双住建函[2015]8号

关于开展建设工程落实施工方案专项

整治行动的通知

县质安站、规划执法大队、各监理单位、施工企业：

为深刻吸取我省柿竹园“1.2”脚手架垮塌、安化县“4.25”塔吊失稳坠落2起较大事故的教训，有效防范建筑施工事故，根据省委省政府、市委市政府、县委县政府通知要求，本局决定从即日起至12月，在全县开展建设工程落实施工方案专项整治行动（以下简称专项整治行动），特制定本方案。

一、工作目标

强化施工现场安全管理，落实企业安全管理责任，提高从业人员安全意识，降低施工现场性安全风险，确保危险较大的分部分项工程全部按规范要求制定施工方案并组织实施，实现2015年建筑施工“零事故”。

二、整治范围及重点

重点在各类建设工程项目施工现场开展“五整治五落实”工作。

（一）突出整治以下5类分部分项工程：

1、基坑支护；

2、土方（隧道）开挖；

3、脚手架；

4、模板支撑体系；

5、起重机械安装、吊装及拆卸等。

（二）突出在施工现场落实以下5项规定：

1、施工作业前必须编制施工方案；

2、施工方案必须按规定审批或论证；

3、施工作业前必须进行安全技术交底；

4、施工过程中必须按施工方案施工；

5、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。

三、工作要求

1、迅速部署安排。要高度重视建设工程落实施工专项整治工作，严格按照“党政同责、一岗又责”和“三个必须”的要求，结合本地区、本行业建设工程的实际，制定具体实施方案，层层动员部署，迅速开展行动，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

2、务必落实责任。县住建局成立专项整治工作领导小组，由何田昌局长任组长，邓武华副局长、蒋国民党组成员任副组长，刘勇进、 邓天明、蒋杰、胡鹏、周光明、徐夏春为成员，专项整治行动办公室设县建工股。各级、各部门要相应成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，及时研究解决重点和难点问题。

3、强化督查督办。要按照属地和行业主管两个层面，全面动员组织所有建设、施工、监理单位开展自查自纠工作。同时加强监督检查，按照每月一次，由领导同志带队，采取“四不两直”的方式 ，对重点地区、重点企业、重点项目进行暗查抽查。县住建局将适时组织有关部门进行督查。

4、严格执法检查。各有关部门对检查发现的问题和隐患，要及时处置，严格执法到位。对施工现场无施工方案或不按方案及操作规程施工造成事故隐患的，一律依法责令立即消除或者限期消除，并予以经济处罚；发现重大事故隐患的，一律停工整改。专项整治行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生较大以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任。各有关部门要对工作实施情况进行定期分析、总结、评估。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评或事前问责。对典型案例要予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。

请各单位将行动方案于5月20日前和汇总表（见附件）6月20日、9月20日前以及年度总结于12月5日前报送建工股。

附件：建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表

双牌县住房和城乡规划建设局

2015年5月18日

附件

建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇

总  表

填报单位(盖章)：                 填报人：

审核人：                             联系电话：

填报时间段：2015年  月  日至   月  日

注：l、本表为本辖区内或本行业内累计数。

    2、各地区、各部门应根据本表所需内容，另行制定施工项目自查表、检查情况明细表等，由检查单位及施工项目部填写，并存档备查。