湖南省供销社综合改革示范县项目

暨商业流通发展专项资金项目实施方案

    为了加强我县供销社综合改革项目的支持力度，县供销社会同县财政部门向胜利成功争取到2018年全省供销社综合改革示范县项目。项目资金已下达我县，为了保证项目资金的使用效益，确保示范县项目资金真正对我县供销社综合改革起到推动作用，特制定本方案。

    一、项目申报条件及使用方向

     （一）申报条件

1、县级社要有实施电子商务、农业社会化服务的组织体系和工作基础，有社有企业作为项目实施单位。

2、县级社理事会作为投资主体，控股51%以上。

3、实施单位引进供销社系统以外的社会资本投入不低于30%。

4、项目资金作县供销社资本金投入到项目实施单位。

（二）资金支持方向

主要支持全省供销社综合改革，重点支持县乡村三级供销社的恢复重建，通过农村电商带动组织体系的恢复。

二、项目实施单位

考虑到项目建设社会资本投入较大，由双牌县昌源电子商务有限公司和双牌新合作惠农服务有限公司共同实施。

三、项目主要建设内容

根据我县实际情况，大力实施“互联网+供销”工程，建设以供销惠万家为主的农村电商，项目资金主要用于恢复我县县乡村三级组织体系，通过项目带动，实现供销社为农服务功能，逐步走出一条薄弱与空白县的供销社改革发展之路，争取在全市乃至全省做出榜样。项目主要建设内容是：

（一）新建县级供销惠万家电商运营中心1个。

（二）新建或改建城市社区供销惠万家综合服务中心6个。

（三）新建乡镇惠农服务中心（基层社）2个。

（四）新建供销惠万家村级综合服务社20个。

四、项目资金使用

项目总投资920万元，其中省级财政专项资金290万元，吸收社会资本投资630万元，主要是通过社有企业逐级控股来实现。

（一）资金拨付方式

由县财政将项目资金拨至双牌县供销合作联社，再由双牌县供销合作联社拨至项目实施单位，作为县供销社的资本金投入，体现股份。

（二）资金使用计划（概算）

（注：社会资本投入以实际投资额为准）

（三）资本管理与监督

建立会计核算制度，严格执行财经纪律，按规定建立：预算、评审、投标、政府采购制度，严格专款专用，严禁挤占、挪用、截留专项资金，自觉接受财政、审计部门的监督，确保资金使用效益。