县委第四巡察组向县畜牧水产局党组反馈巡察意见

公 示

根据县委统一部署，2017年9月8日-25日，县委第四巡察组对县畜牧水产局党组开展了巡察。巡查组认真贯彻落实县委关于巡察工作的要求，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，坚持问题导向，采取听取汇报、个别谈话、受理来信、来电、来访、调阅、复制有关文件、档案、会议纪录、问卷调查等方式，收集整理问题线索。2018年4月19日，巡察组召开巡察情况反馈会议，对巡察情况进行了反馈，按照巡察工作要求，现将巡察情况反馈意见进行公示。

一、巡察发现的主要问题

（一）党的领导方面的问题。一是贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署不坚决,工作执行力有偏差。对贯彻执行上级决策部署存在等待观望思想，缺乏工作主动性和紧迫感。对一系列惠农政策，宣传方法单一，宣传效果不好。二是党组议事规则不完善，执行民主集中制不到位。有时对县委县政府安排的紧急工作，主要领导没有征求分管领导的意见就直接安排。有时应集体决定的事项，党组就小范围内决定通过了。研究工作开党组会多，与中层干部交心通气少。三是党组班子“四个意识”不强，履行管党治党主业主责不够。对学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八大精神和党章党规等缺乏思想上和行动上的高度自觉，在学习、宣传、贯彻、执行党的路线方针政策上没有发挥应有的作用。四是党员干部大局意识不强，责任担当不够。少数班子成员工作习惯“按部就班”，“差不多就行”，安于现状、进取意识不强，开拓创新少，缺乏闯劲拼劲。个别班子成员因分工不明细出现工作互相推诿现象。渔政执法力度偏软。

（二）党的建设方面问题。一是党性锤炼不够，党员宗旨观念淡薄。部分党员理想信念不坚定，对工作存在畏难情绪，不愿当股站长挑重担。少数党员干部自甘落后、推卸责任。二是组织生活开展不正常，党建活动开展不扎实。“三会一课”没有严格按要求的次数开展。有的党员不能足额交纳党费。组织生活会和风细雨，班子成员之间批评氛围不浓。三是党建责任制落实不到位，党建基础工作薄弱。对党建工作没有进行专门研究。没有制定年度党建工作计划，党建基础资料不全。平时党组书记与班子成员、班子成员与干部职工间业务过问多，谈心交流少。四是执行干部选拔任用条例不严格，没有严格履行选人用人工作程序。2017年对股站室负责人调整无局党组研究任免干部会议记录。对年轻干部培养推荐不够。单位招录人员不及时，人员“混岗混编”现象严重，专业人员青黄不接。

（三）全面从严治党方面问题。一是主要领导抓党风廉政建设的意识不够强，落实主体责任不够。近三年没有召开专门会议研究党风廉政建设和反腐败工作。党组对履行主体责任满足于开开会、发发文，平时开展督促检查少。分管领导履行“一岗双责”不够，对分管范围内的党建、党风廉政建设工作存在“少将少做”，日常工作中很少对分管部门进行纪律作风方面的督促提醒。对分管工作不能严格遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律，导致出现超标准发放加班补助，采购物资、实施项目未按规定进行政府采购和财政评审，违规收费等问题。二是纪检组落实“三转”不到位，履行监督责任有差距。纪检组长除从事纪检监察工作外，还分管了畜牧、招商引资等业务工作，日常监督检查工作开展不够，对一些不正之风未能及时制止，抓违纪的典型不多。对财务、项目管理等重大事项公开不够，任用股、站、室负责人没有按规定开展任前廉政教育培训。三是廉洁风险防控不够，执行财经纪律不严。2014年存在违规收取养殖户生猪标准化规模养殖场项目管理工作经费10万元的问题，已被责令整改到位，违规金额已全额上缴县非税局；2014年-2016年存在超标准发放节假日加班补助和采购物资、实施项目未按规定进行政府采购和财政评审问题。四是“四风”方面的问题禁而不止。接待制度执行不严，接待标准控制不够严格，有超标准接待现象。服务群众的意识不强，存在干部下基层不接地气，流于表面，服务群众不到位现象。贪图享受，有的同志没有专车不下乡。工作纪律时紧时松。存在工作人员上班迟到、旷工、打瞌睡、工作不到岗到位等问题。

二、意见建议

（一）切实落实好管党治党“两个责任”。

要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念。党组主要负责人要管好班子，带好队伍，当好廉洁从政表率。班子成员要认真落实分管责任，履行好“一岗双责”。纪检监察机构要利用派驻优势，层层传导压力，级级落实责任，在全局上下把纪律和规矩立起来、严起来，切实增强监督执纪问责力度。

（二）牢固树立党章意识，增强党的组织观念，强化责任意识、担当意识和作为意识。

要按照“两学一做”学习教育常态化、制度化要求。认真组织全局广大党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章、“两准则四条例”等党内法规，引导广大党员干部进一步强化党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上，落实到行动中。

（三）深入落实中央八项规定，驰而不息纠“四风”、治陋习。

坚决纠正对干部队伍中存在的作风方面问题处理宽松软的问题，着力抓好这次巡察发现的突出问题的整改。同时要建立健全管长远、固根本的制度机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮，锲而不舍落实好中央八项规定。