2022年工作总结及2023年工作谋划

双牌县统计局
2023年1月16日

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导下，县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市统计局决策部署，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，以提高统计数据质量为中心，以统计改革创新为抓手，认真做好经济运行的监测工作，强化统计基层基础建设，持续优化统计服务，为推进全县经济社会高质量发展提供了坚实的统计保障。其中一季度GDP增长6.4%，排名全市第6位，主要经济指标实现了“开门红”，上半年GDP增长4.8%，排名全市第3位，取得了近年来全市排位最好成绩，为我县市对县绩效考核加分0.5分，前三季度GDP增长5.4%，排名全市第4位，为全年经济发展冲刺打下了良好基础。
一、2022年工作开展情况
（一）主要经济指标完成情况
2022年，我县地区生产总值完成90.22亿元，同比增长5.3%，排名全市第3位，其中一、二、三产业分别完成21.04、34.38、34.81亿元，分别同比增长3.4%、7.3%、4.7%，分别排名全市第8位、第6位、第1位；规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入分别增长8.2%、11.7%、2.2%、16.2%，分别排名全市第8位、第5位、第8位、第2位；城镇、农村人均可支配收入分别为33087元、12604元，分别同比增长5.8%、7.4%，分别排名全市第6位、第3位。
与全市水平对比，我县GDP、地方财政收入、固定资产投资增速分别高于全市水平0.2、6、2.7个百分点，规模工业增加值、社会消费品零售总额分别低于全市水平0.1、0.3个百分点；与去年同期对比，GDP、规模工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入分别低于去年2.6、1、13.3、0.6个百分点，排名分别提升6位、下降3位、下降5位、提升2位，固定资产投资高于去年5.8个百分点，排名下降2位。
（二）日常工作开展情况
1.切实履职尽责，强化监测预警。紧紧围绕年度考核目标，实行经济运行监测机制，加强行业主管部门会商、研判形势，聚焦一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度保提升，坚决落实“日监测、旬分析、月调度、季盘点”的工作机制，加强重点行业、重点项目、重点指标的监测汇总、分析、反馈、预警，牢牢把握经济运行趋势，为县委县政府科学决策和各行业发展提供参考依据。今年以来，每月撰写分析材料1篇，同时以简报方式上报各行业经济指标完成情况。
2.夯实基层基础，加强统计基层基础建设。一是加强统计队伍建设。对全县乡镇、产业园区、“四上企业”统计人员进行了全面摸底，深入部门和乡镇进行指导培训，一线发现问题、一线解决问题、一线监督整改；二是加强对基层统计人员业务培训和指导。督促基层单位落实统计基础工作，健全统计规章制度，推动统计基础工作质量上台阶。今年以来，开展了包括农业统计、入库退库、固定资产、规上工业在内的多次统计业务培训；三是积极协调主管部门，做到应统尽统。密切关注全县经济运行和社会发展中出现的新情况、新特点，主动与发改、科工信、农业农村等部门沟通，重点围绕“四上企业”入统、数据质量提升，积极帮助解决问题，及时更正企业对指标理解的一些错误，确保统计数据质量。截至目前，全县共入统16家企业，其中7家工业企业、有资质建筑业企业1家，零售企业2家批发业企业、1家、餐饮企业3家、服务业企业2家。
3.强化统计法治意识，提升统计法治水平。一是广泛学习。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，将统计法规学习纳入了县委、县政府理论学习中心组学习内容之一，纳入县委党校和干部培训课程之一。其中县委、县政府分别学习2次、县委理论学习中心组集体学习1次、县委组织部、党校举办的科干培训班上学习1次、局内干部职工集体学习2次；二是深入宣传，提高社会公众的法治意识。9月份，联合阳明社区开展了“第十四届统计开放日”宣传活动，发放统计法律宣传材料300余份，收到良好效果；三是加大统计业务培训力度。今年以来，各专业共组织开展统计业务现场培训6次，200多人次，基层统计人员专业能力得到提升；四是积极开展检查核查工作。全面开展“四上”单位和固定资产投资项目入库退库专项检查，对全县2021年1月-2022年4月137个入（退）库单位进行了全面检查。积极配合市统计局相关部门分别对工业、劳动工资、能源、商贸、名录等专业开展数据核查，对异常数据进行监测预警，指导企业真实、准确上报各项统计数据。共对全县16家企业进行了统计执法检查，其中双随机检查6家、新入库专项检查10家。
（三）其他统计调查任务开展情况
1.认真开展住户调查大样本轮换工作。住户调查是重要的民生调查，调查数据是评价高质量发展的重要数据支撑。按照国家、省市统一部署，我县领导机构组建、经费筹措、宣传发动和两轮样本框核实、培训、摸底、质量核查、试记账等各项工作圆满完成，全县共入户摸底调查1520户，有效摸底户1213户，每个样本点平均有效摸底户达到100户，住户调查大样本轮换工作得到市国调队的肯定，下一步，我们将持续跟进培训，加强质量管控和数据处理，确保住户调查正式记账工作顺利开展。
2.切实做好全国第五次经济普查前期工作。2023年是第五次全国经济普查年份，今年下半年我局积极与市统计局沟通了解相关工作部署，做好了第五次全国经济普查筹备领导小组筹建等普查前期准备工作。
（四）存在的问题和不足
1.不利因素相对较多。一是生猪出栏量增速靠后，受去年非洲猪瘟影响，今年以来我县生猪出栏量增速一直落后于其他县区，对全年农业增长形势较为不利。二是国际国内形势影响经济发展，受俄乌战争、国内疫情影响，虽然全县进出口增速回升，但出口企业在订单、运营成本、潜在客户等方面受到较大影响，对企业的后期经营提出挑战。
2.经济基础有待夯实。一是固定资产投资后劲不足。1-10月我县投资零增长，排全市最后1位。受上半年项目入统进度较慢，四季度入统加速但申报资料质量普遍较差审批通过率过低等影响，导致我县在库可报项目数量和投资额严重匮乏，如不抓住最后一个月提升入统力度，将影响到明年上半年投资增长。二是房地产业下滑严重。受经济大环境影响，全县房地产投资下降，全年无新增项目，在库可售商品房销售面积匮乏，难以支撑全年增长目标及后续发展。
3.工业增长面临国家核查影响。今年二季度开始国家统计局工业司开启数据核查机制，截至目前我县仍有2家工业企业未解锁，当月产值由国家代报0，且已解锁企业均为负增长，对全年及来年工业产值增长带来影响。
二、党员干部直接联系群众情况
1.增强群众意识为前提，树立正确的群众观。举办党的群众路线、群众观点、群众利益以及群众工作等方面的群众观教育学习，使党员干部全面把握群众路线的精髓要义，统一基层党员干部的思想和行动，切实转变观念、提高对群众路线的认识。共开展专题会议2次，一般会议10次。
2.紧密联系群众为核心，实现党群关系零距离。一是积极实行党员联系群众制度。将党员紧密联系群众作为党员党性分析的评议标准，结合党公开承诺，建立目标化、动态化、模型化、科学化的工作机制。通过重点式考察、典型式比较、专题式调查等党性分析手段，推动党员走进基层、贴近群众。共签订党员公开承诺书16份，开展2次专项调研。二是围绕乡村振兴大力开展党员入户走访工作。在职党员同志联系社江源村脱贫户各5户，全面推行了党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户“五个到户”。
3.以服务群众为关键，建立健全创新服务机制。一是积极开展基层党组织服务活动。围绕服务群众，积极开展“进社区”“进校园”等送爱心活动，帮助老人、小孩和残障人士感受到党的关怀和温暖，共进社区18次，帮助老人和小孩20余次。二是创新服务机制。积极探索党员干部能力培训和挂职轮岗工作的服务机制，让党员干部在困难多的地方排忧解难，在意见多的地方理顺情绪，在工作推不开的地方打开局面，接受实践锻炼和环境磨炼。
三、2023年工作谋划
2022年全球经济形势严峻，经济衰退仍未见底，全球通胀危机、粮食危机、能源危机等仍在发酵，2023年全球经济可能会更加困难，世界经济环境复杂多变，中国经济发展也面临诸多不确定性因素，但要看到，有过去十年经济发展的“底子”，当前我国经济发展仍有韧性强、潜力大、空间广的特点。2023年需高效统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓稳经济一揽子政策和接续政策措施落地见效，政策靠前发力，发挥组合效应，大力扩大有效需求，着力稳就业稳物价稳预期，着力保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。县统计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以提高数据真实性为核心，以加强统计法治建设为保障，进一步加强和改进统计工作，发挥统计监督职能作用，不断提高统计能力、数据质量和服务水平，为县域经济高质量发展贡献统计智慧和力量。
（一）全力做好第五次全国经济普查工作
2023年是第五次全国经济普查年份，根据我县三次产业结构不优的现状，需加强经济普查各阶段工作跟进，准确做好普查数据上报，切实摸清我县经济社会发展“家底”，真实反馈我县经济运行状况，准确发挥我县旅游带动三产业发展的优势。
（二）强化推进统计基层基础建设
按照省市加强统计基层基础建设的要求有计划、分批次搞好基层统计岗位建设。建立和完善统计培训机制，加强对乡镇、企业统计人员的统计职业道德教育和业务知识培训，提高基层统计人员的责任心和业务水平，提升基层统计人员的业务素质和统计技能。建立、完善基层单位原始记录和统计台账，制定数据审核评估办法，严格规范统计数据报送程序，提升统计数据公信力。
（三）持续提升日常统计工作质量
一是加强经济运行调度。实行目标任务节点管理，将任务分解到基层责任单位，层层传导压力，分季度、分月度落实目标任务，确保目标任务顺利实现。充分利用联席会议制度，及时召开GDP核算部门联席会，通过各责任部门和数据来源单位沟通，分析问题、找出不足、挖掘潜力、拿出措施，确保各项指标数据对GDP核算形成有力支撑，全面反映全县各级各部门工作实际和成效；二是大力推进项目建设入统。加大项目引进的力度，优化工业内部投资结构，加大技改投资力度，加快传统优势产业的升级改造，提高高新技术产业的投资比重。加快在建项目施工进度，尽快形成有效投资，加强各部门间的沟通协调工作，确保项目完成形象进度的同时纳入统计项目库。三是加强“四上企业”培育。进一步加强对投产企业动态监测和跟踪服务，协同科工信、产业园、发改等部门积极推动“小升规”和“个转企”工作，促进重点中小微企业发展壮大。依据市场监管局拟培育升规企业储备库，加大培规声势，强化业务培训和指导，对拟培育企业按月份进行动态跟踪和管理，对于符合标准的企业，成熟一家，申报一家，力争新增更多的规模企业，做到应统尽统，为经济增长注入新的活力。四是进一步强化依法治统。抓好统计相关法律的学习，进一步学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》。扎实推进依法统计，将依法统计要求落实到统计工作全过程和各环节。持续搞好“三个清理”工作（清理是否存在行政干预、清理学习是否到位、清理名录库是否存在不合规企业）。持续开展统计法治宣传，开展统计法律知识业务培训和统计“四条红线”学习落实。持续加大统计数据质量检查力度，对全县“四上”企业单位和农业统计工作进行全覆盖检查，全面准确掌握统计数据质量。开展“双随机、一公开”统计执法检查工作，随机抽取“四上”企业，进行统计执法检查，进一步增强统计人员的法治意识，营造浓厚的法治环境，确保统计数据真实、准确。