五星岭乡清明期间森林防火工作方案

　　4月5日清明节是我国民间传统的扫墓习俗，野外违章用火达到最高峰，处处存在森林火险隐患，给森林防火工作带来极大难度。为了做好我乡森林防火工作，减少或杜绝森林火灾、火警的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定清明节期间森林防火工作方案。

　　一、工作目标

　　确保森林防火宣传到位，领导机构完善，职责分明，各项保障措施到位，确保我乡清明节期间森林防火工作形势的稳定。

　　二、时间安排

　　本方案自2018年3月27日起至2018年4月10日止。

　　三、工作要求

　　1、清明节期间森林防火工作在乡森林防火指挥部的统一领导下开展，各村要完善相关的领导机构，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机构。

　　2、乡、村必须严格执行24小时值班和领导带班制度，在清明节期间，各村支书和主任原则上不得外出，并必须做到24小时通讯畅通，值班人员必须在岗在位。

　　3、各村要严格执行森林防火即时报告制度和火情零报告制度。凡发生森林火警、火灾，必须立即向乡政府报告，坚决杜绝有火不报、大火小报的行为。

　　4、一旦发生森林火灾，各村主干要在第一时间赶赴火灾现场组织指挥扑救，决不能出现现场无人指挥或指挥不力的问题。在火灾扑救中，必须绝对服从现场指挥长的指挥，决不允许未灭先撤，明火扑灭后无人看守火场，造成死灰复燃的现象。

　　5、乡、村干部和巡山护林人员应负起森林防火宣传员和督查员的作用，向上山祭祖人员宣传文明祭祖方式。如因不慎引发森林火灾的，要追究当事人责任。

　　四、工作内容

　　1、森林防火宣传

　　各村要坚持"预防为主，积极消灭"的方针，清明节期间要召开森林防火专题会议，利用广播、宣传标语、宣传条幅、一封信等多种形式进行全面宣传，不留死角。要广泛发动群众积极参与防火工作中。通过"横向到边，纵向到底"的宣传，形成一种良好的防火氛围，充分激起群众防火热忱，达成群防群治的局面。

　　2、野外火源

　　切实抓好野外火源是预防森林火灾的根本性措施。特别是清明节祭祖人员的增加，火源管控难度大大增加。各村要加强野外督查，坚决消除一切森林火灾隐患。要充分发挥党员和村民代表的作用，制定村规民约约束村民野外用火行为。各村必须成立巡查队，划分责任区，进行密集巡逻督查，严禁携带火种进入林区。重点地段、骨灰堂附近、密集坟地等进山路口要加派人手看守，加强巡查，做到重点防范，确保万无一失。

　　3、火灾组织扑救

　　一旦发生森林火灾，有关领导必须要亲临火场一线靠前指挥。乡、村干部要迅速组织力量全力扑救，扑火力量不足或火情复杂、火势很难控制的应及时向县防火指挥部申请调兵支援。在扑救森林火灾时，要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，牢固树立"以人为本、安全第一"的思想，科学组织群众上山扑火，并建立扑火安全责任制。严禁组织妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥扑火，坚决杜绝伤亡事故的发生。要坚持"打早、打小、打了"的扑救方针，贯彻"快速反应，重兵扑救，一举全歼"的扑救原则，正确运用"三打"和"三不打"的扑救战术，最大限度地保护人民生命财产安全，最大限度地保护森林资源。

　　4、加强特殊人群的监管及坟头的登记

　　火灾原因有小部分是特殊人群引起。"清明节"期间要重点加强对小孩、精神病人和痴呆人员的监管，并将此类人员统一登记造册，实行村委会、家属双重监护，杜绝火源上山。对密集坟地的坟头要登记造册，并要对坟头主宣传文明祭祖方式。

　　五、强化督查

　　1、乡森林防火指挥部将会进行不定期抽查，凡发现哪个村有人员脱岗或擅自离岗的将进行全乡通报批评，并按相关纪律处理。

　　2、对迟报、瞒报、"关门打火"的，一经发现，要严肃查处，决不姑息。

　　3、对违反森林防火有关法律法规的，违反防火纪律的人员，要进行责任追究。在追究责任中，要坚持"四不放过"原则：即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，事故整改措施不落实不放过，当地群众没有受到教育不放过。对因玩忽职守、组织不力、贻误战机，造成重大伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人的党纪、政纪和法律责任。

　　六、落实责任

　　1、明确森林防火责任。包片领导是本片森林防火的直接领导，各村支部书记和村主任为各村森林防火工作第一责任人，包村干部配合抓落实。凡发生森林火灾，将依照问责制处理。

　　2、开展专项督查。清明节前乡里组织一次督查。查责任制的落实情况，包村包片干部是否在防火岗位;查巡查队是否组建，是否出动，是否有火情的记录;查值班调度的记录;查物资储备。

　　3、责任追究。相关责任单位和责任人追究，森林公安要进一步加大森林火灾案件的查处力度，对清明期间发生的森林火灾要逐案责任到人，限时破案，依法追究责任，对隐瞒不报，擅离职守者，将依纪依规严肃处理，绝不姑息。

　                                 2018年3月28日