服务，让群众办事“零跑动”，每年为务工人员节省车费5000万元以上。 （四）人人为民，切实改进政务服务作风。把“群众满不满意、企业买帐不买账”作为检验政务服务改革成效的标尺，引导干部祛除不良作风，提升服务质量。一是强化党建引领。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥党组织政治核心作用，推动全面从严治党向纵深发展，让广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务思想，不断增强政务服务的自觉性、主动性、创造性。同时加大党建扶贫力度，共为驻点村黎家湾村争取项目投入459.5万元，使村里水电路讯条件得到了翻天覆地的巨大变化，产业建设红红火火，村集体经济超过51000元，所有具有劳动能力的人员全部实现就业，已让33户134人稳定脱贫，综合贫困发生率实现0.74%，错评错退率实现0%，群众满意度达到了100%。二是用活激励机制。采取“一季一评”的方式，营造向先进看齐、向优秀学习的良好氛围，全力祛除“庸懒散慢”作风。将群众办事服务评价与单位内部绩效考核相结合，对工作人员的到岗、服务、办事、卫生、满意度等情况打分并排名，每季度评选“共产党员示范岗”2个，“服务明星”10个，先进集体2个。邀请企业骨干、“两代表一委员”、离退休老干部、创业农民工及服务对象座谈，评判服务质量。三是建立社会信用体系。成立全县社会信用体系建设领导小组，30家职能部门作为成员。各级各部门积极上报和共享信用信息，目前，全县已上报“双公示”信息18783条。四是完善群众监督平台。赋予服务对象监督的权力，群众可以随时通过微信、网站、APP查询本人申办事项的进度。如对“门好进、脸好看、事难办”等作风问题，群众可通过“随手拍”APP及时举报或投诉。据统计，“随手拍”APP运行以来，共收到群众投诉300余件，76名公职人员因不作为、乱作为等问题被问责，政务环境明显净化。通过“12345”联动处置、书记县长信箱等平台，畅通群众投诉渠道。群众对服务不满意的投诉，做到件件有落实、事事有回音。今年来共受理各类投诉197件，办结190件，政务服务效能大幅度提升。五是加大政府督查力度。针对群众“差”评意见比较集中的部门和服务人员，由纪委（监委）会同县委督查室、县政府督查室进行重点督查，以督查促整改，对于逾期整改不到位的工作人员予以通报并查处。2019年来，开展暗访督查10余次，发现问题50多个，现已全部整改到位。作风的优化促进了效率的提升，今年政务服务网上办结率100%，窗口办件平均办结时限同比缩减70%，当场办结率100%，群众满意率99.8%，电话回访满意率97%。服务效能提升促进了营商环境改善，科裕电子等一批优质企业扎堆入驻工业园区，新田招商引资成效在全市名列前茅，加快了脱贫奔小康步伐。六是抓好“互联网+监督”。 县财政划拨专项资金10万元用于“互联网+监督”项目建设及运行保障，工作进展顺利，现已完成区划采集、“互联网+监督”平台网站信息录入、投诉受理、问题线索季度报表上报、数据录入统计、村级财务发票上传管理等相关工作，并以督察督办的形式，强力推进了全县“互联网+监督”工作；各乡镇2019年11月前村级财务数据录入，发票上传率均达到100%，累计结账率为99%，排名全市第4。“互联网+监督”平台共受理投诉件65件，其中二次投诉2件，已办结65件。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

本单位业务范围不涉及相关资质认可或执业许可证明文件

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

县政务服务中心2018年荣获永州市政府表彰，被评为全市政务公开工作先进单位。县政务服务中心2018年度被评为全县重点工作综合绩效评估考核（社会管理部门）优秀单位一等奖。2019年上半年全市“好差评”考核中新田县获全市第一名。在全省对2019年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报中对新田县提升政务服务群众满意度工作予以典型推介。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无