2019年工作总结2020年工作打算

双牌县统计局 

（2020年2月12日）

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕县委经济工作会议和县政府工作报告确定的相关目标任务，立足双牌统计实际，抓住完成全年各项任务目标这根主线，真抓实干，奋力开拓，认真贯彻稳中求进工作总基调，大力实施创新引领开放崛起战略，全力开展产业项目建设年活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济运行总体平稳，发展质量有所提升，在内外多重不利因素叠加的情况下，表现出较好的稳定性和韧性，但也面临部分指标增速放缓等实际困难，下行压力进一步加大。

一、2019年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

全年完成地区生产总值70.76亿元，同比增长6.8%，与新田县并列排名全市第7位，较全市平均增幅低0.3个百分点，较去年同期增幅低1.1个百分点，排名上升1位；其中一、二、三产业增加值分别完成17.89亿元、27.02亿元、25.85亿元，同比分别增长3.3%、7.5%、8.2%。三次产业结构比从2018年的22.5:42.8:34.7调整为2019年的25.3:38.2:36.5，三产业占比持续提升，产业结构进一步优化；财政总收入完成6.25亿元，同比增长4.5%，排名全市第6位，较全市平均增幅高1.1个百分点，较去年同期增幅低4.9个百分点，排名提升3位；规模工业增加值同比增长8.6%，排名全市第6位，较全市平均增幅高0.3个百分点，较去年同期增幅高0.6个百分点，排名下降3位；固定资产投资额同比增长9.3%，排名全市第9位，较全市平均增幅低0.7个百分点，较去年同期增幅低1.3个百分点，排名持平；社会消费品零售总额完成15.45亿元，同比增长10.2%，排名全市第7位，较全市平均增幅低0.1个百分点，较去年同期增幅低0.1个百分点，排名下降2位；全体居民人均可支配收入16957元，同比增长10.5%，排名全市第1位，较全市平均增幅高0.3个百分点，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别完成27653元、9961元，分别同比增长9.1%、10.1%，分别排名全市第7位、第3位，较全市平均增幅分别低0.1、高0.4个百分点，较去年同期增幅分别高0.7、低0.3个百分点，排名分别提升2位、持平。

  因疫情防控影响，市委督查室数据发布延迟，目前掌握的全年县区绩效考核中高质量发展指标有地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入，其中地区生产总值得分4.65分，排名全市第10位，固定资产投资得分3.26分，排名全市第9位，城乡居民收入得分2.68分，排名全市第4位。

（二）经济发展运行分析

1.三次产业运行平稳。一是农业生产基本稳定，瓜果类增产增值。全年实现农林牧渔业增加值18.85亿元、增长3.6%；全县蔬菜播种面积88650亩、增长3.87%，产量195235吨、增长1.54 %；瓜果类播种面积3743亩、增长3.97%，产量8222吨、增长3.32%；牛、羊、家禽分别出栏2.24万头、21.66万只、168.45万羽，分别增长2.28%、1.12%、 8.46%。

二是规模工业稳中有升，支撑数据后劲趋强。全县规模工业增加值增长8.6%，比去年同期高0.6个百分点。关联指标支撑后劲趋强。华瑞科技等重点工业企业完成技改复工，麦克斯新能源、德普瑞生物制药等新引进工业企业已开工生产，给我县工业用电量、税收带来提升，工业用电量从上半年的下降5.7%逐步回升，全年完成28671万千瓦时，同比增长5.4%，保持了良好的增长势头。三是第三产业增势平稳，社会消费增长加速。全年实现第三产业增加值25.85亿元、增长8.2%，高于GDP增速1.4个百分点。旅游业发展向好。我县致力于打造一批属于我们自己的生态旅游品牌，成功引进大熊猫饲养和公众教育基地等一批特色文旅项目，创建桐子坳为国家4A级景区、花千谷为国家3A级景区，全年游客接待人数和旅游综合收入同比分别增长20.1%、21.2%。全年规模以上营利性服务业营业收入4990万元、增长28%。市场消费有所回升。全年完成社会消费品零售总额115.45亿元、增长10.2%，增速比上半年高1.1个百分点。今年新引进的鸿宇世纪大酒店、永宸信息责任有限公司、昌源电子商务公司、腾辉商行、理家坪加油站、鸟崽坳野生茶叶公司、食在人家等限上批零住餐业企业相继入统，后期消费增长基础进一步夯实。

2.经济发展质量提升。一是农业产业化持续推进，公共品牌建设推进有力。全县农产品加工业实现销售收入44.6亿元、增长10.3%，新增“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证5个，总数增至40个。二是新兴动能不断增多，“四上”单位入统稳步推进。截至目前，全县新增“四上”单位20家，其中，规模工业企业7家，批零住餐企业7家，房地产企业3家，建筑业企业1家，服务业企业2家。全县引进重点项目57个，年度计划投资31.21亿元，开复工项目39个，86.67%。累计完成投资28.83亿元，占年度计划的92.36%，同比增长89.81%。三是创新投入持续加大，引领作用进一步发挥。全年财政支出中科学技术支出达2858万元、增长58.1%，超过全市评价增速。全县共拥有专利282件（发明专利 15件、实用新型 144件、外观设计123件）。授权量49件（发明专利 1件、实用新型 20 件、外观设计28件），完成专利申请量 179件（发明专利申请量70 件、实用新型申请量 50 件、外观设计申请量 59件）。新申报高新技术企业4家，认定高新技术企业2家，高新技术产业产值完成53.28亿元，增长11.33%，全县企业R&D经费增长75%。四是经济结构调整优化，发展后劲得到增强。全年财政总收入6.25亿元、增长4.5%，比全市增速高1.6个百分点。其中，地方财政收入4.47亿元、增长6.6%。地方财政收入中税收占比71.14%，同比提升2个百分点。

3.民生改善聚力增效。一是城乡居民较快增收。全年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别为27653元、9971元，同比分别增长9.1%、10.1%，增速快于经济发展速度，农村居民增收快于城镇居民。二是金融存贷平稳运行。全年居民储蓄存款余额为46.45亿元，同比增长9.6%，较去年同期提升3.9个百分点，中长期贷款余额为23.51亿元，三是就业形势总体稳定。全县全年城镇新增就业4023人，新增农村劳动力转移就业1920人，失业人员再就业1505人，分别完成全年任务目标的108.7%、128%、115.7%。城镇登记失业率维持在2.07%的较低水平。

二、存在问题和不足

1.不利因素相对较多。一是非洲猪瘟，尽管我县非洲猪瘟防控工作推进得力，但受周边影响疫情还有进一步扩大趋势，全年生猪出栏23.39万头、存栏15.64万头，分别下降18.76%、13.26 %；能繁育母猪1.49万头，下降27.32%，考虑繁育周期因素，对2020年农业形势较为不利。二是中美贸易战和新型冠状病毒肺炎影响，虽然全县进出口增速大幅回升，但以美国为主要出口目的地的企业在订单、运营成本、潜在客户等方面受到较大影响，对企业的后期经营提出挑战，另外受新型冠状病毒肺炎防控影响，各行业项目、企业开工复工推迟，我县应进一步加强调控主动适应。

2.经济基础有待夯实。一是骨干企业拉动不足。受中美贸易战影响，我县引进的500强企业德永玩具停产，短期内难有较大改善。二是固定资产投资增长乏力。全年完成固定资产投资额同比增长9.3%，排名全市第9位，较去年同期增幅下降1.3个百分点。受外部经济下行压力及政府融资项目叫停政策影响，一方面在库项目剩余投资额不足。全年我县在库项目152个，计划总投资113.6亿元，在库项目剩余投资额23.7亿元，在库项目剩余投资额同比下降37.5%。另一方面重大项目占比偏小。我县新增重大项目仅9个。三是建筑业总产值下滑严重。全年建筑业总产值完成9.27亿元、同比下降达29.1%，建筑业增加值同比仅增长1.1%，直接导致我县二产业增加值增速下滑，也影响到地区生产总值增幅。一方面我县2018年建筑业产值占比达49%左右的重点建筑业企业新浩公司、环球建设公司退出我县资质建筑业企业库，严重影响建筑业总产值提升；另一方面目前我县建筑业企业竞争力不足，承揽项目数量偏少规模偏小，导致我县建筑业总产值严重下滑。四是石油消费低速增长。全年限上企业消费品零售额中，石油销售额1.1亿元，同比仅增长0.1%，比上半年有所回升，但增速明细过低。

3.后期增长压力较大。一是大项目同比减少。截止12月，全县仅新增亿元以上项目7个，比去年同期少7个， 如没有新增项目及时补充，目前存量难以持续支撑全县固定资产投资平稳增长。二是房地产投资有所下滑。全县房地产投资下降28.4%，比去年全年回落32.2个百分点；全年房地产销售面积9.92万平方米，同比增长8.9%，目前在库的房地产企业销售面积即将售罄，目前实际仅有新入库佳兴名城企业可报数。

三、2020年工作打算

根据目前国际形势以及受疫情防控全国省市经济下行压力增大的现状，2020年经济发展运行仍以稳增长为趋势，预计2020年我县全年地区生产总值增长7.5 %，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，财政总收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。主要工作打算如下：

1.切实加大企业入统力度。入统企业是体现县区各行业经济指标发展的重要平台基础，今年以来我县新增“四上”单位较兄弟县区偏少，低于全市平均水平，平台数据支撑不够对我县主要经济指标增长带来不利因素。2019年我县新增7家规模工业企业、7家限上餐饮零售企业、3家房地产企业，1家建筑业企业，2家服务业企业，新增四上企业存在规模偏小、力度不够现象，2020年工业、批零住餐业、建筑业、房地产业、服务业等各行业必须进一步加强入统力度以稳固我县各项主要经济指标提升，县统计局将联合县科工局、住建局等行业主管部门进一步加强调研力度、加大企业培育、入统引导力度，力争新增一批高质量“四上”单位，在数量上保持增长的趋势下确保质量有所提升。

2. 大力发展农业产业化。大力发展绿色农业、精细农业、融合农业，在保障粮食、生猪有效供给的基础上，大力培育山区特色水果、蔬菜、茶叶、中药材特色产业。抓好以两茶一柑一菜为重点的特色产业发展。在确保粮食稳定发展、生猪转型升级的基础上，重点抓柑桔、茶叶、茶油、蔬菜和“一县一特”产业发展。凭借“一县一特”楠竹冬春笋、高山虎爪姜、“两茶一柑一菜”等万吨级安全优质产品优势，抢抓历史性发展机遇，引导我县12家龙头企业、30多个产业园和示范基地主体积极参与对接大湾区市场，积极主动按照粤港澳大湾区“菜篮子”基地标准来建设打造。促进生猪生产保障市场供应工作。推进转型升级，加快猪肉供应链创新改革和肉品冷链建设，促进“调猪”向“调肉”转变。根据环境承载能力、资源禀赋等因素，继续优化生猪产业区域布局。以保供应、稳价格、铸品牌、增效益、防疫病、保安全为主线，实施龙头培育、品牌建设、产业融合、特色引领、质量提升、清洁养殖六大优质湘猪提升工程，加快构建现代化疫病防控体系，大力发展标准化规模养殖，培育区域性全产业链龙头企业，打造优质湘猪品牌，促进现代屠宰和冷链物流体系建设，推进生猪产业高质量发展。

3.全力抓好工业生产。跟进新引进重点企业如新奥新能源、麦克斯新能源、麦克斯新能源、德普瑞、湘宇生物质能源、金宝莲、建溢鞋厂、何家洞倪家洞风力发电、永华工艺品、华亿科技的项目推进、投产、申报入统，同时跟进现有重点企业如华瑞科技投产，提升工业用电量和产值等工业增加值支撑指标。另外加强高新技术企业推进力度，引导昊利科技、阳明竹咏、南岭包装等企业申报高新技术企业。

4.全面巩固固定资产投资基础。切实加快推进项目建设，做好项目建设跟踪服务，协助解决征地拆迁、规划调整、融资困难等影响项目建设进度的问题，跟进重点项目开工并组织入库。同时针对工业投资过低情况一方面加强协调服务，推动新签约的工业项目加快项目前期工作，尽快开工建设，另一方面加强已开工项目的入统工作，跟进重点工业项目尽快入库。

5.重点提升建筑业竞争力。针对本地建筑业企业基础偏弱的情况加强培育引导，提升企业竞争力，同时加大企业入统力度，确保应统尽统，确保建筑业总产值扭转去年下滑趋势，保证稳定增长。

6.促进社会消费、服务业强基固本。2019年我县新增鸿宇世纪大酒店、永宸信息责任有限公司、昌源电子商务公司、腾辉商行、理家坪加油站、鸟崽坳野生茶叶公司、食在人家等批零住餐业入统，社会消费品零售总额平台基础进一步巩固，服务业企业新增天巢KTV公司、康民精神病医院入统，服务业增长后劲趋强，为我县2020年三产业提升带来利好，2020年重点推动限上批零住餐业发展质量提升，跟进石油零售额提升，做好服务业劳动报酬数据上报，确保三产业增长更进一步。

6.确保城乡居民收入稳步上升。积极扩大就业，强化劳务协作扶贫、产业扶贫，提高城乡居民收入。

7.积极跟进财源培育。减税降费和足额征缴两手抓，同时提升财政八项支出增长幅度。

8.加强经济高质量发展。2020年重点关注产业升级提升，加强提升产业投资增长、高新技术产业投资和技改投资占比；促进全社会R&D经费投入绝对额、财政科技支出增长；引导高新企业技术数量、发明专利年申请量增加。切实促进我县经济运行高质量发展。

9.完成各项普查任务。一是做好全国第四次经济普查扫尾阶段工作，完成经济普查数据统计分析，出具公报；二是做好第七次全国人口普查准备、入户登记工作。通过各项普查为县域经济社会发展服务，为县委县政府决策提供科学依据。

四、一季度经济形势预判

受新型冠状病毒肺炎疫情影响，2月份各行业发展均受到一定影响，截止2月18日，我县规模工业企业复工23家，复工率36%，限上批零住餐业企业复工4家，复工率19%，规上服务业企业复工6家，复工率60%，固定资产投资项目开工率60%左右，目前我县正积极采取措施加强开工企业疫情防控工作，在确保安全生产的前提下引导各行业重点企业陆续复工，但受疫情影响各行业原材料到位情况不乐观，1月份，工业用电量同比下降45.2%，工业、商业、建筑业增值税分别同比下降36.5%、52.7%、6.9%，批零住餐业销售额、服务业营业额增幅也较大程度下滑，预计一季度地区生产总值增长1%左右，规模工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额分别增长1.5%、1%、2%左右。

五、其他需要市统计局解决的问题

加强GDP 核算制度完善后相关培训。2020年省统计局完善GDP核算制度后，大部分基础指标更加细化，请市统计局加强县区调研培训工作，以便更好地提升县区专业能力，有的放矢提升县域经济发展。