一、2025年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

1、行政处罚：行政受案400件，行政结案362件，结案率86.60%，行政处罚487人，其中行政罚款257人，行政拘留355人。不予处罚案件48起，其中首违不罚案件9起，分别占结案总数的13.2%和2.4%。

2、行政许可：收到行政许可申请1238件，受理1220件，不予受理18件。

3、行政强制：实施行政强制措施117件。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况

1、筑牢执法思想根基。我局始终把政治建设摆在首位，确保执法工作坚定方向。将习近平法治工作思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述纳入党委中心组学习、全警政治轮训等必修内容，提升全局民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2、建强全警培训体系。我局通过湘警大讲堂组织全局民警学习贯彻习近平法治思想6次，利用公安部“法治讲堂”的机会，组织各警种部门参加讲座5期，组织全局政治轮训学习1次，涵盖法律法规解读、执法程序规范、调查取证技巧等方面，有效提升了执法人员的业务水平和法律素养。

3、严格落实执法资格制度。我将执法资格与岗位任职挂钩，鼓励民警积极参加法律职业资格考试和高级执法资格考试，目前全局231名民警全部取得了基本级执法资格，7名民警通过高级执法资格考试，4名民警通过法律职业资格考试。

（三）行政执法制度落实情况

双牌县公安局紧扣公安行政执法核心职责，以行政执法三项制度为抓手，健全制度体系，全面推动各项行政执法制度落地见效，执法公信力和群众满意度持续提升。

1、行政执法公示制度。严格落实执法信息公开要求，通过政务公开平台、官方新媒体、窗口单位公示栏等渠道主动全面公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、权力清单和随机抽查事项清单等信息，通过“阳光警务”公开查询系统，实现了“五公开一回复”；推行“墙上”公开。以窗口执法服务单位和执法办案管理中心、办案区为重点，设置执法公开栏、悬挂执法制度、办事制度标牌、执法流程图，公开监督方式和电话等，方便群众了解公安机关执法流程、程序、时限和法律依据，接受社会各界的监督。2025年通过永州市公共信用信息平台公开行政处罚487件，公开及时率达100%。

2、执法全过程记录制度。加强执法信息化建设，构建智慧法治，做到执法办案实时智能记录、执法轨迹实时智能追踪、执法管理实时智能监督。建设执法办案管理中心，加强各执法办案系统信息化数据的互联共享，发挥大数据、智能化服务支撑执法办案和监督管理的作用，实现了对执法办案场所执法活动的可视化指挥和监督；深度应用网上执法办案与监督信息系统，依托永州市公安机关执法办案系统，实现警情案件网上录入、网上流转、网上审批、网上监督，法律文书网上生成，执法数据网上分析；加强执法音视频全程记录。全面配备使用执法记录仪设备，实现对执法活动全过程留痕。办案民警严格按照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》和《双牌县公安局讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》使用执法记录仪，确保记录的音视频资料准确、清晰地反映执法现场的原貌；强化网上执法监督管理。

3、重大决定法制审核制度。积极推行法制部门“统一审核、统一标准、统一出口”工作机制和案件审核 “六层次把关制”，即办案民警自我把关、法制员监督把关、办案单位主要领导把关、法制部门核心把关、分管领导审批把关以及重大疑难案件局领导集体把关制度；明确审核范围，制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有8项属于重大行政执法决定法制审核范围。我局法制专职审核人员4名，其中取得法律职业资格1人。2025年共有400件案件经法制审核，通过400件，不予通过0件，法制审核通过率达100%。

（四）严格规范公正文明执法落实情况。

1、开展行政执法专项行动情况。我局严格按照整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派专项行动要求，认真开展清查摸底与核查工作，结合日常工作中掌握的线索，对疑似违规异地执法、趋利性执法案件进行全面摸排。未发现相关问题线索。

2、日常执法监督情况。持续完善执法责任、执法监督、执法考评制度，落实案件“三统一”和审核 “六层次把关制”制度，常态化开展案件评查和突出问题专项整治，全年共考评行政案件400起，下发执法巡查通报3期。

3、落实行政执法“三项制度”有关情况。一是认真落实相关规定，指导各级完善法制审核人员配齐配强工作，落实重大执法决定必须通过法制审核。二是严格落实在接报案记录、现场执法、执法场所使用、询问等方面的关键环节严格落实执法全流程记录。三是对依法应当公开的警务信息、行政管理信息、办事信息、重要执法事项等做到应公开尽公开，充分保障人民群众的知情权、监督权等。

（五）特色亮点工作及经验做法

    1、健全完善行政执法监督体系。狠抓重点执法环节，强化执法监督效能，安排专人每日进行执法网上巡查，以湖南省执法监管平台为载体，对接处警、受立案、办案场所使用、涉案财物、案件卷宗进行监督管理，强化执法记录仪使用管理，强化执法办案的源头管控，及时发现执法办案过程中的突出执法问题并通报整改。2025年共发布工作指令45条，巡查发现的问题全部整改落实到位。通过不间断的执法监督，及时发现执法中存在的问题和薄弱环节，尽力把问题解决在源头和初始阶段。

2、完善警务机制建设，创新基层社会治理。紧紧围绕落实落地“大力推广社会面‘1、3、5’分钟快速反应等机制，有效提升社会面掌控力”，优化运行“快反135”机制，对全县1个区防平台、2个巡防平台、190个群防平台，整改升级、提质增效。做实“人防、物防、技防、智防、制防”5大防控，推动执勤执法“一平台”、警务指挥“一张图”、数字考核“一张卡”、警民通讯“一个频”，进一步提升源头管控、社会面巡控、应急处突、快速处置能力。

二、行政执法存在问题和不足

（一）执法主体能力有差距。部分办案民警对法律法规使用不熟悉、运用不扎实，仍然存在重实体、轻程序的情况。

（二）规范执法水平有待提升，不规范问题仍然存在。没有牢固树立以审判为中心的执法办案思想，部分民警证据意识不强，影响了全市公安机关的行政执法质量。

（三）执法保障机制亟待进一步完善。基层办案警力不足，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到较好解决，影响了公安机关战斗力的发挥。

三、2025年行政执法工作计划及举措

（一）提高政治站位，筑牢依法行政执法理念。持续加强习近平法治思想学习，筑牢民警依法行政执法理念，严格规范公正文明执法，不断提升公安机关在群众中的执法形象和执法公信力。

（二）健全监督机制，推动依法行政有序开展。强化监督机制执行。定期开展执法监督专项检查，对执法全流程进行细致审查，发现问题立即责令整改，并跟踪整改情况。

（二）加大培训力度，提升民警法律素养。定期组织民警参加法律法规和业务技能培训，鼓励民警参加高级执法资格考试和国家法律职业资格考试，提升业务水平。