双政办函〔2018〕14号

双牌县人民政府办公室

关于印发《双牌县县级集中式饮用水水源地

环境保护专项整治方案》的通知

各乡镇人民政府，阳明山管理局，县直及省市驻双各单位：

《双牌县县级集中式饮用水水源地环境保护专项整治方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                               双牌县人民政府办公室

                                                             2018年4月25日

双牌县县级集中式饮用水水源地

环境保护专项整治方案

根据环保部统一部署和省环保厅《2017年全省饮用水水源地环境保护执法专项行动方案》要求，为进一步清查饮用水水源地内存在的问题，按时完成整治任务，有效保障饮用水安全，特制订此方案。

一、指导思想

按照环保部“一个水源地、一套整治方案、一抓到底”的总体原则，对所有水源地开展全面排查，确保不出现重大遗漏。对已发现的问题要紧抓不放，每个问题都要严格按照整治要求督促整治到位，确保按时全面完成整治任务。

二、工作目标

到2017年底，完成县级集中式饮用水水源地（以下简称饮用水水源地）排查摸底任务，2018年6月底前，完成县城饮用水水源地整治任务，全面清理饮用水水源保护区的环境问题，进一步提高饮用水水源地水质安全保障水平。

三、主要任务

严格执行环境保护法律法规，设立明确的地理界标和警示标志，排查整治饮用水水源保护区内的排污口和违法建设项目。

四、组织机构

县政府成立双牌县饮用水水源地环境保护专项整治领导小组，由县人民政府县长担任组长，县人民政府分管环保的副县长和分管水利的副县长担任副组长。县环保局、房产局、国土资源局、林业局、公安局、水利局、城管局、财政局、城建投、畜牧水产、湿地公园管理局、县政府督查室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设县环保局，办公室主任由环保局局长王绍德担任。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任

饮用水水源地保护既是关系群众切身利益的民生问题，也是中央环保督察组高度关注的重要工作。各部门要高度重视，由一把手亲自抓，建立多部门的联动机制，明确分工，落实职责：

1、县环保局为整治行动的总牵头部门，负责饮用水水源地的标识标牌；禁止在一、二级饮用水水源保护区游泳、垂钓。

2、县城管局负责饮用水水源一级保护区内蔬菜的清除；会同相关部门开展联合执法行动。

3、县林业局、县国土局、县房产局负责取水泵旁储运公司老厂的拆除；会同相关部门开展联合执法行动。

4、县水务投资公司负责取水泵旁洗衣房的拆除和河西段的围栏建设、周围环境卫生的保洁和卫生防护设施的建设；制定环境应急预案并设立应急措施；会同相关部门开展联合执法行动。

5、县畜牧局负责饮用水水源畜禽养殖、网箱养殖设施的排查和整治；会同相关部门开展联合执法行动。

6、交通局负责饮用水水源保护区内船舶的禁止停泊；会同相关部门开展联合执法行动。

7、县财政局安排好专项整治工作经费，配合林业国土房产部门制定拆迁补偿政策。

8、湿地公园管理局在县政府的领导下配合相关部门开展联合执法行动。

9、县公安局负责打击专项整治行动中暴力抗法行为，保障专项行动的开展。

10、县政府督查室，负责督查相关部门落实。

（二）强化执法，严厉打击环境违法行为

对于饮用水水源地保护区（含陆域范围）内存在的环境违法行为，县环保局和县水利局要严格按照环境保护的法律法规要求，发现一起查处一起，需要其他部门落实的，向县政府汇报，由县政府责令相关部门整治落实。在整治任务完成之前要穷尽手段、穷尽职能，问题一经发现，就要一抓到底，直至违法行为彻底改正、环境问题彻底解决。

同时，要及时通报排查整治工作进展和成效，公开曝光违法案件，主动接受社会监督，营造全社会参与的良好氛围。要做到执法留痕、工作留痕，对发现的每个问题均建立详细档案，每个步骤、每项工作均有据可查。今年以来，与饮用水源保护相关的工作，各单位都应形成文字材料，图文并茂，抄送县环保局存档。

（三）加强督导，强化责任追究

县政府督查室要加强对县内饮用水水源地专项整治工作的督导，定期调度和通报工作进展情况，对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的单位要及时提醒，必要时进行约谈。对整治工作履职不到位的，发现环境违法行为查处不及时的，对严重威胁饮用水安全的污染行为没有依法实施处理、处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

（四）经费保障

县财政要安排好专门工作经费，以保障县级饮用水水源地环境保护专项整治工作的开展。