双牌人民政府办公室

关于进一步完善县政府常务会议制度的通知

各乡镇人民政府，各林场，阳明山管理局，县直各单位：

按照开展党的群众路线教育实践活动的要求，为转变工作作风，提高行政效能，形成高质量、高效率的决策机制，现就进一步完善县政府常务会议制度有关事项通知如下：

一、议题申报及确定

1、县政府常务会议议题的范围是：党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县人大重要决定和重要会议精神的贯彻落实、重要政策措施、规范性文件的制定出台、县政府重大工作的安排部署等。县政府常务会议题原则上不讨论具体机构编制和部门工作经费等内容。各级各部门的日常性工作、单项工作的安排部署、单个矛盾问题的协调处理，一般由县长或分管副县长主持召开县长办公会议或专题会议研究解决，原则上不列入县政府常务会议研究。

2、县政府常务会议议题实行申报制，由申报单位每月10日至20日之间以正式文件（包括议题申报单、汇报材料、合法性审查报告、制度廉洁性评估报告等）报送县政府常务会议秘书处，其它时间一般不予受理，未在规定时间上报的的议题不列入本月上会计划。县政府常务会议秘书对收集到的议题进行汇总整理，拟出常务会议议题送审表，经县政府办公室主任审核后，报分管副县长、常务副县长和县长审定。

3、汇报单位的议题申报单上须标明议题内容、列席单位等内容，并由汇报单位主要负责人和分管副县长审查签署意见后方可上报。

二、会前协调及材料撰写

1、对拟列入县政府常务会议研究的议题，由县政府副县长按照工作分工组织会前协调，广泛征求相关部门的意见，统一思想，形成共识，提出初步方案，形成正式上会意见。按规定应进行合法性审查、制度廉洁性评估、社会稳定风险评估以及听证、社会公示的，应在议题上报前按规定按程序办理到位。

2、对会前协调存在较大分歧的事项，应由分管副县长提出倾向意见，经县长审示后，再提交县政府常务会议研究。

3、汇报部门应根据会前协调情况，认真撰写汇报材料。汇报材料须将会前协调时相关部门的意见表述清楚，并写明议题出台的背景、当前形势要求、上级明确规定、其它县区做法、可供选择的方案和请求解决的事项。上级有明确文件、政策规定要求的，要提供相关附件。

4、汇报材料须经单位负责人初审，报分管副县长审定签字同意后，方可上报。汇报材料要简洁明了，言简意赅，字数一般控制在2000字以内，并按县政府常务会议汇报材料要求格式印制。不符要求的汇报材料，应退回汇报单位重新撰写或取消上会。

三、会议组织及资料送阅

1、议题确定后，县人民政府办公室文秘室按要求做好会务准备。值班室通知汇报单位提前3天上报汇报材料，如不能按时上报材料的，取消当月上会计划。

2、值班室根据议题收集好汇报材料，并提前2天送达县政府常务会议组成人员先行审阅，以便提高会议效率和决策质量。

3、县政府督查室安排专人做好会议签到，并于会议开始前向县政府办公室主任、县长报告会议缺席人员及原因、列席人员。对应到未到、又没请假的人员要及时催促，并载明原因。

四、会议请假规定

县政府领导同志因事不能出席县政府常务会议，应向县长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。各部门、单位应由主要负责人出席（列席）县政府常务会议，因特殊情况不能出席（列席）会议的，需在会前书面向县政府办公室主任请假，并征得县长同意。经批准后由主要负责人委托分管负责人参加，请假缺席的单位主要负责人和被委托人一并承担参加会议的相关责任。未经批准，缺席会议的，通报批评，并纳入年终绩效考核范围。

五、会后服务

1、会议结束后，常务会议秘书原则上应在3个工作日内完成会议纪要的起草工作，经县政府办公室分管文秘的副主任初审、县政府办公室主任审阅、相关副县长会签、常务副县长审签后，报县长签发。县政府督查室对会议议定事项进行分解，明确责任领导和责任部门，拟制《县政府常务会议议定事项责任分解表》随同会议纪要一同审签，一并下发。

2、县政府督查室应及时组织人员对县政府常务会议议定事项落实情况进行督查，并将督查情况汇总报县政府办公室主任、有关副县长和县长。

3、汇报单位须安排1名资料员列席参加本单位议题，做好相关议题的会议记录和录音，并在会议后1天内整理好，经单位主要负责人审定签字后，报县政府办公室。需提请县委常委会研究的议题，由汇报单位严格按会议议定事项修改完善好汇报材料，经县政府办公室主任、分管副县长和县长审定后，统一报县委常委会研究审定。

附件：1、县政府常务会议汇报材料格式

      2、县政府常务会议议题呈报单

双牌县人民政府办公室

2014年5月14  日