国家税务总局双牌县税务局

2025年行政执法工作报告

2025年，国家税务总局双牌县税务局在县委县政府及市局党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治思维和系统观念，统筹推进执法、服务、监管协同发力，全面提升行政执法工作质效。现将2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、2025年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2025年，共实施行政执法行为1470件次。其中，行政许可（含行政许可初审）0件次，行政处罚1470件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查0件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请0件次，受理0件次，准许许可0件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案1470件，结案1470件，结案率100%。罚没金额8.46万元。首违不罚81件，轻罚0件，分别占结案总数的5.5%和0%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制措施0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二）行政执法培训情况

1.巩固学法考法成效。扎实做好税务系统行业学法考法工作，通过统一部署、积极动员，我局学法完成率100%，考法通过率100%。抓住“关键少数”，持续推进习近平法治思想的学习宣传工作，将习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神和其他党内法规列入党委会、党委理论学习中心组必学内容。借助“强基课堂”、“岗位练兵”等相关主题培训活动，将税收法律知识纳入到日常学习培训中，要求全体干部职工学原著、悟原理，不断深化思想认识，筑牢理论根基，始终把法治理论学习与实际工作紧密结合，做到学以致用。

2.强化执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升税务干部的自我保护意识和执法责任意识。进一步强化税务执法资格管理，持续抓好税务执法资格考试工作，建立常态化学法考核制度，制定“每日一学+每周一测+考前集训”的备考计划，组织考生每周二至每周四晚上在青年之家进行集中学习，组织模拟考试20余次，2025年我局10名同志全员通过执法资格考试。

3.健全法律顾问制度。建设一支以税务机关法制机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。充分发挥公职律师、法律顾问在税收执法、税法宣传、减税降费落实、化解税费争议等工作中的积极作用，目前我局有公职律师2名，外聘法律顾问1名，为全面推进依法治税和建设法治税务提供法治保障。2025年度我局未发生行政复议和行政应诉案件。

（三）行政执法制度落实情况

1.积极落实行政执法公示制度。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，按照事前、事中、事后三个环节，通过门户网站、办税服务厅公示栏、行政执法公示平台等渠道及时向社会主动公开行政处罚、行政许可、执法人员信息等，确保税收执法公开透明。

2.严格落实执法全过程记录制度。通过文字、拍照、录音、录像等方式，对行政执法活动进行记录并归档，全局共配备执法记录仪8台，有效实现行政执法行为的全过程留痕管理，确保执法行为公开透明、规范合法。

3.深入推进重大税收执法决定法制审核制度。建立审核清单，规范审核程序，制定重大税收执法决定法制审核制度。成立以主要负责人为主任，分管法制的局领导为副主任，各业务股（所）负责人为成员的重大执法决定法制审核委员会，配置法制审核人员3人，其中取得法律职业资格1人。

（四）提升行政执法质量建设法治化营商环境专项行动情况

1.稳步推行证明事项告知承诺制。对12项税务证明事项实施告知承诺制，明确证明义务、证明内容、承诺方式、法律责任等要素，全年共办理告知承诺事项188件。

2.规范税务行政处罚裁量权行使。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，明确不同违法情形对应的处罚档次和幅度，杜绝执法“随意性”，对超幅度处罚、适用裁量权基准错误等问题零容忍，确保执法尺度统一、公平公正。

3.严格规范涉企行政检查行为。全面落实“双随机、一公开”监管机制，严格执行涉企检查清单管理，杜绝随意检查、多头检查，积极构建“无事不扰，有事快办”的税务执法新体系。

（五）特色亮点工作及经验做法

政策宣讲走进千家万户，开展“一户一策”精准辅导，组织党员志愿者深入园区、乡镇开展税费宣传8场，覆盖1270余人次，完成个税汇算4393人次。深化“办税缴费不出村”服务，设立12个村级服务点，覆盖500余人次，有效解决当地群众社保缴费难题50余起。针对民宿行业政策掌握不足、办税不便等痛点，我局主动作为，联合文旅部门深化“税旅联动”机制，围绕“民宿经营全周期税费支出”开展专题培训。优化税费服务、引导合规管理相关工作《卢师傅家电销售额缘何增长6倍》获《中国税务报》宣传报道。

二、行政执法存在的主要问题

2025年以来，我局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。一是法治学习主动性不足，部分干部对于新兴行业、新型业态的税收政策研究不够深入，政策解读和执行的精准度有待提升。二是执法水平有待提高。我局少数执法人员在执法过程中存在程序不到位的情况，如税务执法文书的制作、送达不够规范等问题。

三、2026年行政执法工作计划及举措

（一）规范税收执法。全面落实税务执法责任制，切实强化税务执法监督，进一步建立健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，促进干部依法依规履职，规范税费征缴执法。主动拓宽外部监督渠道，畅通纳税人监督反馈途径，营造依法执法、精准执法，权责相当、风清气正的良好税收执法环境。

（二）创新普法宣教。持续开展行业学法考法，做好保障服务，确保全员通过行业考法。结合纳税人缴费人法治需求，创新法治宣传形式，丰富宣传内容，增强普法实效。利用宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等平台，持续探索开展跨部门、跨区域的普法宣传教育活动，推动税收普法教育走“心”走实。

（三）加强税法协作。加强司法领域协作空间的探索，推进税务与司法部门执法协作，在税费征缴纠纷调处、处理涉案财产处置涉税事项、被执行人涉税费信息核查等方面再下功夫，推动形成“执法联动、税法协同、共治有力”的税收法治工作新格局。

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                                 2026年1月14日