2023年，我局在县委、县政府和上级部门的正确领导下，牢牢把握法治政府建设总目标，积极推进文旅广体领域依法科学民主决策，不断完善文旅广体依法行政机制及规范文旅广体行政执法行为，全面提升文旅广体工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，从而有力地推动和促进了全县文旅广体市场的健康发展，为我县的乡村振兴战略和全域旅游及党的二十大胜利召开创建平安双牌作出了贡献。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导落实责任，提升自身水平

1.为加强对法治工作的组织领导，完善责任制，确保依法治理工作扎实有序推动，我局成立了以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，机关各股室负责人为成员的法治工作领导小组，贯彻一把手负责制，并专人负责法治工作。每季度召开一次法治工作会议，对文化市场的普法和依法治理工作进行了全面安排、总结分析、交流经验。

2.局党组高度重视法治建设工作切实把法治政府建设工作列入全局工作的重要议事日程，定期分析探讨进展状况。局党组书记坚持逢会必讲法治建设，坚持对重要工作部署、过问、协调和督办，切实把法治政府建设的各项要求，体现到单位日常管理中，形成主要领导重点抓，分管领导落实一岗双责详细抓，各职能股室依法履职、亲密协作的工作机制。

3.严格落实行政执法三项制度，坚持双人执法、亮证执法、执法全过程记录等；主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息，办结行政处罚一周内及时在县政务信息网上公开；规范重大执法法制审核，全局重大行政执法决策首先要通过局重大行政执法决定法制审核工作领导小组会讨论通过，并由局法律顾问进行合法性审查后方可执行。2023年我局开展行政检查、查办行政处罚案件等行政复议、行政诉讼数量均为零。

（二）严格执法，规范经营行为

1.全面加强文旅广体市场监管。县文化市场综合行政执法大队加强对全县网吧、歌舞娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业、电影院、旅行社及其分支机构、A级景区、星级酒店、星级乡村旅游区点的执法检查力度，主动深入市场，坚持把常规检查与“双随机、一公开”结合起来，以常抓不懈的姿态净化全县文旅广体市场。2023年我局累计出动执法人员4683人次，检查文化旅游市场经营单位946家次。

2.坚决查处违法行为。我局坚持“执法必严、违法必究”的原则，对各市场主体在经营过程中的违法行为进行坚决查处。今年以来，联合相关部门开展执法检查4次，下达《责令停止经营通知书》0份，处理文化市场各类投诉举报2起，立案查处违规文化经营场所31家。我局发现违法线索后立即对当事人进行了立案调查，快速开展证据搜集，目前已办结案件31起。

3.结合重点分析研判。对照打击整治养老诈骗专项行动，全面分析研判所辖各领域，排查出某连锁店，违反《中华人民共和国旅游法》第九十五条规定的内容，未经许可经营旅行社业务。我局文化市场综合行政执法大队立案调查，并进行勘验取证，我局与县公安局紧密配合联合侦办。截至目前，本案已下达处罚通知书，现处于执行阶段。

（三）广泛宣传，传递法律知识

1.强化学习抓普法。深化机关内部学法普法实践，通过局机关专题学习会等形式，组织全局干部、职工深化学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，全面提升干部职工法律素养。

2.走出去开展普法宣传。充分发挥文化馆、图书馆和乡镇文化综合服务站的文化旅游阵地作用，通过文艺活动、舞台演出、旅游推介会、展览板报等形式广泛宣扬，做好扫黑除恶、平安建设、消防安全宣扬。同时，开展送法律法规到企业活动，利用日常检查时间，送法律法规到企业到文化经营场所，把宣传资料送到经营者手中，每月达10多次。

3.请进来进行普法培训。召开文旅市场经营单位负责人法律法规暨安全生产委员会，对文化市场综合执法大队、相关部门重点进行了文化、旅游、广电等方面的法律法规培训，并挑选具有典型意义的行政执法案例进行以案释法教育，提升了广大业主和从业人员的法律知识水平和守法经营意识。

（四）深化政府职能转变，进一步优化营商环境

1.进一步深化行政审批制度改革,落实"三集中三到位"改革任务,全面梳理我局政务事项，并按要求与县政务中心签订“综合窗口受理委托书，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，为企业和群众提供公开、高效、便捷的政务服务。目前，双牌县文旅广体局123个政务服务事项全部纳入县政务服务中心综合窗口，方便群众办事。

2.全力推动“一件事一次办”改革，实现企业和群众办理业务只需“一次申请”，只填“一张表单”，提交“一套材料”“一次办结”，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。今年以来共办理行政事项91件，我们办理的行政许可事项、变更事项、初审事项备案事项，无一例相对人投诉案件，群众满意率100%。

二、存在的问题

一年来，在县委全面依法治县办的指导下，通过法治政府建设工作，较好地净化了我县的文旅市场秩序，为党的二十大胜利召开营造了良好的文旅市场环境。但也存在一些短板和不足，干部、职工多以学习会议、开展的活动为主，在法律自学方面自觉性还不够，法治观念有待进一步强化。另外，我局由多部门组成，涉及政策法规多且繁杂，抓法治工作的水平有待进一步提升。

三、2024年工作目标

1.坚持好会前学法制度，在局党组中心组学习会等形式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国体育法》和《中华人民共和国旅游法》等相关内容。落实“谁执法谁普法”要求。实现法制宣传教育全覆盖。

2.抓好文旅广体市场执法工作，对全县互联网上网服务行业、娱乐场所、演出市场、旅行社等开展专项执法和联合执法检查，确保文旅广体市场健康有序。

3.创新法治宣传教育形式，以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极开展丰富多彩的群众性法治文化活动，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，特别推动法治文化融入新时代乡村振兴建设等社会生活的各个层面、各个角落。

双牌县文化旅游广电体育局

2023年12月8日