[主持人]大家好，这里是永州市“政务直播间”市公安局便民惠企政策解读专场。今天我们有幸请到了市公安局党委副书记、常务副局长秦建彪，为大家解读市公安局便民惠企政策。秦局长，您好，请先跟大家打个招呼吧。  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]大家好，很荣幸能有机会给大家宣传解读永州公安便民惠企政策。欢迎大家多提宝贵意见建议。  

    [主持人]谢谢秦局长。现在我们进入正题。近年来市公安局陆续出台了系列便民惠企政策和措施，可以为我们简单介绍一下吗？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]好的。2017年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，把公安机关的服务职能摆在重要位置、政治高度，为公安机关强化服务工作提供了基本遵循。近年来，永州公安忠实践行习近平总书记“四句话、十六字”总要求，坚持统筹发展与安全，扛牢维护国家安全和社会稳定的重大政治任务，坚持打防管控治稳服一起发力，以高水平平安保障高质量发展。同时，在便民惠企工作中出台了系列政策和措施：一是推进简政放权。全面落实公安部“放管服”改革60项服务措施和省公安厅服务经济建设系列措施，将行业行政许可事项全部迁移至政务服务中心，下放行政审批事项26项，各类行政审批办理时间缩短1/3以上，非服务事项、非行政许可审批项目全部取消。二是创新政务服务。大力推广“湖南公安服务平台”，加强与“湘易办”平台整合，持续推动“一网通办、一窗受理”和“一件事一次办”，将369项直接面向群众和企业的服务项目打包上网，让群众享受“掌上服务、指尖办事”的公安改革红利。目前，永州注册应用人数已达194万，群众对平台满意率达99.98%。当前,市公安局正筹备在“湖南公安服务平台”永州专区上线机动车抵押和解除抵押登记、身份证挂失、无犯罪记录证明办理等4项便民利民新举措，上线后，群众“足不出户”即可办理这些业务。三是优化营商环境。2020年5月，市公安局制定出台了《进一步优化营商环境二十条措施》和《服务经济社会民生发展二十条措施》，简称“双二十条措施”，并落实双月通报制度，今年4月又重新修订发布了“双二十条措施”，助力全市经济运行企稳回升。  

    [主持人]刚才您说到“双二十条措施”包括了《进一步优化营商环境二十条措施》和《服务经济社会民生发展二十条措施》，在这里您可以给我们详细介绍一下吗？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]好的。《永州市公安局进一步优化营商环境20条措施》共五章二十条，分别是重拳打击涉企违法犯罪、全面强化涉企治安防范、规范办理涉企案件、提供优质便捷涉企服务、强化涉企联动协作五个方面。具体内容包括严厉打击涉企黑恶势力违法犯罪、严厉打击侵犯企业财产违法犯罪、严厉打击破坏市场竞争秩序违法犯罪、严厉打击侵犯企业知识产权违法犯罪、严厉打击涉企信息网络侵权违法犯罪、加强企业周边治安管理、加强企业内部安全防范、加强涉危单位安全监管、快速处置涉企警情、落实包容审慎执法要求、依法保护企业及企业家合法权利、完善举报投诉和专项督察机制、建立“企业宁静日”制度、深入推进公安行政审批改革、提升货运通行效率、为企业外来务工人员预约上门办理暂住登记居住证、优化公安交通管理、建立优化营商环境组织机制、推行“一企一专班”制、建立联席会议制度等20项，基本涵盖了公安部门优化营商环境的主要职责职能，是永州公安推行的便民利企重大举措。《永州市公安局进一步服务经济社会民生发展20条措施》较《优化营商环境20条》针对的对象和工作措施更广、更细，进一步健全完善了公安机关便民利企的政策措施，受到社会肯定和好评。  

    [主持人]“双二十条措施”确实是从方方面面解决了人民群众“急难愁盼”的实际问题，进一步提升了群众的幸福感、安全感和满意度。  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]谢谢主持人和大家的认可和肯定。  

    [主持人]刚才您讲的是服务企业方面。我们也收集了一些关注的公安便民热点问题，包括身份证、户籍、出入境证件办理以及驾驶证、车辆管理等方面，请您为大家解答一下。首先是新生儿出生登记,许多新手爸妈对新生儿户口登记还不太了解， 到底该怎么办理呢？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]新生儿户口登记,按随父随母自愿选择原则,在其父亲或者母亲户口所在地登记户口。新生儿出生后,其监护人或者户主应当在1个月内,向落户地公安派出所申报出生登记。但申报登记时未满3周岁的,仍按“出生登记”规定办理。手续齐全的，派出所当场办结。为方便群众，公安机关推出了湖南省出生登记异地办理，对于监护人不便回户籍地公安派出所申报出生登记的，可以就近在省内其他具有户口登记职能的公安派出所异地申报出生登记。新生儿母亲也可通过湖南省政务服务一体化平台或“湘易办”超级移动端的“新生儿出生一件事一次办”，一次性提交有关申请材料，通过各部门协同联办，将出生医学证明、预防接种证、户口登记、城乡居民医疗保险参保登记、医保参保缴费、社保卡申领等事项一网通办。  

    [主持人]我们知道从7月20日起，铁路新政策要求儿童乘火车须持有效身份证件，那么小朋友的身份证该如何办理呢？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。一是向户口所在地的县（市、区）公安机关或已开通居民身份证办理业务的公安派出所申请办理；二是向现居住地就近的县（市、区）公安机关居民身份证异地受理点提出申领居民身份证“跨省通办”申请，交验合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料；三是户籍在我省且已办理过登记指纹居民身份证的户籍人口，居民身份证到期、遗失或损坏的，均可登录“湖南公安服务平台”网上申领居民身份证。这里，我们也要说明一下，有效身份证件不仅仅指身份证，按照规定，儿童有效身份证件包括：中华人民共和国居民身份证（含临时居民身份证），居民户口簿，护照，出入境通行证，旅行证，新生儿出生医学证明，公安机关出具的临时身份证明等。  

    [主持人]秦局长，现在很多人因为工作、上学等原因离开户口所在地到了其他城市，必须有居住证才能享受当地的基本公共服务，那么关于居住证的申领是如何办理的呢？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]根据规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上（在居住地居住并到公安机关申报暂住登记半年以上），符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以按规定申领居住证。根据省公安厅人口与出入境管理局出台的《2022 年户政管理便民利企服务举措》，暂住登记未满半年，但在居住地连续就读或缴纳社保、医保、税收满半年，符合居住证办理条件的，可以凭录取通知书或社保、医保、税收缴纳凭证申领居住证。为进一步做好居住证核发工作，真正做到“一件事一次办”，2023年5月25日我市已推出暂住登记、暂住登记凭证、居住证全流程网上办理，登录“湖南公安服务平台”即可申请办理。  

    [主持人]那如果想要将户口迁过来呢？又该怎么办理？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]户口迁移有工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠城镇成年子女、子女投靠父母等方式，按要求提供相应的申报材料，经审核凡符合条件的，便可办理。 为方便群众，公安机关强化业务协同，打破地域阻隔，已实现全国范围内符合条件的户籍居民可在迁入地“一站式”办理落户手续。申请人可自愿选择户口迁移“跨省通办”服务，只需向拟迁入地公安机关提出申请，迁入地和迁出地公安机关协同办理户口迁移，无需再到迁出地公安机关办理。  

    [主持人]秦局长，现在不少市民朋友想出境旅游，那么出国境证照又该如何办理？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]出国境证照办理主要包括：护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注等三项业务。自2023年5月15日国家移民局进一步调整出入境管理政策措施，内地居民可以在全国任一公安机关出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照，往来港澳通行证及赴香港或澳门探亲、团队旅游、逗留、其他等4类签注，以及往来台湾通行证。  

    [主持人]刚才秦局长为我们解读了人口与出入境管理方面的政策，那么在交通管理方面又有哪些新规呢？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]2004年，为贯彻实施《道路交通安全法》及其实施条例，公安部发布《机动车登记规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》，此后分别进行了2次、4次修订。此次修订两个部门规章，制定《道路交通安全违法行为记分管理办法》，主动回应群众对美好生活的新需求，新推出私家车新车上牌免查验、小客车登记全国“一证通办”、大中型客货车驾驶证“全国通考”等改革措施，更好方便群众和企业办事创业。 新制修订的规章对公安部近年来已推出的69项“一证办、异地办、网上办”交管改革措施予以固化，推进改革成果制度化、法治化。同时，主动回应群众新要求新期待，再推出9项便民利企新措施，具体有： 推出3项便利车辆登记新措施。一是推行私家车新车上牌免查验。对小微型非营运载客汽车在出厂时查验车辆，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，群众办理注册登记时免予交验机动车。积极推行互联网登记服务新模式，实现网上售车、网上选号、网上登记，便利群众快捷上牌，助力汽车行业发展。二是推行小客车登记全国“一证通办”。对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车注册登记的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交居住证明。对已经实施小客车总量调控的地方，仍需按当地政策执行。三是推行车辆信息变更“跨省通办”。对变更货车加装尾板、残疾人用车加装辅助装置、小客车加装行李架等情形，群众可以在车辆所在地申请办理，无需返回登记地验车。 推出4项便利驾考领证新措施。一是推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。二是恢复驾驶资格考试“跨省可办”。对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好满足群众异地考试换证需求。三是优化驾驶证考试内容和项目。对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾小型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考试科目二和科目三，优化考试程序。四是新增轻型牵引挂车准驾车型。新增准驾车型“轻型牵引挂车”，允许驾驶小型汽车列车，更好满足群众驾驶房车出游需求，促进房车旅游新业态发展。 推出2项减证便民服务新措施。一是推行申请资料和档案电子化。实行申请资料电子化采集、档案电子化管理，机动车转籍、驾驶人考试等信息网上转递，实现交管业务办理“减环节、减材料、减时限”。二是推行部门信息联网共享核查。与税务、银保监、交通运输、医疗机构等部门信息联网，共享车购税、交强险、营运资质、体检等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。  

    [主持人]感谢秦局长为我们解读交通管理方面的新政策，那么在治安管理方面又有哪些与企业群众息息相关的新规呢？让我们来听听秦局长的介绍。  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]首先，是企业、单位最为关切的公章刻制的办理。为提高为民服务效率，节约企业开办时间，开办企业新增刻制印章不再需要到当地公安机关备案。市公安局在市政务中心设置了印章刻制服务点，印章刻制企业只需提供经办人身份证明、企业法人身份证明及营业执照就可以办理印章刻制业务，办理业务的信息会同步录入印章治安管理信息系统备案，不需要群众再次跑路。 其次，是我们不少群众关注的《保安员证》的申办。根据《湖南省保安员资格考试发证工作程序》，规定由县级公安机关受理保安员资格考试报名，市州公安机关组织考试及核发《保安员证》。市公安局坚决落实“服务群众、方便群众”要求，申请人可以直接到现住地县级公安机关进行保安员资格考试报名，我们会主动到县市区组织报名通过人员进行理论和实操考试，并为理论和实操考试成绩合格的人员核发《保安员证》。《保安员证》统一发放至县级公安机关由其通知考试合格人员直接领取，确保申请人员不出县区就可以成功申领《保安员证》。  

    [主持人]谢谢秦局长。通过您的详细解读，让我们对永州公安便民惠企政策措施和辛勤付出有了更深入的了解。下面，我们进入线上互动环节，相信不少观众和网民朋友们有不少问题想要咨询。让我们随机轮流解答网友和场外观众的咨询吧，先让我们看看网友在线上提出了哪些问题。一位名叫“你的倩哥哥”的网友提问：我女儿今年11岁，户籍在重庆，但是现在在永州冷水滩读小学，第一次办身份证，必须要本人回重庆办理吗？要提供哪些材料？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]目前首次申办二代身份证已经开通“跨省通办”业务。公民在我市合法稳定就业、就学、居住的，可以向现居住地公安机关申请领取居民身份证。 由于这位网友女儿没满16周岁，需要在监护人陪同下到冷水滩公安分局居民身份证受理点提出首次申领居民身份证“跨省通办”申请，交验申请人居民户口簿，监护人的身份证明，监护人合法稳定就业、居住或者申请人合法稳定就学的其中一种证明材料。  

    [主持人]还有一个名叫“玲”的网友提出问题：领导您好！我的驾驶证快过期了，可以提前好久去换证，要哪些资料？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，机动车驾驶人应当于机动车驾驶证有效期满前90日内，向机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所申请换证，需提交身份证、驾驶证以及身体条件证明。  

    [主持人]场外观众朋友们也一定久等了，让我们来接听一下场外观众的来电。您好！这里是永州市“政务直播间”市公安局便民惠企政策解读专场！  

    [观众]主持人您好！听了直播间的政策解读，我有一些具体问题可以咨询一下么？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]当然可以！您请说，我们请秦局长为您解答。  

    [观众]我是邵阳的户口，在冷水滩上班，单位安排的房子住宿，名下没有冷水滩房产。单位的工作证明能否申请居住证？需要什么材料？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]根据你的情况，首先应当携带本人身份证明原件及单位用工合同或单位开具的工作、居住证明到居住地派出所进行登记。满半年后，再到居住地派出所申请办理居住证，提交本人居民身份证、近期相片以及单位证明等材料，受理后打印《居住证受理凭证》。15日后，你本人或委托他人，持身份证和《受理凭证》到冷水滩公安分局人口与出入境管理大队办证大厅领取居住证。  

    [观众]好的，谢谢你。  

    [主持人]咱们再来看看网友的线上提问：我小孩今年18岁，户口在零陵，准备到英国留学，办理护照需要哪些资料，在哪里办理？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]您好！目前护照开通全国通办，请您的小孩本人携带居民身份证，可就近到县市区级以上公安机关出入境管理办证大厅申请办理护照。  

    [主持人]还有一位网友提问：我今天将车停在路边，随后手机收到了一条交警的短信，大概内容是我的车子违停已经被记录，请尽快驶离。这样我是不是就被拍了要扣分罚款了？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪] 第一、公安交警部门在查处违法停车行为时，应当提醒纠正在先，责令立即驶离，经提醒纠正后，未按要求驶离的，依法予以处罚，按要求驶离的，不予处罚。但是有下列情形之一的，可以在提醒纠正的同时予以处罚； （一）在城市快速路或者严格管理路段违法停车的； （二）压占人行横道、网状线违法停车的； （三）违法停车造成车辆缓行或者拥堵的； （四）违法停车造成交通事故的； （五）同一机动车当日已被提醒纠正后，再次实施违法停车行为的。 第二、在非严管路段违法停车，公安交警部门通过“交管12123”手机APP发送提示信息，或者根据机动车登记信息中备案的联系方式通过短信、电话等方式通知机动车所有人或者管理人，责令其立即驶离；在10分钟内驶离的，不予处罚；未在10分钟内驶离的依法予以处罚。  

    [主持人]看来大家对咱们的公安便民惠企政策确实有很多问题想要问。让我们抓紧时间，现在接入第二位观众来电。您好！这里是永州市“政务直播间”市公安局便民惠企政策解读专场！  

    [观众]主持人您好，我们企业准备在永州开展相关的项目，我想了解下永州公安在护航项目建设有哪些举措？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]感谢您的提问。永州公安在护航重点项目建设上主要有以下举措。一是做实“永州快反135”园区群防平台，加强企业安全管理，推进企业安防体系建设，提升企业人防、物防、技防、制防、智防能力。二是推行警企联络机制，实行“一企业一项目一领导一民警”的“项目警官”制度，保障企业重大项目建设顺利进行。三是优化信访维稳、园区“一企一警”等7项工作机制。建立联席会议制度，不定期召开企业代表座谈会，通报有关情况，了解企业需求，帮助企业协调解决生产经营中遇到的安全问题。四是深化“枫桥式派出所”创建和政法“五老”调解机制建设，对园区因征地拆迁、补偿安置、安全事故等引发的矛盾纠纷，及时收集、研判、反馈，在党委政府领导下做好化解处置工作。五是规范涉企执法办案。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，准确把握经济违法行为入刑标准，严禁违规插手干预经济纠纷，做到无事不扰、有呼必应。完善涉企案件快侦快办快结机制，开辟“绿色通道”，深化与检法联动协作，持续督办盯办，依法惩处违法犯罪人员，及时追赃挽损。  

    [观众]作为企业家，有这么好的政策为我们保驾护航，让我们十分有安全感，感谢永州公安。  

    [主持人]下面，让我们接入第三位观众来电。您好！这里是永州市“政务直播间”市公安局便民惠企政策解读专场！  

    [观众]领导您好，我是长沙户口，我丈夫户口在冷水滩，在永州生活居住。想问下要将我的户口迁至他的户口上需要哪些材料，在哪里申请？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]您好，根据您的情况，可以将户口迁入至您丈夫户下。您需提供夫妻双方的居民户口簿、结婚证，先到冷水滩公安分局人口与出入境管理大队办证大厅申请，经核准后凭落户通知单再前往您丈夫户口所在地派出所办理落户登记。  

    [观众]还需不需要到长公安机关去办理手续？  

    [永州市公安局党委副书记、常务副局长 秦建彪]为方便群众，我们已实施户口迁移信息网上流转，不需要再到长沙公安机关办理了。  

    [观众]知道了，谢谢您！  

    [主持人]非常感谢关注直播的每一位朋友，同时也非常感谢秦局长的细心解答。由于时间关系，本次直播到此结束。再次感谢大家的观看，谢谢！