SPDR-2015-00002

双牌县人民政府

关于实行企业投资项目负面清单管理的通告

双政函〔2015〕5号

　　为深化行政体制改革 ， 优化投资环境，激发市场主体活力 ， 根据有关法律、法规及国家和省市产业政策要求，结合双牌实际 ， 决定在全县实行企业投资项目负面清单管理。现将有关事项通告如下：

　　一、双牌县企业投资项目管理负面清单（第一批）共涉及企业投资11个行业104类项目（限制50类、禁止54类）、外商投资5个行业31类项目（限制15类、禁止16类） ， 适用于在双牌县行政区域内投资的各类企业及个人。今后将根据国家和省新出台的法律、法规、政策及双牌县经济社会发展、产业结构优化升级的需要 ， 适时进行调整或补充。

　　二、对属于负面清单内的项目 ， 禁止新建。投资管理部门不得审批、核准、备案 ， 国土资源、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商、金融、供电等部门和单位不得办理有关手续，不得提供土地、电力、授信等要素支持。

　　三、对不属于负面清单范围 ， 但有下列情况之一的，不得引进和新建：

　　（一）凡是属于国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围内的项目；

　　（二）凡是属于国家过剩产能行业中的简单搬迁和新增产能项目；

　　（三）凡是不符合双牌县城乡发展和国土利用规划、相应功能区产业发展定位以及影响双牌长远发展、损害公共安全、公共利益的项目。

　　对不属于负面清单范围 ， 又不存在上述情况且符合国家有关法律、法规和产业政策规定的，为允许投资类项目 ， 由有关部门按国家现行有关规定进行投资管理和建设、运行监管。

　　四、各级各部门要牢固树立科学发展理念 ， 认真落实项目负面清单管理各项措施，进一步强化责任 ， 建立健全项目巡查、稽查等监管制度，坚决制止和防范违规建设项目 。 对违规建设项目的企业和个人，依法严厉查处 ； 对不严格履职尽责、失职渎职并造成严重后果的部门，按照有关规定严格问责。

                                                   　　双牌县人民政府

　　                                                    2015年1月16日