2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精准指导下，我局始终以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设总体部署，立足人社民生工作职能，严格履行法治建设责任，纵深推进依法行政、规范执法、普法宣传、矛盾化解等各项工作，全力打造法治人社、阳光人社、服务人社，切实以法治护航人社事业高质量发展。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

我局紧抓党政主要负责人“关键少数”，从压实责任、规范履职等方面精准发力，稳步提升法治政府建设质效，以法治护航民生保障、优化营商环境。

（一）压实主体责任，筑牢法治建设根基

一是建强工作体系。调整优化法治建设工作领导小组，构建“一把手”负总责、分管领导主抓、法规股室牵头、业务板块协同的工作格局。将法治建设纳入年度重点规划，与人社中心工作同部署、同考核。二是深化法治学习。落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、人社领域法规等纳入核心学习内容，全年组织专题学法、会前学法6次。全员参与网上学法考法，参考率、完成率、合格率均达100%。三是规范决策流程。严格执行党组议事规定和“三重一大”决策办法，重大决策坚持集体讨论、主要负责人末位发言，落实全流程法定程序。聘请法律顾问，全年参与法务服务，有效规避法律风险。

（二）依法履职尽责，提升政务服务效能

纵深推进“放管服”改革，实施“人社服务快办行动”，落地“退休一件事”“工伤认定、待遇申领一件事”等集成服务，精简材料、压缩时限。全面落实证明事项告知承诺制，所有政务服务事项全部进驻政务大厅，依托湖南省“‘互联网+政务服务’一体化平台”实现“一网通办”“跨省通办”，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，以法治化营商环境助力县域经济社会发展。

（三）规范执法行为，坚守民生法治底线

坚持严格规范执法，筑牢劳动者劳动报酬权益法治保障防线，根治欠薪执法成效突出。高效处置国家欠薪平台有效线索12件，办结率达100%；办结各类欠薪投诉举报案件15件，依法为332名劳动者追回拖欠工资838.988万元，依规移送拒不支付劳动报酬罪案件1起，以刚性执法震慑欠薪违法行为。纵深推进重点领域执法整治，开展政府国企项目欠薪专项排查，全覆盖核查在建项目12个，整改工资专户开立不合规、人工费未足额拨付等问题3个，实现政府投资项目欠薪“零新增”；聚焦加工制造业、小微企业等用工密集领域，依托“法律体检+精准帮扶”模式，指导5家企业规范工资支付流程，从源头规范用工行为。同时从严落实监管举措，全面推行农民工实名制、工资专用账户、总包代发、工程款与工资分账管理等核心制度，全县在建项目制度覆盖率、信息化监管平台纳入率均达100%，健全欠薪失信联合惩戒机制，以法治手段压实用工主体责任，守护劳动者合法权益。

（四）健全化解机制，维护社会和谐稳定

全年受理劳动人事仲裁申请案件23件，结案率100%，调解成功率达78.26%。依法承办行政复议案件3件、行政诉讼案件6件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%，有效化解各类行政争议和民生矛盾，全力维护人社领域和谐稳定。

（五）抓实普法宣传，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“春风行动”“宪法宣传周”“社保服务进万家”等活动，深入园区、企业、社区开展普法宣传12场次，促进维权服务从“事后化解”向“事前预防”转变，进一步加强劳动争议源头预防和前端化解。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照法治政府建设高标准、严要求及群众期盼，我局法治建设仍存在短板弱项，结合实际剖析根源如下：

（一）普法宣传精准实效不足。普法创新意识不足，新媒体载体运用不充分。普法以集中宣讲、发放资料等传统形式为主，针对老年人、新就业形态劳动者等特殊群体的定制化、分众化普法缺失，内容贴合度、渗透力弱，小微企业和个体工商户法治意识淡薄。

（二）执法保障与协同机制有短板。一线执法人员专业素养参差不齐，对复杂法律问题、执法程序把握不准，处置新型、复杂案件能力不足。跨部门协同机制不完善，与法院、公安等部门在根治欠薪、数据共享等方面缺乏常态化联动，法治工作合力不足。

（三）部分人员法治意识淡薄。少数干部职工法治思维不牢固，工作凭经验办事，对政策法规把握、运用不熟练，证据和程序意识欠缺，依法行政的自觉不足。日常法治教育引导不深入，考核问责机制不严，部分人员对法治建设重要性认识不到位。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，补齐短板、强化弱项、狠抓落实，持续深化法治政府建设，全力推动法治人社工作再上新台阶，重点抓好以下三个方面工作：

（一）深化法治思想学习，筑牢依法行政思想根基

持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化学法用法机制，丰富专题培训、案例研讨、线上学习等学习形式，推动法治思想入脑入心。严格落实领导干部学法制度，加大干部职工法治培训力度，有针对性开展执法业务、政策法规专项培训，全面提升全员法治素养和依法行政能力，切实把法治思维贯穿人社工作全过程、各环节。

（二）规范行政执法行为，提升执法监管综合效能

细化执法流程、裁量基准和文书标准，加强执法案卷评查和执法监督，推行柔性执法方式，做到规范公正文明执法。健全矛盾纠纷多元化解机制，强化源头防控，全力化解人社领域各类矛盾风险，以高质量法治建设保障民生、服务发展。聚焦根治欠薪、社保基金监管、劳动关系调处等重点领域，加大执法整治力度，严守民生法治底线。

（三）创新普法宣传模式，增强普法工作精准实效

严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，创新普法载体和形式，依托微信公众号、抖音等新媒体平台，制作通俗易懂、接地气的法治宣传作品，开展“互联网+普法”。针对不同群体需求实施“菜单式”精准普法，深入开展“法治进企业、进社区、进乡村”活动，重点强化特殊群体和小微企业普法宣传，全年组织普法活动不少于4场次，切实提升全民人社法治意识。