2020年度农业农村局部门整体支出

绩效自评报告

单位名称（盖章）：

一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

1．主要职能。

（1）统筹研究和组织实施“三农”工作发展的中长期规划、重大政策。组织起草我县有关农业农村的规范性文件，指导农业综合执法。贯彻落实涉农的价格、收储、金融保险、进出口等政策。

（2）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

（3）研究提出深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策建议。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

（4）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（5）负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经管体系，指导农业标准化生产。负责渔政渔港监督管理。

（6）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。发布农产品质量安全信息。贯彻执行农产品质量安全国家标准，参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

（7）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

（8）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。贯彻执行农业生产资料、兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

（9）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督县内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。配合有关部门制定血吸虫病防治工作计划并组织实施。

（10）负责农业投资管理。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（11）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（12）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（13）完成县委、县政府和县委农村工作领导小组交办的其他任务。

（14）职能转变

①统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

②加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

③深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

（15）有关职责分工

与县市场监督管理局有关职责分工。①县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。县市场监督管理局所属副科级事业单位县食品质量安全监督检验检测中心承担原县农产品质量综合检验检测、畜禽水产品质量安全检验的职能。②县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。③两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

2．机构情况。

（1）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作。牵头指导协调局系统和农业行业安全生产工作。

（2）人事股。承担机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作。指导农业农村人才队伍建设。负责离退休人员管理服务工作。

（3）法规股。承担农业农村有关规范性文件草案的起草和执法监督工作。指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作。组织查处跨乡镇、重大违法案件和法律法规规定的由县级农业行政部门查处的违法案件。承担农业行政复议、有关文件合法性审查工作。组织行政应诉、普法宣传工作。

（4）政策与改革股。提出农业农村改革发展相关政策建议。提出巩固完善农村基本经营制度的政策建议，指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。承担农民承包地改革和管理、农村集体产权制度改革工作，指导农村集体资产管理工作。

（5）发展规划股。贯彻国家乡村振兴战略有关政策和农业农村经济发展战略规划。承担推动农业绿色发展有关工作。组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展。承担农业产业扶贫开发工作。

（6）计划财务股。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。编报部门预算并组织执行。参与农村金融、农业保险的政策制定。指导监督局系统财务、资产和政府采购管理工作，组织开展内部审计。

（7）乡村产业发展股。组织协调乡村产业发展。起草促进乡村特色产业、农产品加工业、体闲农业和乡镇企业发展的政策措施并指导实施。提出农业产业化经营发展的政策建议。指导开展农村创业创新工作。

（8）农村社会事业促进股。牵头组织改善农村人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

（9）农村合作经济指导股。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体经济组织财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。贯彻执行农村宅基地管理和使用相关法律法规及政策、承担农村宅基地改革工作，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。

（10）市场与信息化股。编制农业农村经济信息体系、全县大宗农产品市场体系建设规划、承担农业品牌建设有关工作。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。发布农业农村经济信息，指导农业信息服务。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（11）科技教育股（县农业转基因生物安全管理办公室）承担推动农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。监督管理农业转基因生物安全。指导农业教育和职业农民培育。

（12）农业资源保护与利用股。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护与管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。组织指导重金属污染耕地修复和安全利用工作。

（13）农产品质量安全监管股。组织实施农产品质量安全监督管理有关工作，发布有关农产品质量安全状况信息。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。

（14）种植业管理股（农药管理股）。起草种植业发展政策、规划并组织实施。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，发布农情信息。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作。承担肥料有关监督管理以及农药生产、安全、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用。承担县内植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。

（15）畜牧兽医股。起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划并指导实施。指导畜牧业结构调整、标准化生产和规模养殖。监督管理兽医医政、兽药及兽医器械。指导畜禽粪污资源化利用。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。组织实施县内动物防疫检疫。承担兽用生物制品安全管理有关工作。配合有关部门制定血吸虫病防治工作计划并组织实施。

（16）渔业渔政管理股。起草我县渔业发展政策、规划并指导实施。保护和合理开发利用渔业资源，指导水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物病害防控。组织渔业水城生态环境及水生野生动植物保护。监督管理渔政渔港。指导渔业安全生产。

（17）种业管理股。起草农作物和畜禽种业发展政策、规划计划并指导实施。组织实施农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理。监督管理农作物种子、种苗。组织救灾备荒种子的储备、调拨。承担农业植物新品种保护工作。

（18）农业机械化管理股。起草农业机械化发展政策和规划、农机作业规范和技术标准并指导实施。指导农业机械化技术推广应用，组织农机安全监理。组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查。指导农机作业安全。

（19）农田建设与农垦股。提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。贯彻落实国家农垦经济发展战略、政策、规划，指导垦区现代农业建设。

3．人员情况。

 2020年未实有人数106人，县农业农村局机关行政编制12名，设局长1名，副局长3名，总农艺师1名。机关后勤服务全额拨款事业编制2名，人员只出不进，编制出一减一。

（二）部门年度整体支出绩效目标，省级专项资金绩效目标、其他项目支出（除省级专项资金以外）绩效目标

（1）部门年度整体支出绩效目标：统筹推进，大力实施乡村振兴战略。

（2）省级专项资金绩效目标：高标准农田建设与新农村建设现代农业产业园相结合；确保受益村农田能得到改造，达到旱能灌、涝能排；建设高标准农田建设面积2.71万亩，其中发展高效节水3000亩；受益人口30806人。植保防疫严格按照“彻底清除病树、及时防治传播媒介木虱、大力杜绝带病种苗、健全防控机制”的总体要求和“预防为主、综合防治”的植保方针，通过大力开展宣传培训、强化检查、全面普查、统一防控、及时砍除确诊病树等措施，大力开展柑橘黄龙病防控工作，全县柑橘木虱得到有效监测，柑橘黄龙病普查率达到100%，病树砍除率达到100%，防控措施得力，防控效果明显。美丽乡村建设村公园人行步道、塘道路扩宽、村内公共停车场及陈年垃圾清运等，极大改善村容村貌，给村民的日常生活、出行、休闲带来了方便，广大村民的幸福指数得到了进一步提升，群众的满意度不断提高。

（3）其他项目支出（除省级专项资金以外）绩效目标：促进粮食增产，保障农产品质量安全。

二、一般公共预算支出情况

2020年一般公共预算拨款收入19785.79万元，政府性基金收入200万元

具体安排情况如下：

（一）基本支出情况

2020年基本支出决算数为1608.35万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出情况

2020年项目支出决算数为18377.44万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关业务工作专项和运行维护专项。其中：整合扶贫专项占大部分，主要用于扶贫方面；美丽乡村专项、新农村建设、小农水项目建设、高标准农田建设等方面。

三、部门整体支出绩效情况

1.抓实农村整治，管理强农见实效。

2.抓实主导产业，特色强农结硕果。

3.抓实乡村振兴，融合强农建新功。

4.抓实产业扶贫，精准强农奏凯歌。

5.抓实农业科技，品牌强农上台阶。

6.抓实农村改革，制度强农出真招。

四、存在的问题及原因分析

绩效自评得分100分。

五、下一步改进措施

加强管理、积极学习财务等相关知识。

附件1

 附件7

2020年度农业农村局专项绩效自评报告

一、  项目概况

（一）项目单位基本情况。

新田县农业农村局以原新田县农业委员会为核心组建而成，现有在职干部职工100余人，其中原农业委员会在职干部职工84人，下属植保植检站在编人数9人，2020年实际在岗5人，其中植保专业高级农艺师1人，农艺师3人，技术力量较强。

（二）项目基本情况简介

新田县农业农村局是政府授权主管全县农业和农村经济发展的全额拨款行政事业单位。内设办公室、政策法规与科技教育股、粮油作物股、蔬菜办、经济作物股等职能股（室）。下辖新田县农业技术推广中心、农业综合执法大队、种子公司、土壤肥料工作站、种子管理站、植保植检站、农产品质量检测站、农业市场信息管理办公室、农业资源与环境保护站等事业单位。

二、项目资金使用及管理情况

本专项资金共10万元（湘财农指【2020】37号），支持环节和内容为县植保站设置柑橘木虱监测点10个、新建健康容器大苗繁育棚１个，开展木虱统防统治、病树普查清除及技术指导培训等。

本专项资金由省财政下拨后，县财政及时拨付到了县农业农村局专账，由县财政农财股监督使用，县农业农村局严格按照项目要求及时督促县植保站组织项目的具体实施并跟踪管理，确保项目顺利开展和资金合理、有效使用。县植保植检站根据县植保植检站根据我县全年柑橘木虱监测、阻截及柑橘黄龙病发生与防控实际需要，科学合理使用本专项资金，共开支10万元，其中：通过政府采购方式采购柑橘木虱和柑橘黄龙病防控药剂一批用于补贴成园果农，计金额56170元；新建标准健康容器大苗繁育棚１个,计金额36000元，开展疫情日常调查、疫情防控宣传和防控技术培训资料费等项7830元。

三、项目组织实施情况

1、本专项实施前，县财政、县农业委进行了严格的论证，拟定相关工作方案，在项目实施过程中，县植保站严格遵照相关工作方案，突出重点、有序开展各项工作，确保专项工作顺利开展，效果显著。

2、植保站严格按照柑橘黄龙病防控工作方案开展柑橘木虱监测与阻截工作，及时开展柑橘黄龙病病树普查、采样送检和病树清除工作，全年在金陵镇南塘村南丰橘园、龙泉镇龙泉山庄百果园、枧头镇马场岭村玫瑰香柑园、三井镇大山铺村脐橙园、金盆镇河山岩村三红柚园、陶岭镇周家村椪柑园、新隆镇山水塘村红心柚园、新圩镇高山柑橘场、大坪塘镇草坪村皇帝柑橘、三井镇罗家坪村皇帝柑园等10个重点柑橘园设立柑橘木虱监测点，定期监测柑桔木虱发生动态，每周上报监测数据，做好虫情预报。

3、合理利用项目资金，严格按政府采购程序采购了一批对口药剂（20%噻菌铜400升，21%噻虫嗪370升）及时补贴成园果农。指导成园果农在春、夏、秋梢发生盛期普遍用药防治柑橘木虱和黄龙病三次，效果明显。在三井镇茂家产业园建成标准化健康容器大苗繁育棚１个。

4、全年开展集中培训12次，参训人数1500人次，到柑橘园现场培训25次，参训人数800人次。

5、在全县范围内按技术要求严格开展柑橘黄龙病病树普查与清除工作，全面普查工作从9月初开始，11月中旬告一段落，经过近2个多月的普查，全县累计有确诊或疑似柑橘黄龙病病树的果园面积为10764亩，新发现疑似病树12000株，通过座谈、走访等多种宣传方式与果农交流，全部承诺在年底前规范砍除，确保了我县柑橘产业安全和农产品质量安全。效果显著。

本项目的实施充分发挥了专项资金的作用，得到了项目实施区域广大农户的充分认可，经济效益、社会效益和生态效益都很明显，项目可持续发展。

四、项目绩效情况

2020年，我县继续严格按照“彻底清除病树、及时防治传播媒介木虱、大力杜绝带病种苗、健全防控机制”的总体要求和“预防为主、综合防治”的植保方针，通过大力开展宣传培训、强化检查、全面普查、统一防控、及时砍除确诊病树等措施，大力开展柑橘黄龙病防控工作，全县柑橘木虱得到有效监测，柑橘黄龙病普查率达到100%，病树砍除率达到100%，防控措施得力，防控效果明显。

五、其他需要说明的问题

     （一）存在的问题

1、少数果农对柑橘黄龙病防控仍然重视不够，果园管理相对粗放。不利于柑橘黄龙病的防控。

2、多数果农病虫害防治专业化统防统治水平不高，影响柑橘木虱的防治效果。

3、果农自觉清除病树的意识不强，影响病树的清除力度。

     （二）主要经验做法、和建议。

努力争取县委县政府对柑橘黄龙病的重视，加大检疫性病虫害防控的财政投入。加强对农户的培训，让农户了解病虫害的严重危害性，并主动积极参加到疫情普查和清除病树的行动中来。