一、2022年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2022年，共实施行政执法行为15件次。其中，行政许可（含行政许可初审）6件次，行政处罚10件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查53件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请6件次，受理6件次，准许许可6件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案12件，结案12件，结案率百分之百。罚没金额0.03万元。首违不罚3件，轻罚9件，分别占结案总数的25%和75%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二）行政执法培训情况

一、学习贯彻习近平法治思想的内容。

二、行政执法人员培训2次。

三、党政领导人员学法1次。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据，公示行政许可0件，行政处罚10件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可0件，行政处罚10件。其中有音像记录的10件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有0项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名，其中取得法律职业资格0人。2022年共有0件案件经法制审核，通过0件，不予通过0件。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单0项，全年共办理告知承诺事项0件。二是裁量权基准修订情况。三是严格规范涉企行政执法检查行为。落实行政执法“双随机、一公开”监管情况。四是行政执法与刑事司法衔接情况。

（五）行政执法体制改革情况

五里牌镇是我县的北大门，区位优势明显，文旅资源丰富，人口流动很大，客观上增加了各项工作任务量和管理难度。这次综合行政执法改革给我们提供了重大契机、让我们的管理更加直接有效，通俗点说就是“瞌睡给了个枕头”。

在全县改革推进以来，我们召开了8次党政会议、座谈会、培训会，力求精准领会县委部署精神，切实把准工作定位，制定出符合五里牌实际的贯彻落实举措。我们树牢“执法效能和为民服务质量双提升”理念，按照县委精神，探索建立了“321”工作举措（“3”个强化、“2”大重点、“1”个练兵），扎实推进乡镇综合行政执法改革并付诸实践。

（1）聚焦三个强化，推进工作落实

首先是强化硬件配套。办公场地设在五里牌镇政府，达到“六有四基本”要求，配备执法车辆1辆。其次是强化队伍建设。组建了五里牌镇综合行政执法队。组织了各类执法业务培训、集中轮训，提升队伍水平。第三是强化执法规范。大家都知道，我们五里牌老百姓认理真、爱较真，所以规范执法对我们来说更加重要。我们不能减少任何一个执法步骤，规范执法，及时整理归档。在此基础上，我们每月开展一次执法宣传活动，通过释法明理，既让群众感受到公平正义又感受到温度。

（2）聚焦两大重点，细化目标任务

一个是结合区域特点，找准重点领域。在全面承接了55项事项清单和18项权责清单的基础上，我们结合区域建筑垃圾乱倾倒多、小作坊小摊贩多、占用公用场地乱搭乱建和乱摆乱放多，占用耕地乱修乱建、挖砂、取土行为时有发生等特点，按照“先小后大、先易后难，分步推进”的思路，以城市管理、市场监管、自然资源三大领域为重点开展执法实践行动。

另一个是针对乱象堵点，瞄准重点区域。具体为3个切入点：

一是以重点项目建设为切入点。重点项目建设到哪里，综合行政执法就跟进到哪里。

二是以207国道沿线治理为切入点。对沿线乱倒建筑垃圾等乱象加大执法处置。

 三是以农村自建房监督管理为切入点。随着五里牌区位优势的不断凸显，农村自建房改扩建或拆除重建比例逐步上升。对此，我们强化自建房管理。

（3）聚焦一个练兵，提升执法效能。

镇执法队组建以来，我们联合相关部门进行6次执法实践，取得了初步成效。从练兵角度出发，我们分成两类。

一类是镇党委政府指向性执法。就是我们根据实际需要，明确执法内容和区域开展执法。

另一类是“吹哨”执法。我们在执法之初，就给镇村干部、所有网格员、社会化管理人员开会安排了，以后看见违法行为就必须向执法队报告，看到就有责任，不报告就是渎职，就要扣考核分、扣工资。

（六）特色亮点工作及经验做法

一、我们根据实际需要，明确执法内容和区域开展执法。结合我镇实际，依法开始对主街道两侧和市场周边40余处有碍观瞻构筑物、建筑物进行拆除处置，改善村容村貌，市场周边的小摊贩乱摆现象得到治理，车辆乱停乱放现象得到改善。

二、镇综合执法队定期在公路沿线路段查处农用倾倒建筑垃圾，摩托车与三轮车不戴头盔等违法现象及时查处。

二、行政执法存在的主要问题

我镇行政执法存在的主要问题有：

1.执法人员不足，同时执法人员需要执法的业务范围太广泛，培训不及时，业务能力不足。

2.经费不足，我镇财政负担过重。

三、2023年行政执法工作计划及举措

1.加强常态管理，进一步提升城市管理水平。持续加强市容秩序整治。分区分块，细化责任，形成市容管理横到边、纵到底的模式，有效地解决城区占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题。

　　2.加强部门沟通，进一步探索共商共治模式。一是各职能部门加强日常协商沟通，明确部门间的责任体系，积极探索综合行政执法部门、行业监管部门以及司法部门共同研究、联合治理、集中整治的共商共治模式。二是各职能部门充分发挥工作职责，联动处置、集中发力，研究切实可行的巡查、管理、移送、处置流程，进一步理顺和规范管理与执法的运行体系，健全衔接机制,着力做到治标更治本，切实保障工作出成效、上水平。

　　3.加强队伍建设，进一步提升队伍综合素质。以“强转树”为抓手，以抓执法队伍教育整顿和建设为主线，实施执法队伍素质提升工程，提高管理、执法和服务水平，面向社会招聘法律专业毕业生，优化人员结构。全面推行行政执法“三项制度”，开展执法程序案例研讨和学习培训，对行政执法的启动、调查 取证、审核决定、送达执行全过程进行规范。积极运用“721”工作法（即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持执法为民、公正执法、依法执法的工作主线，维护人民群众根本利益，提升综合行政执法队伍形象。