索引号: | 4311280016/2021-21147 | 分类: | |
发文机关: | 新田县财政局 | 发文日期: | |
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2020年度新田县教育局部门整体支出
绩效自评报告
单位名称(盖章):
一、基本情况
(一)部门(单位)基本情况
1.主要工作职责
(1)贯彻落实国家和省、市、县关于教育工作的法律、法规和政策,拟订全县教育改革与发展战略和规划,并组织实施。
(2)负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,组织实施各级各类学校设置标准,指导各级各类学校教育教学改革,负责教育基本信息统计、分析和发布。
(3)负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调。
(4)指导以就业为导向的职业教育发展与改革,执行教学指导文件和教学评估标准,加强职业指导工作。
(5)统筹指导全县成人高等教育、高等教育自学考试和继续教育等工作;参与拟订中等学校毕业生就业措施。
(6)统筹管理本部门教育经费;参与拟订全县教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资办法与措施;负责统计和监测全县教育经费的投入和使用情况;指导、管理全县资助经济困难学生工作;指导和组织实施教育系统内部审计工作。
(7)统筹指导少数民族教育工作。
(8)指导全县中、小学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育以及国防教育工作,指导和协调教育系统的稳定工作。
(9)依据《教师法》规定,在职责范围内,主管全县教师工作。
(10)组织、指导全县教育督导工作。
(11)统筹管理全县语言文字工作,拟定全县语言文字规划并组织实施,指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。
(12)按机构改革的总体要求,负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见,报机构编制部门明确。
(13)承办县委、县政府交办的其他事项。
(二)部门机构设置情况
教育局机关2020年在职在岗人员73人,退休人员55人。
根据编委核定,我局内设机构9个,所属事业单位9个。
内设机构分别为:县委教育工作领导小组秘书股(党建办)、办公室、民办教育管理与行政审批股(学前教育工作管理股)、政工人事股[大中专毕业生(毕业研究生)就业服务指导中心、(县语言文字工作委员会办公室)]、计划财务股、审计股、基础教育股(体育卫生与艺术教育股、扶贫工作办公室)、政策法规与学校安全管理股(信访办)、教育督导室。
所属事业单位分别是县职业技术与成人教育办公室、县学生资助管理中心、县电化教育馆、县教研室、县勤工俭学管理站、县教育会计核算中心、县教育信息中心、县学校建设管理服务中心、县教育招生考试中心。
2020年这些机构列入了本部门预决算,其他所属的二级机构(学校)单独编制了部门决算并自行公开。
(二)部门(单位)年度整体支出绩效目标,省级专项资金绩效目标、其他项目支出(除省级专项资金以外)绩效目标
整体支出绩效目标:以推进教育现代化、建设教育强县、办好人民满意的教育为目标,深化改革,规范发展学前教育,扩大优质学前教育资源供给﹔推进城乡义务教育一体化发展,深化教育教学改革,全面提高义务教育质量;推进普通高中教育优质多样发展。深化教师队伍改革,提升教师队伍素质,依法保障教师待遇。不断提高教育信息化与教育教学改革的融合度,不断完善各类教育条件保障。制定全县教育工作的方针和事业建设总体规划,并组织实施;顺利完成小学、初中、普通高中、职中学校计划招生人数;全县适龄幼儿学前三年入园率保持在88%以上,普惠性学前教育覆盖率达80%以上,小学、初中学龄人口入学率均达到100%,高中阶段毛入学率达到90%;全年教师培训人数达3400人次以上;教育资助全覆盖,无贫困辍学现象;严控三公经费开支。
项目支出绩效目标:
1、教师节慰问金:走访慰问一线教师,发放慰问金;表彰奖励全县优秀教育工作者和优秀教师。
2、学校保安服务费:加强校园安全建设,保障学校正常运转,提供安全稳定的入学环境。
3、原民办代课教师生活补助:保障原民办教师利益,维护社会稳定。
4、高考奖:落实县委、县政府教育强县政策,提升教学质量,使高考上线率逐年上升,调动广大教师积极性。
5、疫情防控物资采购:保障学校师生切身利益,加强疫情防控,提供口罩等物资,确保疫情期间正常开学。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
2020年基本支出1437.36万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、水电费、交通费、会议费等日常公用经费及对个人和家庭的补助、办公设备的购置等方面的支出。
按经济分类支出说明,工资福利支出920.32万元,占基本支出的64.03%。
商品和服务支出334.98万元,占基本支出的23.31%,较上年稍下降。
对个人和家庭的补助支出33.25万元,占基本支出的2.31%。
资本性支出148.81万元,占基本支出的10.35%。
(二)项目支出情况
2020年度县级专项资金分配安排和使用管理情况,有5个县级专项资金,分别为:
教师节慰问金:县财政拨款99.3万,当年支出99.3万,全部用于领导走访慰问一线教师及奖励2020年教育先进工作者。
学校保安服务费:县财政拨款508.76万,当年支出316.36万,用于中标的2家保安服务公司的劳务费,剩余资金将于2021年全部支出。
原民办代课教师生活补助:县财政拨款95万,当年支出62.403万,用于原民办代课教师生活补助,剩余资金将于2021年全部支出,继续用于支付保安服务费。
高考奖:县财政拨款269万,当年支出222.488万,用于奖励二本以上上线的高中学校及其生源地学校,鼓励教师积极性,剩余资金将于2021年全部支出。
疫情防控物资采购:县财政拨款36万,2020年春季疫情期间,用于购买口罩,保障学校春季正常开学,当年支出36万。
三、政府性基金预算支出情况
本单位无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
本单位无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
本单位无社会保险基金预算支出。
六、部门整体支出绩效情况
2020年,我局根据年初工作规划及财政预算计划,认真履职、强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理、不断建立健全内部管理制度、理清内部管理流程,部门整体支出管理情况得到有效提升,自评结果为好。
强化目标管理。内部财务管理制度健全,制定工作目标与项目质量要求标准;专项资金专款专用,支出报销审批手续完备,资金拨付审批程序完整;全面完成了年初工作计划,重大事项或项目的重大调整均经过集体研究,并实行常态化财务检查和工作督查,确保各项工作有力有序有效推进。
优化支出结构。严控三公经费支出,压缩一般性支出,坚决抵制铺张浪费行为,降低单位运行成本,合理调度财政资金,保证单位机构正常的工作运转,实现财政资金利益最大化。
1.办学条件极大改善。实施义务教育发展基本均衡建设、全面改薄、两类学校建设、城区学位建设、第二期学前教育三年行动计划、“厕所革命”、普通高中攻坚建设等项目,均衡配置教育资源,加大教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度,加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差距,办学条件全面改善,所有学校全部实现光纤网络连接、全部建有直播教室,所有班级全部配备班班通。
2.教学质量稳步提升。全县义务教育阶段各年级学科成绩逐年提高,中考成绩稳中有升;高考600分以上人数逐年增多,一本上线率、综合上线率逐年上升,2020年全县二本及以上上线人数达657人,较去年增加87人,其中一本上线人数达346人,二本上线311人,600分以上47人,新田一中周子琅以688分(裸分)的成绩位列全市第二,被清华大学录取,高考600分以上人数以及一本、二本上线人数均创历史新高;县职中在全市文化普测工作中,合格率连续三年达90%以上,位居全市前列;参加全省职业技能大赛获奖人数逐年增多。
3.立德树人成效明显。以“向日葵工程”等为平台,广泛开展有益的校外辅导活动和各类公益活动,积极引导学校走个性化、特色化、品牌化的内涵发展之路,构建“德育+特色”的办学模式。坚持“以学生为本,抓特色教育,促内涵发展”的办学理念,将瑶族艺术文化、校园足球、红色文化、劳动教育等项目引进学校融入课堂,积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动。目前,已形成了国学教育、法治教育、禁毒防艾、心理健康教育、性健康教育、感恩教育、党政军警民共建、留守儿童之家等一大批具有多元性、校域性的德育教育品牌学校。全县共有国家足球特色学校6所、国家篮球特色学校1所,全国国防教育示范学校1所,省田径传统项目学校1所、省乒乓球传统项目学校1所、省武术进校园试点学校3所,省体育后备人才基地1个。
4.各类教育协调发展。学前教育发展迅速,近五年来由103所发展到136所,公办幼儿园在园幼儿占比由20.2%到现在的59.3%。义务教育实现基本均衡,全县49所义务教育学校全部通过了市级合格学校验收,中小学综合达标率均为100%;全县各小学、初中校际间综合差异系数分别为0.305和0.291,全部符合国家规定的国家标准要求。
5.教育普惠全面落实。2016年至今,发放各级各类资助资金7898.5万元,为建档立卡贫困学生减免教辅材料费、作业本费、高考中考报名费4079万元,办理生源地信用助学贷款6319.3万元,教育基金会等社会组织和个人资助贫困学生375.1万元,确保不让一名建档立卡户学生辍学。全面实施义务教育学生营养改善计划,惠及全县农村义务教育阶段所有学生,覆盖率达到了100%。
6.教师队伍提质增量。紧紧围绕质量提升,全面加强教师队伍建设,努力提高教师素质。一是建立教师补充长效机制。通过事业单位招考、免费师范生、人才引进、特岗招录等渠道共补充学前及中小学教师。二是落实教师交流、培训制度。按照“三区”人才支持计划要求,我县教师在学校间进行交流任教,并从城区选派骨干教师、优秀教师到乡村薄弱中小学、幼儿园、村小支教,支教、交流工作制度得到有效的落实,促进师资均衡配置。三是强化教师队伍管理和班子建设。一方面,积极开展师德师风建设系列活动,大力宣传优秀教师事迹,组织专门的团队分批分片举行师德师风演讲、巡讲活动,并多次配合审计股对教师违规补课、有偿家教家养进行明察暗访,确保教育系统“学先进、赶先进、做先进”蔚然成风。另一方面,先后出台了5个制度文件,不断加强对班子队伍建设。四是争取政策提高教师待遇。为让更多优秀的教师留下,我们积极主动向县委、县政府领导汇报,争取各项政策,开展“五小”工程建设,努力改善教师的生活、学习、工作环境,并及时兑现乡村教师人才津贴、乡镇津贴,保障教师工资福利待遇及时得到落实。
七、存在的问题及原因分析
1、绩效管理制度不够完善,预算绩效管理工作主要是根据财政部门相关通知要求被动展开,主动推动机制不够健全。
2、绩效管理工作力量相对薄弱,多数以财务人员牵头开展绩效管理,没有形成绩效管理工作专业体系。
八、下一步改进措施
1、进一步完善绩效管理制度建设,结合本部门特点以及实际情况,注重制度先行,用制度约束绩效管理行为,逐步转变绩效工作开展方式。
2、进一步提高单位内部人员绩效管理责任意识,组织相关人员学习预算绩效管理知识,将绩效目标实现和预算执行有机结合,强化绩效评价结果运用,营造“学绩效、用绩 效、重绩效”的工作氛围。
其他需要说明的情况
无。
附件7-1
教师节慰问金专项(项目)
2020年度绩效自评报告
一、 项目概况
(一)项目单位基本情况。
新田县教育局为全额拨款事业单位,主要职能职责为统筹发展全县各类教育事业的发展,主管教师工作,落实国家、省、市、县的教育政策。其下属二级机构为公办中小学、幼儿园,2020年共计50所学校(园)。
(二)项目基本情况简介。
教师节慰问金项目,是为了在教师节领导走访慰问基层一线教师以及表彰当年度优秀教育工作者,以激励教师不断提升教育教学能力,达到鼓励先进、鞭策后进的目的。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金安排等)安排落实、总投入等情况分析。
2020年,新田县教育局申报教师节慰问金项目99.3万元,县财政局共批复99.3万元。
(二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。
截止2020年底,本项目预算99.3万元资金,全部来源于财政拨款,实际支出99.3万元,其中走访慰问支出22.9万,表彰教师及其会务支出76.4万。
(三)项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制定及执行情况。
我局将项目资金纳入财务部门统一管理,做到专款专用,用于教师慰问及表彰开支。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
教师表彰人员名单评选工作及表彰经费标准由政工人事股负责,计财股将该项目的申报经费形成书面报告后,报县财政局审核拨款。
(二)项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了教师奖励资金的具体要求,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。
四、项目绩效情况
2020年度教师节慰问金项目,建设目标明确,项目符合申报条件,程序到位,手续齐全,资金项目质量达到相关行业标准,达到预期绩效目标要求。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
教师节表彰及慰问是件有利于民生的大好事,是一项关心教师、深得民心的好项目,该项工作应当继续深化开展。
(二)主要经验做法、存在的问题和建议。
主要经验:及时拨付资金,有利于鼓励教师乐于教学。
存在的问题:资金量较少、惠及面不广。
建议:加大支持力度。
附件7-2
学校保安服务费专项(项目)
2020年度绩效自评报告
一、 项目概况
(一)项目单位基本情况。
新田县教育局为全额拨款事业单位,主要职能职责为统筹发展全县各类教育事业的发展,主管教师工作,落实国家、省、市、县的教育政策。其下属二级机构为公办中小学、幼儿园,2020年共计50所学校(园)。
(二)项目基本情况简介。
根据2019年9月5日县委县政府议教会会议纪要精神及县政府对教育局《请求为学校配备专职保安的报告》批示,经教育局公开招标并签订保安服务采购项目合同,保安分2批派至各学校,用于加强我县中小学、幼儿园的安全管理,提高校园安全防范能力,保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全,维护我县中小学、幼儿园正常的教育教学秩序。我局自2020年2月份起,启动第一批校园保安配备工作,6月份启动第二批保安配备工作,2020年为全县公办中小学校及幼儿园学校配备专职173名保安,年服务费508.76万元。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金安排等)安排落实、总投入等情况分析。
2020年,新田县教育局申报保安服务费项目508.76万元,县财政局共批复508.76万元。
(二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。
截止2020年底,本项目预算508.76万元资金,全部来源于财政拨款,实际支出316.36万元。剩余资金将于2021年继续用于支付保安服务费。
(三)项目资金管理情况分析。
我局将项目资金纳入财务部门统一管理,做到专款专用。我局严格执行财务管理制度,按照财政相关要求进行报账,票据齐全,手续规范,账务处理及时。
三、项目组织实施情况
本项目经政府采购,先后由中保恒杰保安服务集团、永州劲松保安服务有限公司中标,与该两家公司均签订了服务期1年的保安服务采购项目合同。本项目由教育局政策法制股组织管理和具体实施,该股室按月度对学校保安人员进行考核后,将保安服务费的报账资料交计财股付款;县教育局不定期对校园保安进行检查监管。
四、项目绩效情况
该项目实施以来,增强了校园安保实力,有效地保障了校园的学生、教师的安全,避免出现重大安全事故。
经济效益方面:带动当地就业发展,促进经济发展;
社会效益方面:提升学校在家长心中的可靠性,使家长放心,能够让学生家长更放心的将学生送到学校,能让人民群众安心;
可持续效益方面:校园的长治久安是保障学生安心学习,教师专心授课的基础;
收益群体满意度,根据对师生的调查问卷,反映出师生对此项目的实施高度满意。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
该项目的实施有利于加强我县中小学、幼儿园的安全管理,提高我县校园安全防范能力,保障学校及学生和教职工的人身、财产安全,维护我县中小学、幼儿园正常的教育教秩序。我县将在2021年继续以政府采购服务形式保障学校保安人员经费,继续保卫我县中小学、幼儿园的校园安全。
(二)主要经验做法、存在的问题和建议。
主要经验:通过政府采购,与中标公司签订保安服务采购合同,分配到各学校,加强校园安全建设的同时,也减轻了以往学校用公用经费支付保安人员工资的负担,便于统一管理。
存在的问题:股室考核校园安保工作不够及时,导致支付保安服务费不够及时。
建议:负责该项目的股室应及时地开展每月度的考核工作,及时将报账资料交财务室。
附件7-3
原民办代课教师生活补助专项(项目)
2020年度绩效自评报告
一、 项目概况
(一)项目单位基本情况。
新田县教育局为全额拨款事业单位,主要职能职责为统筹发展全县各类教育事业的发展,主管教师工作,落实国家、省、市、县的教育政策。其下属二级机构为公办中小学、幼儿园,2020年共计50所学校(园)。
(二)项目基本情况简介。
根据《湖南省人民政府办公厅关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》(湘政办发〔2014〕101号)要求,我县成立了原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作领导小组,对原民办代课教师发放困难生活补助。根据本人申请,按照乡级初审、乡级公示和上报、县级审核、县级公示、上报市核准等程序,我县审核认定符合发放人群。2020年县级配套资金95万元,用于改善原民办代课教师生活状况,优化办学环境,推进城乡教育均衡发展,加快教育强县建设进程。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金安排等)安排落实、总投入等情况分析。
2020年该项目县级资金投入95万元。
(二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。
按照相关规定,项目资金实行封闭运行,专款专用。截止2020年底,本项目预算95万元资金,资金来源于县财政拨款,实际支出62.403万元。
(三)项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制定及执行情况。
实行专款专用,财政按季度拨付项目资金到县教育局,再由县教育局拨付到人社局养老保险站,由养老保险站进行发放,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
组织机构健全:以财政局、人社局、教育局相关股室人员的工作领导小组。
(二)项目管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
实行严格的目标管理与考核。明确了民办代课教师发放困难生活补助资金的具体要求,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。
四、项目绩效情况
通过发放原中小学民办教师和代课教师生活困难补助,使原中小学民办教师和代课教师感受到了党和国家的温暖,确保了原中小学民办教师和代课教师队伍的稳定,为国家的长治久安和长远发展打下了坚实的基础。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
给原民办代课教师发放困难生活补助是件有利于民生的大好事,是一项关心民办代课教师、深得民心的好项目,该项工作应当继续深化开展。
(二)主要经验做法、存在的问题和建议。主要包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在的问题、改进措施和有关建议等。
县教育局、财政局及城乡居民养老保险中心三家能相互配合,通力合作,较好地完成了原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作。我们认为,目前的操作模式是比较科学的。
附件7-4
高考奖专项(项目)
2020年度绩效自评报告
一、 项目概况
(一)项目单位基本情况。
新田县教育局为全额拨款事业单位,主要职能职责为统筹发展全县各类教育事业的发展,主管教师工作,落实国家、省、市、县的教育政策。其下属二级机构为公办中小学、幼儿园,2020年共计50所学校(园)。
(二)项目基本情况简介。
县教育局制定高考奖励方案,适用对象为全县二本以上上线的高考学子的各普通高中(补习)、职业高中学校及其生源地学校。为落实县委、县政府教育强县政策,提升教学质量,使高考上线率逐年上升,调动广大教师积极性。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金安排等)安排落实、总投入等情况分析。
项目总投入269万元,实际到位269万元,其中县级资金269万元。
(二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。
依据新田县教育局高考奖励方案,分配奖金至各学校,由各相关学校结合学校实际情况分别制定奖励细化方案,按规定程序拨付后发放到具体人员。截止2020年底,本项目实际支出222.488万元。
(三)项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制定及执行情况。
财政按进度拨付资金,根据方案拨付到各学校。实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析。
由县教育局制定高考奖分配方案及核算所需经费后,到县财政局审批。县财政局核准后,将高考奖拨付到教育局,局机关于7月底将高考奖拨付到各相关学校,再由学校按学校奖励细化方案奖励到教师个人。该项目的实行,大大激发了教师的工作积极性,有效促进了教育教学质量的提高。
(二)项目管理情况分析。
实行严格的目标管理与考核。明确了高考奖金的具体要求和考核管理办法,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。
四、项目绩效情况
通过设立高考奖,建立激励机制,充分调动学校、教师积极性,全面客观、公平、公正的评估学校教学质量现状和发展水平,充分体现多劳多得、优质优酬。正确引导学校加强管理,规范办学,转变观念,深化改革,深入推进素质教育,全面提高教育教学质量。高考本科入线人数逐年上升,说明我县教学质量在稳固提升,高考奖励机制切实有效。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
高考奖项目是件重视教育的大事,该项工作应当继续深化开展,财政应当逐年逐步加大资金支持。
(二)主要经验做法、存在的问题和建议。
主要经验:抓好我县教育教学工作,全面提高教育教学质量。
存在的问题:我县高考成绩与上年相比有了大的进步, 但与周边其他县区相比,还有较大差距,需要进一步促进高中教育优质发展,加大资金投入力度。
建议:加大资金投入,全面提高我县教育教学质量。
附件7-5
疫情防控物资采购专项(项目)
2020年度绩效自评报告
一、 项目概况
(一)项目单位基本情况。
新田县教育局为全额拨款事业单位,主要职能职责为统筹发展全县各类教育事业的发展,主管教师工作,落实国家、省、市、县的教育政策。其下属二级机构为公办中小学、幼儿园,2020年共计50所学校(园)。
(二)项目基本情况简介。
针对2020年春季疫情,结合当下的疫情防控要求,教育局采购了口罩分批分配到各学校,用于保障学校师生的正常开学。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金安排等)安排落实、总投入等情况分析。
项目总投入36万元,实际到位36万元,其中县级资金36万元。
(二)项目资金(只要是指财政资金)实际使用情况分析。
局机关根据采购口罩数量,与口罩供应商确定好价格后,再向县财政局申请该项目的疫情防控物资采购资金36万元,全部用于购买春季开学所需口罩。
(三)项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制定及执行情况。
县财政局按教育局实际采购口罩金额拨付资金。实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析。
2020年春季学校采取错峰开学方式,局机关依次给先后开学的学校,按照一周上课的天数为周期,分配每周师生所需口罩,由学校派人来领取口罩,再由学校分发到各年级的师生,同时要求各学校合理处置废弃口罩,不可乱扔。
(二)项目管理情况分析。
为确保项目工作顺利推进,教育局成立了新冠疫情防控工作领导小组,将不定期进行开学疫情防控检查,检查学校疫情防控是否到位。
四、项目绩效情况
本项目坚持疫情防控和教育发展“两手抓”,有效维护广大师生群众健康安全和社会稳定,促进了疫情期间新田县教育平稳发展。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
疫情防控不可松懈,广大师生及家长应时刻抓好常态化疫情防控,坚决守护教育系统群众生命安全和身体健康。
(二)主要经验做法、存在的问题和建议。
主要经验做法:高度重视,部署各项防控工作;建立疫情防控常态体系;利用信息化手段,加强疫情防控宣传。
存在的问题:物资采购及管理有待提高。部分物资采购支付资金后未掌握物资实际到达情况;库存物资与登记台账不符。
有关建议:完善采购程序,提高仓库管理水平。制定相应的防疫物资采购管理办法和物资储存管理办法,确保物资采购程序合规,仓库管理到位。
附件1 部门整体支出绩效评价基础数据表 财政供养人员情况 编制数 2020年实际在职人数 控制率 87 73 83.91% 经费控制情况 2019年决算数 2020年预算数 2020年决算数 三公经费 4.226 4 3.8163 1、公务用车购置和维护经费 0 0 0 其中:公车购置 公车运行维护 2、出国经费 0 0 0 3、公务接待 4.226 4 3.8163 项目支出: 262 736.551 1、业务工作经费 262 415.66 2、运行维护经费 3、专项资金 (原民办代课教师生活补助) 62.403 (高考奖) 222.488 (疫情防控物资采购) 36 4、其他资金 0 …… 公用经费 360.67 112.3 334.98 其中:办公费 146.86 10.2 62.007 水费、电费、差旅费 41.16 13 28.78 会议费、培训费 15.71 6 5.48 政府采购金额 10.8 31 479.88 部门基本支出预算调整 —— 222.68 楼堂馆所控制情况 批复规模 实际规模(㎡) 规模控制率 预算投资(万元) 实际投资(万元) 投资概算控制率 0 0 0 0 0 0 厉行节约保障措施 加强预算收支管理;党风廉政建设;严控“三公”经费支出 说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。 部门整体支出绩效自评表 ( 2020 年度) 省级预算部门名称 新田县教育局 年度预 算申请 年初 预算数 全年预算数 全年 执行数 分值 执行率 得分 年度资金总额 2748.66 2748.62 2173.91 10 79% 8 按收入性质分: 按支出性质分:2173.91 其中: 一般公共预算:2748.62 其中:基本支出:1437.36 政府性基金拨款:0 项目支出:736.55 纳入专户管理的非税收入拨款:0 其他资金:0 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 制定全县教育工作的方针和事业建设总体规划,并组织实施;完成小学、初中、高中、职中计划招生人数;全县适龄幼儿学前三年入园率保持在88%以上,普惠性学前教育覆盖率达80%以上,小学、初中学龄人口入学率均达到100%,高中阶段毛入学率达到90%;全年教师培训人数达3400人次以上;落实教育扶贫政策,教育资助全面覆盖;严控三公经费开支。 按质完成教育事业的各项事务;顺利完成各学段计划招生人数;各学段入学率均达到预期目标;教育培训人数达3400人次以上;教育政策全面落实,全覆盖;三公经费控制在预算数以内。 绩 效 指 标 一级指标 二级指标 三级指标 年度 指标值 实际 完成值 分值 得分 偏差原因 分析及 改进措施 产出指标 (50分) 数量 指标 全县学前三年毛入园率 ≥88% 88% 5 5 各学段计划招生人数 100%完成计划招生人数 100% 6 6 教师培训人数 3400人次 3500 5 5 质量 指标 制定全县教育工作的方针和事业建设总体规划,并组织实施 按质完成 100%按质完成 8 8 预决算信息及时公开 按规定格式、时限公开预决算信息 100% 4 4 适龄残疾儿童少年义务教育入学率 100% 100% 4 4 落实教育扶贫政策,教育资助全面覆盖 100% 100% 5 5 时效 指标 在编人员的绩效工资下拨时间 每月月底前 100% 4 4 各类评选完成时间 12月底 100% 4 3 有些评选时间跨越了年度 成本 指标 三公经费变动率 逐年下降10% 100% 5 5 效益指标 (30分) 经济效 益指标 / / / 社会效 益指标 义务教育阶段建档立卡贫困学生辍学率 0 0 10 10 生态效 益指标 营造风清气正的教育生态环境社会 效果显著 效果显著 10 10 可持续影响指标 普惠性学前教育覆盖率 ≥80% 80% 10 10 满意度 指标 (10分) 服务对象满意度指标 师生家长满意度 ≥90% 95% 10 10 总分 100 97 附件3-1 项目支出绩效自评表 ( 2020 年度) 项目支 出名称 教师节慰问金 主管部门 新田县教育局 实施单位 新田县教育局 项目资金 年初 预算数 全年 预算数 全年 执行数 分值 执行率 得分 年度资金总额 99.3 99.3 99.3 10 100% 10 其中:当年财政拨款 99.3 99.3 99.3 100% 上年结转资金 0 0 其他资金 0 0 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 走访慰问一线教师,发放慰问金;表彰奖励全县优秀教育工作者和优秀教师。 完成慰问及教师表彰活动。 绩 效 指 标 一级指标 二级指标 三级指标 年度 指标值 实际 完成值 分值 得分 偏差原因 分析及 改进措施 产出指标 (50分) 数量指标 慰问教职工 ≥3400 ≥3400 15 15 质量指标 资金使用合规率 100.00% 100.00% 15 15 时效指标 资金拨付及时率 100.00% 100.00% 10 10 成本指标 预算偏离度 ≤10% 无 10 10 效益指标 (30分) 经济效 益指标 / / 社会效 益指标 有助于保障教师的工作环境 有所保障 有所保障 10 10 提高教师职工的工作积极性 明显提高 明显提高 10 10 生态效 益指标 / / 可持续影响指标 给教师工作提供有力的后勤保障 有所保障 有所保障 10 10 满意度 指标 (10分) 服务对象满意度指标 教师职工满意度 ≥98% ≥98% 10 10 总分 100 100 附件3-2 项目支出绩效自评表 ( 2020 年度) 项目支 出名称 学校保安服务费 主管部门 新田县教育局 实施单位 新田县教育局 项目资金 年初 预算数 全年 预算数 全年 执行数 分值 执行率 得分 年度资金总额 508.76 508.76 316.36 10 62% 6 其中:当年财政拨款 508.76 508.76 316.36 62% 上年结转资金 0 0 其他资金 0 0 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 目标 1:维护学校师生的人身、财产安全以及学校的设备设施安全。目标 2:维护校园治安秩序。目标 3:保障学校教育教学的安全稳定。 目标1、2、3均完成。 绩 效 指 标 一级指标 二级指标 三级指标 年度 指标值 实际 完成值 分值 得分 偏差原因 分析及 改进措施 产出指标 (50分) 数量指标 保安人数 173人 173人 10 10 质量指标 保安上岗条件符合率 100% 100% 15 15 经费支出合规性 合规 合规 15 15 时效指标 规定时间上岗率 100% 100% 10 10 成本指标 / / 效益指标 (30分) 经济效 益指标 带动当地就业发展,促进经济发展 促进经济发展 促进经济发展 8 8 社会效 益指标 就业增长率 有所上升 有所上升 6 6 有效保障学校师 生生命财产安全 较高 较高 8 8 生态效 益指标 / / 可持续影响指标 保障学校正常运转,建设安全校园环境 有所保障 有所保障 8 8 满意度 指标 (10分) 服务对象满意度指标 社会公众教育满意度 ≥90% 社会公众教育满意度 10 10 总分 100 96 附件3-3 项目支出绩效自评表 ( 2020 年度) 项目支 出名称 原民办代课教师生活补助 主管部门 新田县教育局 实施单位 新田县教育局 项目资金 年初 预算数 全年 预算数 全年 执行数 分值 执行率 得分 年度资金总额 95 95 62.403 10 65.69% 7 其中:当年财政拨款 95 95 62.403 65.69% 上年结转资金 其他资金 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 为我县原民办代课教师及时、足额、无误的发放补助,保障原民办教师利益,维护社会稳定。 完成预期目标。 绩 效 指 标 一级指标 二级指标 三级指标 年度 指标值 实际 完成值 分值 得分 偏差原因 分析及 改进措施 产出指标 (50分) 数量指标 发放范围 全县原民办代课教师 全覆盖 15 15 质量指标 补助对象符合度 100% 100% 15 15 资金发放准确性 100% 100% 10 10 时效指标 资金发放及时率 及时 及时 10 9 财政资金拨付到位率不及时 成本指标 / / 效益指标 (30分) 经济效 益指标 / / 社会效 益指标 权益保障情况 提高 提高 15 15 生态效 益指标 / / 可持续影响指标 项目信息公开情况 透明 透明 15 15 满意度 指标 (10分) 服务对象满意度指标 原民办代课教师满意度 ≥90% ≥90% 10 10 总分 100 96 附件3-4 项目支出绩效自评表 ( 2020 年度) 项目支 出名称 高考奖 主管部门 新田县教育局 实施单位 新田县教育局 项目资金 年初 预算数 全年 预算数 全年 执行数 分值 执行率 得分 年度资金总额 269 269 222.488 10 82.71% 8 其中:当年财政拨款 269 269 222.488 82.71% 上年结转资金 其他资金 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 落实县委、县政府教育强县政策,提升教学质量,使高考上线率逐年上升,调动广大教师积极性。 完成资金拨付。 绩 效 指 标 一级指标 二级指标 三级指标 年度 指标值 实际 完成值 分值 得分 偏差原因 分析及 改进措施 产出指标 (50分) 数量指标 发放范围 高考学子的生源地学校 完成 15 15 质量指标 资金发放准确率 100% 100% 10 10 奖励标准评定准确率 100% 100% 15 15 时效指标 经费支出时效性 7月底前 完成 10 10 成本指标 / / 效益指标 (30分) 经济效 益指标 / / 社会效 益指标 抓好我县教育教学工作,全面提高教育教学质量 较上一年度提高 提高 15 14 生态效 益指标 / / 可持续影响指标 提升我县教育强县地位 有所提升 有所提升 15 15 满意度 指标 (10分) 服务对象满意度指标 受益群体满意度 ≥90% ≥90% 10 10 总分 100 97 附件3-5 项目支出绩效自评表 ( 2020 年度) 项目支 出名称 疫情防控物资采购 主管部门 新田县教育局 实施单位 新田县教育局 项目资金 年初 预算数 全年 预算数 全年 执行数 分值 执行率 得分 年度资金总额 36 36 36 10 100% 10 其中:当年财政拨款 36 36 36 100% 上年结转资金 其他资金 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 保障学校师生切身利益,加强疫情防控,提供口罩等物资,确保疫情期间正常开学。 顺利采购疫情防控物资,并分配到各学校,完成总体目标。 绩 效 指 标 一级指标 二级指标 三级指标 年度 指标值 实际 完成值 分值 得分 偏差原因 分析及 改进措施 产出指标 (50分) 数量指标 发放范围 春季开学的中小学校 完成 15 15 质量指标 物资验收合格率 ≥90% 100% 15 15 时效指标 物资按时到货率 ≥95% ≥95% 10 10 成本指标 预算偏离度 ≤10% 无 10 10 效益指标 (30分) 经济效 益指标 / / 社会效 益指标 满足学校疫情防控口罩需求 100% 100% 15 15 生态效 益指标 / / 可持续影响指标 提高疫情防控水平 有所提高 有所提高 15 15 满意度 指标 (10分) 服务对象满意度指标 师生满意度 ≥95% ≥95% 10 10 总分 100 100 附件4 新田县教育局财政专项(项目)资金绩效评价表 一级 二级 三级指标 指标解释 指标说明 得分 指标 指标 投入 (20分) 项目立项 (12分) 项目立项规范性 (4分) 项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。 评价要点: ①项目是否按照规定的程序申请设立; ②所提交的文件、材料是否符合相关要求; 4 ③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。 绩效目标合理性 (4分) 项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 评价要点: ①是否符合国家相关法律法规,国民经济发展规划和党委政府决策; ②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关; 4 ③项目是否为促进事业发展所必需; ④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。 绩效指标明确性 (4分) 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 评价要点: ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标; ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现; ③是否与项目年度任务教或计划数相对应; 4 ④是否与预期确定的项目投资额或资金量相匹配。 资金落实 (8分) 资金到位率(4分) 实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%。 实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内实际落实到具体项目的资金。 4 计划投入资金:一定时期(本年度或项目期)内计划投入到具体项目的资金。 到位及时率(4分) 及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%。 及时到位资金:截至规定时点实际落实到具体项目的资金。 3 应到位资金:按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。 过程 (30分) 业务管理 (10分) 管理制度健全 (3分) 项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 评价要点: ①是否已制定或具有相应的业务管理制度; 3 ②业务管理制度是否合法、合规、完整。 制度执行有效性 (3分) 项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 评价要点: ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定; ②项目调整及支出调整手续是否完备; ③项目合同书、验收报告、技术审定等资料是否齐全并及时归档; 3 ④项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等是否落实到位。 项目质量可控性 (4分) 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 评价要点: ①是否已制定或其有相应的项目质量要求或标准; 4 ②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。 财务管理 (20分) 管理制度健全性 (5分) 项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范安全运行的保障情况。 评价要点: ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法; 4 ②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。 资金使用合规性 (7分) 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 评价要点: ①是否符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③项目的重大开支是否经过评估认证; 7 ④是否符合项目预算批复或合同规定的用途; ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 财务监控有效性 (8分) 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 评价要点: ①是否已制定或具有相应的监控机制; ②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。 8 产出 (30分) 项目产出 (30分) 实际完成率(7分) 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%。 实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数。 6 计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。 完成及时率 (7分) 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度 完成及时率[ (计划完成时间-实际完成时间)/计划完成时间] ×100%。 实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 6 计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 质量达标率 (8分) 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)/100%。 质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。 8 既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。 成本节约率 (8分) 完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。 成本节约率=(计划成本-实际成本) /计划成本×100%。 实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。 8 计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。 效果 (20分) 项目效益 (20分) 经济效益 (4分) 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 此四项指标为设置项目支出績效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据项目实际并结合绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 4 社会效益 (3分) 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 3 生态效益 (3分) 项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。 3 可持续影响(4分) 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 4 社会公众或服务对象满意度(6分) 社会公众或服务对象对项目实施效策的满意程度 社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 6 合计 100 97 附件5 新田县教育局部门整体支出绩效评价表 一级指标 分值 二级指标 分值 三级 指标 分值 评价标准 指标说明 得分 投入 10 预算配置 10 在职人员控制率 5 以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以市财政局确定的部门决算编制口径为准。 5 “三公经费”变动率 5 “三公经费”变动率≦0,计5分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.8分,扣完为止。 “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100% 5 过 程 60 预算执行 20 预算完成率 5 100%计满分,每低于5%扣2分,扣完为止。 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%。 5 预算控制率 5 预算控制率=0,计5分;0-10%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分。 预算控制率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 5 新建楼堂馆所面积控制率 5 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 5 新建楼堂馆所投资概算控制率 5 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 5 预算管理 40 公用经费控制率 8 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 6 “三公经费”控制率 7 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 “三公经费”控制率-(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 7 政府采购执行率 6 100%计满分,每超过(降低)5%扣2分。扣完为止。 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100% 6 过 程 预算管理 管理制度健全性 8 ①有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分; 8 资金使用合规性 6 ①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按规定经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 6 预决算信息公开性 5 ①按规定内容公开预决算信息,1分;②按规定时限公开预决算信息,1分;③基础数据信息和会计信息资料真实,1分;④基础数据信息和会计信息资料完整,1分;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。 预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 5 产出及效率 30 职责履行 8 重点工作实际完成率 8 根据绩效办2020年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核得分。 8 履职 效益 10 经济效益 10 此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 2 社会效益 8 12 行政效能 6 促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。 根据部门自评材料评定。 6 社会公众或服务对象满意度 6 90%(含)以上计6分; 社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。 6 合计(分) 98
(2020年完工项目)
(㎡)
附件2
(万元)
(万元)
(万元)
(万元)
(万元)
(万元)
编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。
该指标以2020年完工的新建楼堂馆所为评价内容。
该指标以2020年完工的新建楼堂馆所为评价内容。
公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。
②有本部门厉行节约制度,2分;
③相关管理制度合法、合规、完整,2分;④相关管理制度得到有效执行,2分。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。
80%(含)-90%,计4分;
70%(含)-80%,计2分;
低于70%计0分。