2025年，我局在县委、县政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，将法治建设融入生态环境保护工作各环节，严格落实法治建设责任，强化执法效能，生态环境治理法治化水平持续提升，法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）强化党的全面领导，锚定法治建设正确方向

一是深化思想理论武装，将习近平法治思想、习近平生态文明思想作为根本遵循，结合党的二十届四中全会部署，健全常态化学习培训机制，通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式，推动理论与执法实践融合，提升干部运用法治思维解决环境问题的能力。二是压实党建领导责任，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将法治建设与环保重点工作同部署、同推进，定期研究解决重大难点问题，确保建设方向正确。

（二）健全制度执行体系，依法全面履行监管职能

一是严格落实法规制度学习，组织领导干部和一线执法人员研习生态环境领域新法规规章，强化依法行政和规范执法意识。持续提升政务服务效能，深化“放管服”改革，依托线上政务平台优化许可流程，2025年办理行政许可（含初审）12件次，全程零撤销、零听证，高效完成环评、辐射安全等许可事项。二是规范公正文明执法，市生态环境局、县司法局均对我局案卷开展了评查，案卷均无零分、无重大问题，规范性与合规性获上级认可；对照专项整治方案开展自查自纠，规范执法行为；深化“双随机、一公开”监管，动态更新“一单两库”，避免多头、重复执法。三是重拳打击环境违法行为，2025年实施行政执法70件次，行政处罚立案20件、结案16件，结案率80%，罚没金额82.414万元，落实柔性执法首违不罚3件；排查涉重涉水环境风险隐患21个，整改完成率100%，及时消除污染隐患。

（三）深化协同联动机制，凝聚法治治理工作合力

一是强化部门执法联动，健全与城管、卫健、司法、公安等部门协同机制，开展联合检查、建立联席会议制度，形成监管闭环。二是严格落实行政执法“三项制度”，公示行政处罚案件17件，实现执法信息全公开；对16件行政处罚案件全程留痕、装卷归档；由专职法制审核人员审核案件17件，通过率100%，防控执法风险。三是强化科技与专业监管融合，运用智慧执法平台推行非现场监管，完成全县71家涉危企业危废管理计划和年报申报，开展1家危废企业规范化考核，督促重点企业完成危废委托转移。四是引导社会公众参与，畅通信访举报渠道、推行有奖举报，与环保志愿者协会等交流座谈，构建“政府监管、企业主体、公众参与”的治理格局。

（四）加大普法宣传力度，营造全民守法法治氛围

紧抓“4·15”全民国家安全教育日、六五环境日等关键节点，开展多样普法宣传活动。丰富普法载体，依托融媒体、微信公众号等线上平台，结合线下宣传、企业走访开展精准普法，落实“谁执法谁普法”，在执法工作中开展“说理式”执法。强化内部学法考法，组织干部参加学法考法、行政执法资格考试，派员参与生态环境部、省厅执法培训及全市执法大比武等，提升干部法治素养和专业执法能力。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法队伍能力有短板。一线执法力量薄弱，专业结构不合理，法律、生态环境专业背景人员偏少，部分执法人员调查取证、文书制作等能力不足，难以适应执法工作高标准要求。二是执法案卷质量需持续提升。受专业能力限制，部分案卷存在文书制作不规范、案件录入不及时等问题，个别案卷未按时录入全国处罚案件管理系统，部分上传案卷材料不全。三是现场执法规范性待强化。个别执法过程中检查记录不详尽、程序执行有疏漏，证据固定和事实认定严谨性不足，标准化、规范化程度需提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头深学细悟。研读习近平法治思想、习近平生态文明思想及环保领域法律法规，领会党的二十届四中全会部署要求，为全局树立学法标杆。二是履行领导职责。将法治政府建设纳入单位年度工作规划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，支持相关部门依法履职，督促班子成员和执法人员规范执法。三是坚持率先垂范。在执法、许可、隐患排查等工作中严格依法决策办事，严守法定程序，自觉接受社会监督，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。

四、2026年度法治政府建设主要安排

（一）持续强化党的领导，夯实法治建设根基

坚持党对法治政府建设的全面领导，落实党政主要负责人第一责任人制度，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想。将法治建设与环保中心工作同谋划、同部署，定期研究解决突出问题，发挥领导干部示范作用，提升全体干部法治思维和依法行政能力。

（二）深化执法队伍建设，提升综合执法能力

围绕法律法规适用、执法程序规范、调查取证技巧等开展常态化、系统化业务培训，组织执法人员参加学法考法、执法大练兵等活动，鼓励提升专业素养，优化队伍专业结构，解决执法力量薄弱、专业能力不足问题，推动规范文明执法。

（三）狠抓案件质量提升，规范执法全过程管理

针对案卷和现场执法问题开展专项整改，定期组织案卷自查和交叉评查，规范文书制作、信息录入、材料归档等工作。强化现场执法标准化建设，完善全过程记录制度，提升证据固定、事实认定的严谨性，从细节规范执法程序，提高办案水平。

（四）优化执法监管模式，构建多元治理格局

持续深化“双随机、一公开”监管，探索“综合查一次”与非现场监管融合模式，依托科技提升监管精准度。健全部门协同执法机制，加强与公安、司法等部门联动。深化柔性执法理念，落实首违不罚等制度，推动执法、普法、服务融合，加强企业合规指导。畅通信访举报渠道，引导公众参与监督，提升执法透明度和公信力，营造良好法治化营商环境，以高水平法治保障生态环境高质量保护。

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