2025年，我局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和关于退役军人工作重要论述，扎实推进退役军人事务领域法治建设，取得积极成效。根据法治政府建设要求，现将2025年我局推进依法治理等有关工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。局党组切实履行主体责任，全年召开4次专题会议研究法治工作。将法治建设纳入绩效考核，形成齐抓共管格局。加强与司法等部门的协作联动，保障任务落实。

（二）规范执法行为，提升监管效能。严格落实行政执法“三项制度”，优化行政处罚确认、给付等流程。组织开展4次案卷评查，规范执法文书。聚焦移交安置、抚恤优待等重点领域开展3次专项检查，保障政策精准落地。畅通多元监督渠道，及时回应群众关切。

（三）严格依法决策，确保科学民主。严格执行重大行政决策程序，在制定退役士兵社保接续方案、创业孵化基地管理办法等重大决策时，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，并按规定报县司法局审查，确保决策合法合规。

（四）创新纠纷化解，维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”。一是推进信访工作法治化，全年受理信访事项21件，法定时限内办结率100%。二是深化“老兵调解”品牌建设，建成县、乡、村三级网络，选聘12名优秀退役军人担任调解员，成功化解矛盾纠纷18起，成功率达94.7%。三是加强部门联动，与司法、法院等部门建立联调机制，全年提供法律咨询150余人次，协助法律援助3件。

（五）优化政务服务，助力法治环境。梳理发布退役军人创业就业优惠政策清单及指南，简化办事流程。利用返乡报到、招聘会等契机，开展面向退役军人市场主体的“送法”活动5场。支持“兵支书”“兵委员”在基层治理中发挥法治宣传作用，营造良好氛围。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治专业力量薄弱，内部把关能力不足。局内法律专业人才严重匮乏，目前仅有1人具备非全日制法律学习经历，与日益增长的法制审核、执法监督、复杂案件应对等需求矛盾突出。在处理一些历史遗留的待遇纠纷时，因内部缺乏精通相关法律的专业人员，导致前期风险评估深度不够，最终主要依赖外聘法律顾问意见，内部专业支撑作用未有效发挥。

（二）普法宣传精准性不足，形式创新不够。当前普法存在“大水漫灌”现象，未能精准满足自主就业士兵、逐月领取退役金军官、军休干部等不同群体的差异化法治需求，内容同质化。方式上仍以传统讲座、发传单为主，运用新媒体开展互动式、案例式普法的能力不足，吸引力不强。线上普法内容因形式单一导致点击率低。

（三）多元解纷联动不畅，调解员专业能力有待提升。“老兵调解”与人民调解、行政调解、司法调解的衔接协作机制运行不畅，存在信息壁垒和效力衔接堵点。“老兵调解”协议在申请司法确认时，常因材料标准、流转程序不够明确而影响效率；跨部门矛盾纠纷苗头信息共享不及时。同时，部分基层“老兵调解员”法律知识和调解技巧有待提高，处理复杂涉法纠纷时效能受限。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组主要负责人严格履行第一责任人职责：一是带头尊法学法，主持党组理论学习中心组专题学法4次，提升法治思维和能力。二是加强组织领导，主持制定年度法治工作要点，定期听取汇报，将法治建设与业务工作同部署、同考核。三是坚持依法决策，在“三重一大”事项决策中严格执行民主集中制和合法性审查程序。四是强化督导检查，年内针对重点法治工作开展2次专项督导，压实各层级责任。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持问题导向，精准施策，持续提升法治建设水平。

（一）强化法治政府建设。制定实施年度法治能力提升专项培训计划，重点围绕《中华人民共和国退役军人保障法》配套政策、行政执法实务等内容，年内至少组织2期全员培训和4期骨干培训。探索与法律机构合作建立培训实践点。鼓励干部参加法律职业资格考试，并将法治素养作为干部评价重要参考。

（二）推进普法宣传创新。 实施“精准普法”，根据退役军人不同群体特点分类制定普法“菜单”。加强新媒体普法产品创作，运用案例解读、微动漫等形式增强吸引力。打造“线上+线下”融合普法阵地。

（二）健全矛盾化解机制。优化县退役军人矛盾纠纷多元化解中心运行机制，推动与相关单位信息共享平台互联互通。制定出台“老兵调解”与司法确认衔接的实施细则。加大对“老兵调解员”的专业培训力度，年内举办2期全覆盖培训班。持续推进信访工作法治化。

（四）优化法治服务保障。深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项“一网通办”“一件事一次办”。依法保障退役军人平等就业权益，协同研究加大对企业吸纳退役军人就业的政策激励。完善荣誉表彰和权益保障的法治支撑，营造浓厚尊法拥军社会氛围。

                                         中共双牌县退役军人事务局党组

                                         2026年1月20日