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索引号: 4311280016/2021-21134 分类:  
发文机关: 新田县财政局 发文日期: 2021-07-30
名称: 新田县畜牧水产事务中心2020年财政资金绩效自评公开
文号 :    
新田县畜牧水产事务中心2020年财政资金绩效自评公开
  • 2021-07-30 21:03
  • 来源: 畜牧水产事务中心
  • 发布机构:新田县财政局
  • 【字体:   

新财绩函[2021]02

新田县财政局关于做好2020年度财政资金

绩效评价工作的通知

县直各预算单位:

为进一步规范和加强预算资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央  国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔2020〕7号)、《湖南省省级预算部门绩效自评操作规程》(湘财绩〔2020〕5号),现就做好2020财政支出绩效评价工作通知如下:  

一、评价范围

2020年度所有县预算单位的部门整体支出专项资金。

、评价内容

(一)部门整体支出绩效评价

部门整体支出绩效评价包括部门基本支出和除专项资金以外的项目支出绩效评价。部门整体支出绩效评价主要对预算执行、整体支出绩效目标完成情况进行分析、评分,撰写评价报告。评价报告要求评价内容全面完整,重点突出重点说明贯彻落实厉行节约、严控“三公”经费、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面取得的成绩、存在的问题及改进措施。

(二)专项资金绩效评价

专项资金绩效评价是对2020直各部门管理或使用的县级专项资金绩效评价各预算单位和资金使用单位组织开展专项资金绩效评价工作,要填写绩效自评表,撰写自评报告,审核汇总后上报财政局。县级专项资金与中央和省专项转移支付资金混合使用的,在自评时应将中央和省专项转移支付资金全部纳入自评范围。

三、工作要求

(一)保证评价工作质量

预算绩效管理是财政管理的重要环节,各部门单位是预算资金绩效管理的责任主体,部门要按照绩效评价相关制度规定,认真制定绩效自评方案做好绩效自评工作,绩效自评要覆盖所有项目和资金绩效评价报告要有资金安排使用的具体内容、使用效果,要查摆问题,提出整改建议。绩效评价等级划分标准为:90(含)分以上为优,80(含)分-90分为良,70分(含)-80分为中,60-70分为低,60分以下为差。

(二)按时报送资料

部门应于2021730日前将绩效评价报告及相关表格报财政局归口业务股室(纸质版和电子版同时报送,并对报送数据材料的真实性、准确性和完整性负责。

(三)信息公开

除涉密信息外,各部门要将专项资金绩效评价报告和部门整体支出绩效评价报告在部门门户网站公开,接受社会监督(没有部门网站的单位统一由县财政局在新田政府网上公开)

  附件:12020年部门整体支出绩效评价基础数据表

     22020年部门整体支出绩效自评表

          3、2020年项目支出绩效自评表

          4、2020年财政专项资金绩效评价表

          5、2020年部门整体支出绩效评价表

          6、2020年部门整体支出绩效评价报告

          7、2020年专项资金(项目)绩效评价报告

新田县财政局

                                2021630

附件1

部门整体支出绩效评价基础数据表

财政供养人员情况

编制数

2020年实际在职人数

控制率

 29

38 

131% 

经费控制情况

2019年决算数

2020年预算数

2020年决算数

三公经费

4.48 

 4

3.24 

   1、公务用车购置和维护经费

 

 

 

       其中:公车购置

 

 

 

             公车运行维护

 

 

 

   2、出国经费

 

 

 

   3、公务接待

 4.48

4

3.24

项目支出:

 

 

 

    1、业务工作经费

 

 

 

    2、运行维护经费

 

 

 

3、专项资金

(一个专项一行)

865.6

995.8

995.8

4、其他资金

 

 

 

……

公用经费

 

 

 

    其中:办公费

 10.7

25

24.97 

          水费、电费、差旅费

7.63 

8

 7.5

          会议费、培训费

 0

1

0.05 

政府采购金额

——

 

 

部门基本支出预算调整

——

 

 

楼堂馆所控制情况
2020年完工项目)

批复规模

实际规模(

规模控制率

预算投资(万元)

实际投资(万元)

投资概算控制率

 

 

 

 

 

 

厉行节约保障措施

 

说明:项目支出需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,公用经费填报基本支出中的一般商品和服务支出。
附件2

部门整体支出绩效自评表

2020年度)

省级预算部门名称

新田县畜牧水产事务中心 

年度预

算申请
(万元)

年初

预算数

全年预算数

全年

执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

1818.26

1818.26

1475.75

10

81.16%

8

按收入性质分:

按支出性质分:

其中:一般公共预算:1818.26

其中:基本支出:479.9

政府性基金拨款:

项目支出:1338.36

纳入专户管理的非税收入拨款:

其他资金:

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

目标1:畜牧水产品持续稳定增长,保障供应目标2:确保不发生重大动物疫情目标3:确保不发生畜禽水产品质量安全事件  

 养殖业继续保持稳定增长态势,其中出栏肉猪52万头,出栏牛2.2万头,出栏羊5.1万只,出笼家禽800万羽;全年未发生重大动物发生畜禽水产品质量安全事件  

一级指标

二级指标

三级指标

年度

指标值

实际

完成值

分值

得分

偏差原因

分析及

改进措施

产出指标

(50)

数量

指标

1818.2

12.5%

10.5%

12.5

10.5

 

……

 

质量

指标

养殖业继续保持稳定增长态势 

25%

25%

25

25

 

……

 

时效

指标

12个月

12.5%

12.5%

12.5

12.5

 

……

 

 

 

 

成本

指标

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

效益指标

30分) 

经济效

益指标

出栏肉猪52万头,出栏牛2.2万头,出栏羊5.1万只,出笼家禽800万

10%

10%

 10

 10

 

……

 

 

 

 

 

社会效

益指标

促进畜牧水产事业发展

10%

10%

 10

 10

 

……

 

 

 

 

 

生态效

益指标

生态环境改善

10%

10%

 10

 10

 

……

 

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

满意度

指标

10分)

服务对象满意度指标

群众满意度高 

10%

9%

 10

9

 

……

 

 

 

 

 

总分

100

 95

 

附件3

项目支出绩效自评表

2020年度)

项目支

出名称

畜牧水产业专项资金 

主管部门

 新田县农业农村局 

实施单位

 新田县畜牧水产事务中心

项目资金
(万元)

 

年初

预算数

全年

预算数

全年

执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

1338.36

1338.36

995.85

10

74.4%

7.5

其中:当年财政拨款 

1338.36

1338.36

995.85

10

74.4%

7.5

上年结转资金 

 

 

 

 

 

 

其他资金

 

 

 

 

 

 

年度总体目标

预期目标

实际完成情况 

坚持适度标准化养殖,强化动物疫病防控,努力确保不发生重大动物疫情;健全畜禽水产品质量安全监管体系,确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件,有力保障了养殖业经济的平稳运行  

 养殖业继续保持稳定增长态势,其中出栏肉猪52万头,出栏牛2.2万头,出栏羊5.1万只,出笼家禽800万羽

一级指标

二级指标

三级指标

年度

指标值

实际

完成值

分值

得分

偏差原因

分析及

改进措施

产出指标

(50)

数量指标

1338.36

12.5%

10.5%

12.5

10.5

 

……

 

质量指标

养殖业继续保持稳定增长态势 

25%

25%

25

25

 

……

 

时效指标

12.5%

12.5%

12.5

12.5

 

……

 

 

 

 

 

成本指标

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

效益指标

30分)

经济效

益指标

出栏肉猪52万头,出栏牛2.2万头,出栏羊5.1万只,出笼家禽800万

10%

10%

 10

 10

 

……

 

 

 

 

 

社会效

益指标

促进畜牧水产事业发展

10%

10%

 10

 10

 

……

 

 

 

 

 

生态效

益指标

生态环境改善

10%

10%

 10

 10

 

……

 

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

满意度

指标

10分)

服务对象满意度指标

群众满意度高 

10%

9%

 10

9

 

……

 

 

 

 

 

总分

100

 95

 

附件4

新田畜牧水产事务中心财政专项资金绩效评价表

一级

二级

三级指标

指标解释

指标说明

得分

指标

指标

(20分)

项目立项

(12分)

项目立项规范性

(4分)

项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。

评价要点:

①项目是否按照规定的程序申请设立;

1

②所提交的文件、材料是否符合相关要求;

1

③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。

2

绩效目标合理性

(4分)

项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。

评价要点:

①是否符合国家相关法律法规,国民经济发展规划和党委政府决策;

1

②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关;

1

③项目是否为促进事业发展所必需;

1

④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。

1

绩效指标明确性

(4分)

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

评价要点:

①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;

1

②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;

1

③是否与项目年度任务教或计划数相对应;

1

④是否与预期确定的项目投资额或资金量相匹配。

1

资金落实

(8分)

资金到位率(4分)

实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%。

1

实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内实际落实到具体项目的资金。

1

计划投入资金:一定时期(本年度或项目期)内计划投入到具体项目的资金。

2

到位及时率(4分)

及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。

到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%。

1

及时到位资金:截至规定时点实际落实到具体项目的资金。

1

应到位资金:按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。

2

过程

(30分)

业务管理

(10分)

管理制度健全

(3分)

项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

评价要点:

①是否已制定或具有相应的业务管理制度;

1

②业务管理制度是否合法、合规、完整。

2

制度执行有效性

(3分)

项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。

评价要点:

①是否遵守相关法律法规和业务管理规定;

0.5

②项目调整及支出调整手续是否完备;

0.5

③项目合同书、验收报告、技术审定等资料是否齐全并及时归档;

1

④项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等是否落实到位。

1

项目质量可控性

(4分)

项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。

评价要点:

①是否已制定或其有相应的项目质量要求或标准;

2

②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。

2

财务管理

(20分)

管理制度健全性

(5分)

项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范安全运行的保障情况。

评价要点:

①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法;

3

②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。

2

资金使用合规性

(7分)

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

评价要点:

①是否符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;

1

②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;

1

③项目的重大开支是否经过评估认证;

1

④是否符合项目预算批复或合同规定的用途;

2

⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

2

财务监控有效性

(8分)

项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。

评价要点:

①是否已制定或具有相应的监控机制;

4

②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。

4

产出

(30分)

项目产出

(30分)

实际完成率(7分)

项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%。

1

实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数。

1

计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。

1

完成及时率

(7分)

项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度

完成及时率[ (计划完成时间-实际完成时间)/计划完成时间] ×100%。

1

实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。

1

计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。

1

质量达标率

(8分)

项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)/100%。

2

质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。

2

既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。

4

成本节约率

(8分)

完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。

成本节约率=(计划成本-实际成本) /计划成本×100%。

2

实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。

2

计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。

3

效果

(20分)

项目效益

(20分)

经济效益

(4分)

项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。

此四项指标为设置项目支出績效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据项目实际并结合绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

4

社会效益

(3分)

项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

3

生态效益

(3分)

项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。

3

可持续影响(4分)

项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。

4

社会公众或服务对象满意度(6分)

社会公众或服务对象对项目实施效策的满意程度

社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。

6

合计

100

91

附件5

新田畜牧水产事务中心部门整体支出绩效评价表

一级指标

分值

二级指标

分值

三级

指标

分值

评价标准

指标说明

得分

投入

10

预算配置

10

在职人员控制率

5

100%为标准。在职人员控制率100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政确定的部门决算编制口径为准。
编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

 4

三公经费变动率

5

三公经费变动率0,5分;三公经费0,每超过一个百分点扣0.8分,扣完为止。

三公经费变动率=[(本年度三公经费预算数-上年度三公经费预算数)/上年度三公经费预算数]×100%

 4

                                                                                                                                      

60

预算执行

20

预算完成率

5

100%计满分,每低于5%2分,扣完为止。

预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%

 4

预算控制率

5

预算控制率=0,计5分;0-10%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分。

预算控制率=(本年追加预算/年初预算)×100%

 4

新建楼堂馆所面积控制率

5

100%以下(含)计满分,每超出5%2分,扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。

楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100%
该指标以2020年完工的新建楼堂馆所为评价内容。

 5

新建楼堂馆所投资概算控制率

5

100%以下(含)计满分,每超出5%2分,扣完为止。

楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100%
该指标以2020年完工的新建楼堂馆所为评价内容。

 5

预算管理

40

公用经费控制率

8

100%以下(含)计满分,每超出1%1分,扣完为止。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%
公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。

 7

三公经费控制率

7

100%以下(含)计满分,每超出1%1分,扣完为止。

三公经费控制率-三公经费实际支出数/“三公经费预算安排数)×100%

 7

政府采购执行率

6

100%计满分,每超过(降低)5%2分。扣完为止。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%

 6

                                                                                                                                       

预算管理

管理制度健全性

8

有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分;
有本部门厉行节约制度,2分;
相关管理制度合法、合规、完整,2分;相关管理制度得到有效执行,2分。

 

8

资金使用合规性

6

支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;项目支出按规定经过评估论证;支出符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

 

 6

预决算信息公开性

5

按规定内容公开预决算信息,1分;按规定时限公开预决算信息,1分;基础数据信息和会计信息资料真实,1分;基础数据信息和会计信息资料完整,1分;基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。 

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

 5

产出及效率

30

职责履行

8

重点工作实际完成率

8

根据绩效办2020年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核得分。

 

 8

履职效益

10

经济效益

10

此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

 10

社会效益

 

12

行政效能

6

促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。

根据部门自评材料评定。

 6

社会公众或服务对象满意度

6

90%(含)以上计6分;
80%(含)-90%,计4分;
70%(含)-80%,计2分;
低于70%0分。

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。

 6

合计()

95

附件6

2020年新田县畜牧水产事务中心整体支出

绩效自评报告

单位名称(盖章):

(此页为封面)


一、基本情况

一)我中心为县农业农村局所属全额拨款政科级公益一类事业单位,主要职责是1、按照养殖业有关法律法规和方针政策的要求,为全县畜牧业、渔业发展提供技术支撑和服务保障。2、为养殖业生产、市场信息监测提供技术、信息服务,开展统计分析工作。研究提出畜牧业、渔业发展与资源保护建议承担产业项目有关技术性工作。3、研究提出全县养殖业技术推广规划和体系建设规划意见,协助组织开展全县养殖业技术推广规划和专业技术人员培训。报县农业农村局审批后,承担畜牧水产相关项目的实施验收及资金拨付。4、承担全县畜牧业、渔业、饲料、兽药调查研究、收集、预测并发布全县养殖业生产形势、生产资料供应、产品供求情况等经济信息。5、承担重大动物疫病(包括人畜共患病)防控和动物诊疗机构及其从业人员管理等相关技术性、事务性工作。6、承担畜禽、水产、牧草、饲料品种资源调查等工作;组织实施相关品种的申报、登记、引进、繁育、推广工作;协助组织开展地方特色养殖品种和开发利用。7、承担畜禽屠宰行业发展相关技术性、事务性工作。8、承办县农业农村局交办的其他事项。内设办公室、政工室、畜牧发展室、渔业发展与资源保护室、兽医事务室、五个职能股室,下辖县动物疫病预防控制中心(副科级)事业单位。畜牧水产事务中心2020年核定全额拨款事业编制29人,实有38人,退休36人。

(二)年度整体支出绩效目标1:畜牧水产品持续稳定增长,保障供应
2:确保不发生重大动物疫情3:确保不发生畜禽水产品质量安全事件,省级专项资金绩效目标、坚持适度标准化养殖,强化动物疫病防控,努力确保不发生重大动物疫情;健全畜禽水产品质量安全监管体系,确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件,有力保障了养殖业经济的平稳运行 

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

我中心基本支出的范围和主要用途包括中心机关的人员经费和日常公用经费。具体包括:工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出。基本支出的管理和使用情况如下:

基本支出本年预算指标可用情况       (单位:万元)

预算项目

本年预算

上年结余

本年可用指标

工资福利支出

354.55

0

354.55

商品和服务支出

98.42

0

98.42

对个人和家庭补助

23

0

23

合 计

475.97

0

475.97

根据本年预算和上年结余情况,本年基本支出预算可用指标475.97万元。

本年基本支出预算执行情况       (单位:万元)

预算项目

预算可用指标

本年决算金额

差额

工资福利支出

354.55

354.55

0

商品和服务支出

98.42

98.42

0

对个人和家庭补助

23

23

0

合 计

475.97

475.97

0

从上表可以反映,2020年我中心基本支出与预算基本一致。

2、“三公”经费使用管理情况。

 2020“三公”经费预算情况          (单位:万元)

费用项目

基本支出

项目支出

合计

公务接待费

3.24

0

3.24

公车运行维护费

0

0

0

因公出国费用

0

0

0

公务车购置费

0

0

0

合计

3.24

0

3.24

我中心2020“三公”经费预算金额为3.24万元,全部为财政拨款资金,并在新田政府网站进行了公示。

     “三公”经费预决算情况                 (单位:万元)

费用项目

预算金额

决算金额

增加额(预-决)

基本支出

项目支出

基本支出

项目支出

基本支出

项目支出

公务接待

4

3.24

-0.67

公车运行

0

0

0

公车购置

0

0

0

因公出国

0

0

0

合计

4

3.24

-0.67

我中心2020年度“三公”经费预算4万元,实际支出3.24万元,结余0.67万元。结余率16.75%;全年未购置公务用车,“三公”经费总体控制较好。

(二)项目支出

2020年上级拨入专项资金1338.36万元,包含县财政专项资金25万元县财政整合涉农资金200万元。行政事业类项目支出1113.36万元,其中:非生猪调出大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金700万元,中央动物防疫补助资金82,96万元,中央渔业资源增殖及保护资金10万元,规模猪场恢复生产奖补资金50万元,省级养殖产业发展资金28.21万元,农技推广体系建设和农村实用人才培训资金22万元,中央畜禽粪污资源化利用资金220.19万元.共支出项目资金995.85万元,其中:非生猪调出大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金结余142.51万元已完工未结算

三、政府性基金预算支出情况,我中心本年度没有政府性基金预算。

四、国有资本经营预算支出情况,我中心本年度没有国有资本经营预算。

五、社会保险基金预算支出情况,我中心本年度没有社会保险基金预。

六、部门整体支出绩效情况

1、经济效益评价。本年预算配置控制较好,财政供养人员控制在2020年编制数内,“三公”经费总额控制在财政预算内。一是预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内,本年我中心未进行预算相关事项的调整。我中心专项资金到位后,严格按照养殖产业科技推广及生产发展资金使用管理的有关规定加强了资金管理。及时组织了养殖产业科技推广及生产发展项目的实施,畜牧水产资金专款专用。不存在截留或滞留专项资金情况。“三公”经费总体控制较好,未超本年预算。二是预算管理方面。制度执行总体较为有效,仍需进一步强化;资金使用管理需进一步加强。

2、效率性评价和有效性评价。我中心牢固树立了养殖产业科技推广及生产发展的观念,在养殖产业科技推广及生产发展资金的管理和使用上,严守法律底线、纪律底线、道德底线。预算安排的基本支出保障了我中心正常的工作运转,体现了县委、县政府对畜牧水产工作的关心和重视。养殖产业科技推广及生产发展资金专项支出是非常必要的,项目资金使用规范、安全、高效。

3、社会公众满意度评价。2020年,我中心不断加强对养殖产业科技推广及生产发展资金绩效评价管理,开展了养殖产业科技推广及生产发展政策政务公开“阳光行动”,项目资金使用依法向社会公开,做到了“县上网、村上墙”,接受社会和移民群众的监督,群众满意度高,没有发生群众上访事件。。

七、存在的问题及原因分析

通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,我心中整体支出管理情况得到提升,依据部门整体支出绩效评价指标体系,本中心2020年度自评得分为95分。

主要存在的问题一是局机关基本支出中招待费虽然比“三公”经费预算数少但仍需加强厉行节约。二是我中心2020年结转指标为142.51万元,虽然比2019年指标结转净减少50万元,但仍然有专项指标结转,还需进一步加大执行力度,减少年末存量资金数。。

八、下一步改进措施

针对上述存在的问题及我中心整体支出管理工作的需要,下一步,我们将采取以下改进措施:

1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强中心各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2、加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。

3、持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,严格“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

4、加强对养殖产业科技推广及生产发展资金项目实施进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。

其他需要说明的情况

新田县畜牧水产事务中心

2021729日

附件7

畜牧水产专项(项目)

2020年度绩效自评报告

一、项目概况

(一)畜牧水产业专项资金基本情况

根据湖南省财政厅《关于下达非生猪调出大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金的通》 湘财农指[2019年]71号,《关于下达2020年精准扶贫整合计划的通知》新财农[2020]2号,《关于提前下达2020年中央动物防疫补助资金的通知》湘财预[2019]306号,《关于下在下达2020年中央渔业资源增殖及保护资金的通知》湘财预[2020]52号,《关于下达2020年中央畜禽粪污资源化利用资金的通知》湘财预【2020】199号,《关于下达2020年中央动物防疫等补助经费预算的通知》湘财预【2020】218号等指标文及向县财政申请报告批复2020年病虫害控制专项资金25万元,用于①动物及动物产品检疫;②重大动物疫病强制免疫;③兽医实验室检测仪器、设备购置;④非洲猪瘟等重大动物疫病防控物资采购;⑤重大动物疫病扑杀物资采购、储备及补偿金;⑥病死动物无害化处理,⑦精准扶贫带动贫困户致富,⑧渔业资源增殖及保护。

二、项目资金使用及管理情况

1.项目资金到位情况分析。

专项资金安排情况。项目资金安排1338.36万元,其中:上级拨付资金1313.36万元;县财政专项资金25万元。

县财政整合涉农资金200万元;

非生猪调出大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金700万元;

中央动物防疫补助资金82,96万元;

中央渔业资源增殖及保护资金10万元;

规模猪场恢复生产奖补资金50万元;

省级养殖产业发展资金28.21万元;

农技推广体系建设和农村实用人才培训资金22万元;

中央畜禽粪污资源化利用资金220.19

2.项目资金执行情况分析。

2020年我中心收到项目资金1338.36万元,立即组织实施年底完成项目资金支付995.85万元 。项目资金执行率74.4%。

3.项目资金管理情况分析。

     为切实规范专项资金管理,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,我中心实行专款专用,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复资料,没发现擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压资金拨付动向。

三、项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

专项资金完成了产出指标全县产地检疫(猪、牛、羊、禽类等)150万头(只);全县屠宰检疫(猪、牛、羊、禽类等)85万头(只)。

2.效益指标完成情况分析。

效益指标完成情况,畜禽及畜禽产品检疫申报率60%;畜禽及畜禽产品检疫率100%;进一步推进检疫工作的质量,达到“以监促检、以检促防、防检监结合”的目的,掌握跨县监管信息和动态。

3.满意度指标完成情况分析。

满意度指标完成情况,防止大范围的动物疫病的传播与流行,防止人畜共患病,维护公共卫生安全,有效防控重大动物疫病发生,保障食品安全,保障人民群众食用的畜产品安全、放心。社会公众或服务对象满意度满意度达到100%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

1、动物及动物产品检疫资金下一步改进措施。

1).推行检疫监督网格化监管。2020年初,我中心与各各乡镇动防站签订了动物卫生监督工作目标管理责任制,在检疫、监督、动物检疫证章标志管理和执法人员业务素质等工作方面进行了细化量化,明确了工作目标、责任和每名官方兽医人员工作区域、检疫范围、项目、内容、目标。通过层层落实、责任到人、压力传导,形成职责明确、各负其责、上下联动的工作局面。

2).加强督查,推进工作落实。成立督查组,由分管所长带队,采取不下通知、不打招呼、直插现场突击检查的方式,半夜(凌晨)对生猪屠宰场(点)的屠宰检疫工作进行抽查,重点检查官方兽医到岗检疫、入场查验、检验检疫以及检疫证明出具等工作开展情况,对发现的问题及时提出整改意见,有效促进屠宰检疫工作规范开展。

3).以“通报促提高”,多措并举提高产地检疫质量。针对部分乡镇动物产地检疫率低、违法案件查处率低问题及时下发通报,从加强规模化养殖场(户)的检疫监督工作入手,实现养殖场动态监管。根据检疫工作痕迹化管理不规范等情况,多次实地督导检查,要求尽快完善检疫申报、动物检疫等工作程序,做到应检尽检,记录详实,不断提高动物产地检疫质量。

4).坚持预、决算制度。确保专项资金有计划地使用并能达到预期效果。

5).严格使用程序。对每一个预算项目的支出都要提前申请,局财务室审批后拨付资金,确保资金在使用程序上严谨。在专项资金实施过程中,厉行节约,避免浪费,使项目资金能最大限度地发挥其作用。

相应的项目资金管理制度,严格招投标程序,严格审核与供应商签订的采购合同及开具的发票,每一笔资金的结算都是通过财政直接支付,统一记账管理,定期对该专项资金管理进行审查。抓仪器设备购买流程规范管理。对所有仪器设备,严格按照《政府采购法》的规定,实行县级统一招标采购,按照工作进度进行招标购买。

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