中央人民政府
| 索引号: | 4311280016/2019-15958 | 分类: | |
| 发文机关: | 新田县财政局 | 发文日期: | |
| 名称: | |||
| 文号 : | |||
一、项目基本情况
1、项目概况
根据永州市人民政府办公室《关于下达2018年全市就业和社会保障工作目标任务的通知》，2018年我县就业工作：全县城镇新增就业3656人，完成全年任务的87.04%；失业人员再就业1332人，完成全年任务83.25%；就业困难人员再就业439人，完成全年任务125%；新增农村劳动力转移就业1600人，完成全年任务80%；新增农村贫困劳动力转移就业377人，完成全年任务94.25%。零就业家庭动态援助率100%；失业登记率控制在4.05%以内。发放就业失业登记证1332本。
我县为完成目标任务相继制定了进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见，积极开展促进就业再就业工作，加大再就业资金投入，从组织机构的设立、政策制度的制定与落实、资金的筹措与使用等多方面着手，做好促进就业再就业各项工作。
2.项目实施情况
2018年，中央、省财政转移支付就业资金2484.16万元，实际支出2355.37万元，帮助12978名人员享受了相应的就业再就业优惠政策。通过贯彻落实再就业扶持政策，一个制度化、社会化、经常化的再就业长效机制正逐步形成。项目具体实施情况如下：
（1）出台相关政策，加强组织领导。为做好我县再就业工作，根据省委、省政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的若干意见》精神，劳动保障部和财政部等部门《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见》和财政部、劳动保障部《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》，并结合我县实际，相继制定了关于进一步做好就业和再就业工作的实施意见，出台了就业失业登记证管理办法、再就业专项资金管理办法、各类补贴发放、小额担保贷款与贴息、担保基金管理和再就业政策监督举报等配套制度。
我县非常重视再就业工作，实行“一把手”负责制，建立了就业再就业工作目标责任制，将再就业工作列入有关部门的年度考核内容。
（2）积极筹措资金，合理安排使用。2018年我县就业补助专项资金实际到位2484.16万元，实际支出2355.37万元，其中：就业创业服务补助138万元，职业培训补贴413.84万元，社会保险补贴516.90万元，公益性岗位补贴541.04万元，就业见习补贴148.8万元，职业技能鉴定补贴15.93万元，其它就业补助支出580.86万元。
（3）加强财务管理，规范资金拨付。从自评情况看，财务管理比较规范。制定了促进就业专项资金管理使用办法，明确资金的使用范围、标准、申拨程序及核算方法。设立了再就业资金“社会保障资金财政专户”，财政预算安排的再就业资金和预算内外各种资金渠道筹措的再就业资金全部纳入专户核算，按具体用途进行分账核算，专户存储、专款专用，严格实行“收支两条线”管理。资金的申请和拨付严格执行规定程序，较好地保证了财务信息的真实性、及时性和完整性，没有资金挤占挪用情况。在资金拨付过程中，严格按规定的程序操作：先由企业或失业人员提出补助申请并提供有关资料，经人社部门审核后报财政部门。经财政部门核定后，对应补助给企业的社保补贴、岗位补贴等由财政直接拨给企业；对应补助个人的资金，财政先拨付给人社部门，再由人社部门补助给个人。
财政部门和人社部门定期或不定期对再就业资金使用、管理情况进行自查和检查，基本做到财务会计资料披露信息真实、及时、完整，资金的拨付有完整的审批程序和手续，各项制度执行落实较好，资金使用较为安全规范。
二、自我评价结果
2018年度我县安排的就业补助专项资金，始终围绕改革、发展、稳定的大局，以建立适应社会主义市场经济体制要求的就业机制和实现充分就业为目标，积极稳妥地推进就业制度改革，坚持培育和发展市场导向的就业机制，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业，努力完善城乡就业服务体系，为市场改革和经济发展、保持社会稳定创造了良好的条件。其绩效主要体现在以下：全县城镇新增就业3656人，完成全年任务的87.04%；失业人员再就业1332人，完成全年任务83.25%；就业困难人员再就业439人，完成全年任务125%；新增农村劳动力转移就业1600人，完成全年任务80%；新增农村贫困劳动力转移就业377人，完成全年任务94.25%。零就业家庭动态援助率100%；失业登记率控制在4.05%以内。发放就业失业登记证1332本。
评价结论：我县就业补助专项资金的管理使用比较规范，成效显著，2018年度再就业资金综合自我评价得分97分。
三、相关建议
1、加大促进就业再就业的组织实施力度。要争取将开展再就业工程的一系列组织实施费用（包括宣传、资料、办公、工作人员培训、各专项活动等费用）列入再就业资金补助范围，使再就业工作真正做到“有人干活、有钱干活”。
2、加大优惠政策的宣传力度，确保企业和下岗失业人员及时了解再就业各项优惠政策。要加大就业再就业宣传经费的投入，同时做好公益广告宣传，确保企业和下岗失业人员及时了解再就业各项优惠政策。
3、进一步整合资源，加强就业培训。整合各种教育培训资源，充分发挥教育部门职业教育、人社部门的就业培训、农村转移劳动力培训的特点，实现优势互补，提高就业培训的针对性和有效性，吸引用人单位的积极参与。
4、进一步强化就业再就业服务。目前乡镇社区劳动力市场信息网络建设相对滞后，因此要加强就业方面的共享设施服务，建立相对统一的再就业工作信息平台，形成一个以职业介绍，失业人员管理，存档保险管理，执业指导等业务系统为基础的综合业务系统，在全省建成统一的劳动力市场信息网络及公开发布系统，实现市、县、街道、社区四级
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