本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《条例》”)，由新田县人民政府编制，由概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作人员和政府收支情况、主要问题和改进措施、说明与附表等9部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年报的电子版可在新田政府网(www.xt.gov.cn)下载。如对本年报有任何疑问，请与新田县政务公开领导小组办公室联系(地址：新田县龙泉镇烟霞路40号，邮编：425700，电话：0746-4718332，电子邮箱：xtzwzx@163.com)。

　　一、概　述

　　2011年，我县政府信息公开工作按照国家和省、市的统一部署，在县委、县政府的正确领导下，不断加强组织机制建设，深化政府信息公开内容，拓展公开形式，强化监督检查，提高政府工作的透明度，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权力，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，全县政府信息公开工作迈上了新的台阶。

　　(一)加强领导,健全组织

　　年初，县委、县政府充实调整了由县委常委、县政府常务副县长任组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部、县政府办、县政务服务中心等单位负责人为成员的县政务公开领导小组。各乡镇和县直各部门也分别充实和调整相应工作机构，做到了领导、机构、人员、经费“四到位”，形成了县、乡镇、部门三级联动的“条块结合、经纬交织”的公开网络。同时，加大对政府信息暨政务公开相关人员的培训力度，把政务公开工作分解到单位内部有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作模式，形成“纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进”的工作体系。县级领导坚持定期研究，具体调度，把政务公开工作摆上重要议事日程，与其他重点工作同研究、同部署，并且贯穿于工作的始终。

　　(二)健全制度，夯实基础

　　完善的管理制度是确保政务公开工作高效有序运转的有力保证。县政务服务中心作为我县行政审批制度改革和优化经济发展环境的重要平台，其运行质量的高低关键在管理。因此我县把制度执行和规范管理作为工作的切入点和着力点来抓，先后出台了《新田县政务服务中心窗口工作人员服务工作规则》、《新田县政务服务中心窗口工作人员请假制度》、《新田县政务服务中心窗口工作人员“十不准”纪律规定》，完善了《新田县政务服务中心窗口及其工作人员考核实施细则(试行)》，建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理和首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范，从办件运行到收费管理都做了严格的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人、用制度管事，真正实现了 “便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨。

　　(三)承诺兑现，服务群众

　　开展了“承诺兑现年”服务活动,部分乡镇和县直单位的主要负责人在县电视台就相关工作向全社会作出公开承诺，并在新田政府信息网上公布，接受群众监督。作出承诺的单位严格落实公开承诺责任制，明确牵头领导、责任人、工作标准、完成时限，采取有力措施，认真抓好政务公开工作的落实。

　　(四)阳光公开，倾听民意

　　坚持依法科学民主决策，坚持权为民所用、利为民所谋，健全以人为本、执政为民的决策机制，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果的公开，做到县委县政府的思想让群众知晓，县委县政府的决策让群众参与，县委县政府的工作让群众监督。凡牵涉到群众广大利益的县委常委会和县政府常务会议邀请群众代表参与征求意见，同时在重大决策时设置意见箱、热线电话，通过电视、公告、网络，广泛倾听民意，邀请各界代表谏言，让权力在阳光下运行。

　　(五)强化建设，方便群众

　　2011年上半年，我县陶岭乡乡镇政务服务中心开业运行，下半年，骥村镇、金盆圩乡、毛里乡、新圩镇4个乡镇政务服务中心相继开业运行，并在年底实现全县乡镇政务服务中心的建成率达到90%以上；2011年7月，我县网上政务服务和电子监察系统于建成运行，加强了对行政许可、非行政许可审批和办事服务事项的集中管理、实时督导、全程监督，实现项目网上审批的突破。

　　(六)学习文件，深入贯彻

　　2011年6月8日，中央办公厅和国务院办公厅下发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号，简称“《意见》”)，省政府制定的《湖南省政府服务规定》也于10月1日开始施行，8月11日市政务公开办公室下发了《关于深入学习贯彻中央22号文件的通知》(简称“《通知》”)。根据《意见》精神和《通知》安排，我县认真组织了学习讨论，对当前我县政务公开、政务服务工作进行了总结分析，对存在的问题进行了深入剖析，并制定了一系列的整改措施，在实践中深入贯彻落实相关精神。

　　二、公文类政府信息基本情况

　　2011年度全县共计产生公文类政府信息2765条，其中规范性文件251条，主动公开的公文类信息2249条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息265条。

　　三、主动公开政府信息情况

　　2011年全县累计主动公开政府信息8214条，全文电子化率为75%。

　　在主动公开的政府信息中，政策法规类信息2659条；规划计划类信息1905条；业务类信息3421条；其他类信息229条。

　　在主动公开的政府信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有157条，属公共资金使用和监督方面的信息198条。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　由于我县政府信息公开的范围广、数量多，本年度没有政府信息公开权利人民政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

　　五、咨询处理情况

　　2011年度我县共接受市民咨询5540次，咨询电话接听811次，当面咨询接待607次，网上咨询2941次。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　由于我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况的发生。

　　七、工作人员和政府支出情况

　　(一)工作人员情况

　　县政府分管政府信息公开工作的机构是县政府办，政府信息公开工作的机构是县政务公开办。全县共有政府信息公开全职人员8人，兼职人员70人，设立了1个专门的信息申请受理点，配置政府信息公开触摸屏查询机4台、大型电子显示屏12块、公共信息查阅点3个。

　　(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

　　2011年，全县用于政府信息公开申请受理点建设、印制宣传手册、培训资料、网站建设和更新等费用9.04万元。

　　(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出：无。

　　(四)对公民、法人和其他组织的收费情况：无。

　　八、主要问题和改进措施

　　我县政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但与人民群众生产、生活和经济社会发展需求相比还有一定差距，主要表现在：一是社会公众参与信息公开的意识不强，宣传培训工作有待进一步加强；二是少数单位领导思想认识不到位，对推行政务公开的重要性认识不足，存在着怕失权，不愿公开、怕麻烦，不想公开、怕监督，不敢公开的思想；三是少数单位工作进展不平衡。对公开工作不够重视，工作进展迟缓，公开成效不明显；四是少数单位公开内容不规范，公开工作只重形式、轻内容；五是监督机制不健全、监督力度不够。针对这些问题，我县将从制度规范入手，加大财政投入，加大《条例》和《规定》的宣传力度，加强基础性工作和人员培训，进一步深化细化政府信息公开内容，拓展优化信息公开渠道，扎实推进政府信息公开工作。

　　九、说明与附表

　　(一)说明：

　　附表的统计期限为2011年1月1日至12月31日，统计范围包括：县政府办、发改委、经委、教育局、科技局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、住建局、交通局、水利局、农业局、林业局、商务局、文化局、旅游外事侨务局、卫生局、人口计生委、审计局、环保局、统计局、粮食局、物价局、安监局、体育局、法制办、移民局、供销联社、农机局、农业开发办、畜牧水产局、房产局、扶贫办、信息中心、档案局、信访局、广电局共42个。

　　(二)附表：upload/news/201203/20120330101328327587.doc

　　主题词：行政事务 信息公开 报告 通知