访谈内容
[主持人]各位网友，大家好！这里是永州市人民政府门户网站，今天我们非常高兴地邀请到永州市住房和城乡建设局党组书记、局长唐晓波同志就“延续千年历史文脉 厚植发展软实力”与大家交流。唐局长您好！欢迎您接受我们的在线访谈，请您先跟网友们打个招呼吧！ [永州市住房和城乡建设局党组书记、局长 唐晓波]主持人好！各位网友好！ [主持人]唐局长，首先请您给我们介绍下我市目前的历史文化资源及相关情况？ [永州市住房和城乡建设局党组书记、局长 唐晓波]好的。我市2016年被国务院列为第131座国家历史文化名城。在历史文化上，永州呈现出“多、全、厚”三大特点。一是数量多。永州历史悠久、文化璀璨、文物古迹众多。除拥有国家历史文化名城金字招牌外，还有中国历史文化街区1个、中国历史文化名镇1个、中国历史文化名村8个、中国传统村落96个；省级历史文化名城3个、名镇2个、名村73个，公布的历史建筑510处，国家级和省级历史文化名村数量均列全省第一。全市现有34处国家级和86处省级文物保护单位。国家级非遗保护项目6项、省级项目16项。二是种类全。既有亭台楼阁之雄伟壮观，又有塔寺庙观之古老神奇；既有名人名胜之秀美隽永，又有遗址碑碣之庄严深沉。不可移动文物中，有古遗址、古庙、古祠、古塔、古坊、古堡、古石刻、古窑址、古桥、古道、古村落、古民居等文化遗产。馆藏文物中，有青铜器、铁器类一级文物10件，陶瓷类一级文物11件，金银、玉石、漆木器一级文物9件，民族民俗和革命文物一级文物8件等。三是底蕴厚。永州是舜文化、柳文化、理学文化、瑶文化、女书文化等多元文化聚集地。诞生了黄盖、怀素、周敦颐、何绍基等历史名人，涌现出李达、陶铸、江华等无产阶级革命家。是红 34 师师长陈树湘“断肠明志”之地，历代文人骚客钟情于这里的山水，“唐宋八大家”柳宗元留下了传颂千古的《永州八记》；宋代诗人欧阳修、陆游吟咏出“画图曾识零陵郡，今日方知画不如”、“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗”的不朽名句；毛泽东主席写下“九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微”的壮丽诗篇。 [主持人]2021年9月中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，今年的5月中央两办又印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》，两个文件都在城乡建设中加强历史文化保护传承提出了新的要求，住建部门将如何担当在建设中保护历史文化的角色？ [永州市住房和城乡建设局党组书记、局长 唐晓波]习近平总书记指出“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。”作为住建系统的党员干部，更要深刻把握领会中央两办文件精神，全面贯彻落实习近平文化思想、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，创新思维，锐意进取，大胆探索，主动求变，积极建设文化强市，加强保护历史文化资源并创新活化利用，在担当新时代新的文化使命上展现新气象、体现新作为，让永州这座千年古城历久弥“新”，焕发新生机。 [主持人]目前，我市在保护国家历史文化名城方面做了哪些工作？ [永州市住房和城乡建设局党组书记、局长 唐晓波]近年来，市委、市政府切实践行习近平文化思想，坚持“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，不断加强文化遗产保护利用，加大投入力度，提高保护传承水平，贯彻落实保旧、复旧、饰旧和保护修缮、提质改造、活化利用的工作原则，保留了传统的城市格局，促进城市治理体系和治理能力现代化。一是坚持保护第一，规划先行。从规划设计和技术层面完善规章制度，让保护工作有法可依、有例可循。邀请国家、省知名专家指导编制历史文化名城、名镇、名村保护规划，以《永州历史文化名城保护规划（2023-2035年）》为龙头，同步编制了辖区历史文化街区、名镇、名村、传统村落保护规划，以科学规划推进严格保护。二是制度层面，有法可依。以地方立法出台了《永州市历史文化名城名镇名村保护条例》，同时陆续出台了名城保护、名人故居保护、文物保护等一系列配套管理办法，指导和规范历史文化保护工作，建立起了历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位和历史建筑三个保护层次的保护框架。三是坚持修缮工作，保护优先。已完成投资约5亿元，启动了柳子街路、西山路、旭日路、袁家渴路等9条历史城区范围内的道路建设工程。其中，计划投资10亿元，用于柳子街、正大街-城南路、大西门历史文化街区历史建筑保护修缮、街区风貌改善和基础设施提质改造。完成了愚溪清淤，清理出了钴鉧潭、西小丘、小石潭三处“永州八记”遗址，恢复了愚溪“全石以为底”的历史原貌。完成了“柳子八愚遗址”考古发掘，完成了柳子庙、节孝亭维修、93栋临街建筑修缮、3处古码头和1个古井维修。新、改建了2个旅游星级厕所。打造了愚溪两岸绿化、亮化、亲水步道等景观工程，改造升级了霞客渡浮桥，使得“鱼骨状街巷布局”和“水街相依，山环水绕”的老街文化脉络愈发清晰，实现了自然人文景观与古城风貌融为一体，让历史文化街区居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。四是坚持人民至上。我们坚持把民生的改善和遗产的保护统一起来,让所有生活在那里的居民拥有一份文化上的自豪和自尊。在柳子街精提微改中，先充分了解居民的实际意愿与需求，让其了解规划、参与规划，设计单位再编制改造方案，将居民意见落实到微改造设计中，将自下而上的公众参与纳入政府决策机制，处理好了政府主导与居民共同参与的关系。改造后的柳子街区既安静淡然又弥漫着烟火气息，实现了新业态与原住民和谐相处。 [主持人]把握好保护与发展的关系，推进历史文化资源创造性转化、创新性发展，我市有哪些新的举措？ [永州市住房和城乡建设局党组书记、局长 唐晓波]我们以守正创新的正气和锐气，推动优秀传统文化资源创造性转化、创新性发展，实现在保护中发展，在发展中保护，让历史文化资源焕发新的生机活力，展现出永久魅力和时代新韵。一是加大宣传，激活历史文化资源社会价值。通过图文、实物、多媒体等多种展示形式，向社会大众宣传、传播永州历史文化，讲好永州故事。在去年，由陈爱林市长署名的《永州：“绣花”落针 让历史文化街区焕发新活力》文章，刊登在住建部城乡建设杂志上，分享永州保护历史文化资源的经验。6月26日国台办喊话台湾青年来永州诵读柳宗元《始得西山宴游记》，话题在抖音热榜第一，点击量超1200万次。8月完成《文脉春秋·永州篇》拍摄，并于10月23日在央视1套播出，向全国观众介绍千年古城永州，吸引众多百姓关注，社会反响热烈，在微博主页热搜榜上持续排名第8。二是争资跑项，加大资金投入。推动永州柳子街等历史文化街区保护提升项目进入国家发改委“专精特新”项目库，争取到1.02亿元中央预算内资金。积极推动永州市柳子街、大西门、正大街-城南路历史文化街区保护利用示范片区项目入选全省十个历史文化保护利用示范片区项目之一。同时，还成功申报为全国8个历史建筑保护利用试点城市之一。三是精雕细琢，开展历史建筑修缮。利用“专精特新”专项资金和国家历史建筑保护利用试点的契机，对零陵城区62栋历史建筑进行修缮，对柳子街、大西门、正大街-城南路等历史文化街区的传统建筑进行立面改造，目前项目进展顺利，已完成50%以上工程量。还邀请湖南科技学院“砖石质文物智慧化保护利用技术湖南省重点实验室”联合实验室共建单位湖南大学、上海建为历保科技股份有限公司组建了专家团队，制定了《永州市柳子街历史文化街区等保护提升项目技术监管方案》，确保历史建筑修缮工程符合原形制、原结构、原材料、原工艺，公有建筑改造与实现历史风貌协调统一。 [主持人]聚焦建设社会主义文化强国，推动社会主义文化全面繁荣发展，下一步我市将采取哪些具体措施？ [永州市住房和城乡建设局党组书记、局长 唐晓波]一是推动有序合理利用，激发古城活力。依托全市丰富的古色、红色、绿色“三色”资源，锚定打造“文化旅游名城”和“生态宜居新城”总目标，加快推进全市历史文化保护工作的建设，持续开展文物保护和活化利用工作，做好“保护、传承、利用”三篇文章，做强文化旅游大产业，擦亮国家历史文化名城“金字招牌”。
二是对争取到资金项目，以“绣花针”功夫做好修缮保护。坚持保护为先，民生为本，扎实推进名城品质生活的提升，全力补齐古城公共服务短板，让居民感受高品质生活，让游客感受永州名城的魅力。
三是积极探索试点工作，形成可复制永州经验。在柳子街等地选取典型历史建筑，通过高标准修缮和创新活化利用模式，打造具有代表性的示范项目，提升永州在全国历史建筑保护利用工作中的影响力。
我们将进一步牢记习近平总书记关于历史文化保护传承的重要指示，在省委、省政府的坚强领导下，在市委市政府大力支持和精心指导下，妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，在历史建筑保护利用、历史文化街区示范片区建设上积极探索可复制、可操作的经验，像对待老人一样尊重和善待城市中的老建筑、老街区，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，不断增强永州在区域竞争中的软实力。 [主持人]好的，非常感谢唐局长就“延续千年历史文脉 厚植发展软实力”这一主题，为我们作了详情介绍。由于时间关系，我们的访谈节目今天到此就结束了，再见！ [永州市住房和城乡建设局党组书记、局长 唐晓波]谢谢主持人！谢谢大家！
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