2019年度整合资金住建局农村危房改造专项资金绩效评价报告

一、项目概况
农村危房改造专项资金是指通过政府拨款建立基金，结合新田县重点贫困地区和贫困户等方面的实际问题，根据新田县本地脱贫攻坚规划和年度脱贫计划任务，用于支持农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户等 4类重点对象实施危房改造，对这些项目给予资金支持，通过采取农村危房改造专项资金补助的办法，兜底解决深度贫困户住房安全问题。
（一）项目单位基本情况
项目实施单位：新田县住房和城乡规划建设局，是财政全额拨款的行政单位，2019年人员编制12人，实有在职人员39人，退休人员13人，已实施公务用车制度改革，无公车。2013年农村危房改造项目由民政部门划入住建局。
（二）项目实施依据
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”的要求，根据《湖南省住房城乡建设厅湖南省财政厅关于印发<湖南省2019年农村危房改造实施方案的通知>（湘建村（2019）45号）、和《新田县人民政府办公室关于印发<新田县2019农村住房安全保障工作方案>的通知》(新政办函[2019]7号)等文件精神,以精准扶贫为方略，以改革创新为动力，坚持以市场为导向，以贫困村、贫困人口为重点，加大农村贫困户危房改造力度。
（三）项目实施目标
坚持“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题”的基本原则，采取就地、就近重建翻建的方式进行危房改造工作。对纳入农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户等“四类重点对象”的危房改造，同时兼顾其他贫困户的危房改造项目，2019年计划实现危房改造户66户。
二、绩效评价指标情况
（一）项目资金安排落实、总支出等情况。
1、新田县2019年统筹整合使用财政涉农资金实施方案中农村危房改造预算资金为143万元，实际拨付资金143万元，到位率100%。
2、截止到2019年10月8日，2018年的农村危房改造资金支出143万元，支出率100%。
（二）项目资金管理情况
新田县农村危房改造资金实行国库集中支付方式，资金由县财政按整合计划拨入县住建局特设资金专户。遵照《新田县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》、《新田县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》、《新田县统筹整合使用财政涉农资金操作规程》、《新田县统筹整合使用财政涉农资金绩效考评办法》、《新田县统筹整合使用财政涉农资金项目督查方案》和《新田县统筹整合使用财政涉农资金项目公开公示制度》等文件要求执行，以加强和规范农村危房改造资金管理、提高资金使用效率。设置专账进行管理，独立核算，保证了专款专用。
（三）项目组织实施情况
1、组织情况
由挂乡领导对责任乡镇危改工作推进情况亲自过问，并明确了各级责任，各乡镇是危房改造工作的责任主体、实施主体，主要负责危改对象户的摸底核准、公示、组织实施与验收、补助资金的定额、资料的收集建档、实施进度上报、工程的实施监管、电脑信息录入工作等；新田县住建局，主要负责指导各乡镇农村危房改造工作，开展送图下乡和技术指导，实施具体监管，并对各乡镇上报房屋竣工危改对象进行验收。
2、实施程序
农户自愿申请、村级评议公示、乡镇审核公示、县级审批公示、财政拨款至农户账户。
3、实施标准
实施差异化补助政策，根据不同情形分成多档补助标准，切实避免普惠制和平均主义。
四、项目绩效情况
新田县2019年农村危房改造直接帮扶户数为66户，目标完成率为100%。直接帮扶人口199人，本年度实现稳定脱贫199人，对项目区受益群众进行了问卷调查，群众满意度较高。
2019年住建局绩效自评表、监控表