按照国办发【2018】118号、湘政办发【2019】23号等文件要求，现将双牌县公安局2022年度的行政执法工作报告如下：

一、2022年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

1、行政处罚：行政受案580件，行政处罚503人，其中行政罚款167人，行政拘留321人，行政警告15人。

2、行政许可：收到行政许可申请2180件，受理2177件，不予受理3件。

3、行政强制：实施行政强制措施85件。

（二）行政执法培训情况

1、坚持用习近平法治思想统领公安工作，组织开办习近平法治思想专题培训班5期。

2、采取以考促学、以学促训、以训促战方式对《警情现场处置与日常执法执勤操作指南》和《公安机关常见警情处置与现场执法操作规范》进行每周一学一训、每月一考一练，提升全警实战能力和综合素质。

3、严格落实执法资格制度，将执法资格与岗位任职挂钩，鼓励民警积极参加法律职业资格考试和高级执法资格考试，目前全局241名民警全部取得了基本级执法资格，5名民警通过高级执法资格考试，3名民警通过法律职业资格考试。

（三）行政执法制度落实情况

双牌县公安局以建设法治公安为目标，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”），全局执法素质、执法能力、执法公信力明显提升。

一是推行“阳光化”执法，执法公开全面到位。推行“网上”公开。在互联网门户网站、政务服务网主动全面公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序和权力清单和随机抽查事项清单等信息，通过“阳光警务”公开查询系统，实现了“五公开一回复”；推行“墙上”公开。以窗口执法服务单位和执法办案管理中心、办案区为重点，设置执法公开栏、悬挂执法制度、办事制度标牌、执法流程图，公开监督方式和电话等，方便群众了解公安机关执法流程、程序、时限和法律依据，接受社会各界的监督；推行“说理”公开。在执法活动时主动向当事人和相关人员表明身份，出示执法证件，出具行政执法文书、告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

二是推进 “智能化”执法，执法办案全程记录。加强执法信息化建设，构建智慧法治，做到执法办案实时智能记录、执法轨迹实时智能追踪、执法管理实时智能监督。建设执法办案管理中心，加强各执法办案系统信息化数据的互联共享，发挥大数据、智能化服务支撑执法办案和监督管理的作用，实现了对执法办案场所执法活动的可视化指挥和监督；深度应用网上执法办案与监督信息系统，依托永州市公安机关执法办案系统，实现警情案件网上录入、网上流转、网上审批、网上监督，法律文书网上生成，执法数据网上分析；加强执法音视频全程记录。全面配备使用执法记录仪设备，实现对执法活动全过程留痕。办案民警严格按照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》和《双牌县公安局讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》使用执法记录仪，确保记录的音视频资料准确、清晰地反映执法现场的原貌；强化网上执法监督管理。依托执法监管中心对录入警情进行网上巡查，对符合受立案条件或者应当开展初查的案件，及时提醒相关单位安排相关人员开展初查。

三是实施“层级化”管理，重大决定法制审核。积极推行法制部门“统一审核、统一标准、统一出口”工作机制和案件审核 “六层次把关制”，即办案民警自我把关、法制员监督把关、办案单位主要领导把关、法制部门核心把关、分管领导审批把关以及重大疑难案件局领导集体把关制度，严把案件质量关。

⠂ ⠼/span>（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

1、严格落实行政处罚裁量基准。按照《湖南省公安行政处罚裁量基准适用规定》和《湖南省公安行政处罚裁量基准》规定，坚持过罚相当、教育与处罚结合，准确把握量罚情节和处罚幅度，依法公平、公正进行处罚。

2、严格落实行政执法公开制度。严格按照行政处罚网上公开规定，对案件办理进程和行政处罚情况进行了公示。2022年共公开行政处罚案件580起，公开及时率达100%。

（五）特色亮点工作及经验做法

1、加强执法监督工作，全面规范执法行为。狠抓重点执法环节，强化执法监督效能，通过不间断的执法监督，及时发现执法中存在的问题和薄弱环节，尽力把问题解决在源头和初始阶段。

2、加强执法监督职能化建设，保证执法权力规范运行。依托执法监督管理平台网上预警及时发布工作指令，限期整改和反馈整改情况。2022年共发布工作指令361条，巡查发现的问题全部整改落实到位。

3、推进执法办案管理中心建设，打造一体化办案新模式。按照《湖南省公安机关执法办案管理中心建设标准》要求，建成了功能完备、设施完善、安全便捷、管理规范的执法办案管理中心,实现了执法办案中心信息化建设及应用与全省信息化互通互联、实时同步。

二、行政执法存在问题和不足

1、证据意识有待提升。在办理行政案件过程中，取证不及时、不全面的现象还是存在。

2、业务能力水平有待提高。个别民警主动学习业务和执法本领方面还存在不足，执法水平还有待提高。

三、2023年行政执法工作计划及举措

1、进一步深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持党对法治公安的领导，牢固树立以人民为中心的法治理念，严格公正文明执法，进一步履行好法治建设职责。

2、进一步强化证据意识。加强指导监督，提高民警证据意识，进一步增强证据意识。

3、进一步加强执法主体能力建设。加大执法培训力度，开展法律业务知识考试，进一步提高执法主体能力。