双牌县发改委2018年部门预算说明

一、部门基本概况

1、职能职责

（一）主在职能、负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标、措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

  （二）负责研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观经济发展措施建议；负责协调解决宏观经济运行中的重大问题。

  （三）负责汇总分析财政等方面的情况，综合分析财政、金融政策的执行效果；拟订并组织实施促进产业发展的意见措施，监督检查产业政策的执行；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门协调推进产业投资基金、创业投资基金等投资基金的发展和制度建设，负责创业投资企业的备案管理；负责企业债券发行的审查和申报，监督发行企业债券募集资金的使用。

（四）负责研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接；提出优化所有制结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展。

（五）负责规划全县重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、意见及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；负责中央和省财政性建设资金项目的申报；安排县级财政性建设资金，编制并下达县基本建设投资计划；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；负责对县本级预算内投资项目的概算审查；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向；研究提出全县利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和建议；研究提出中长期和年度县重点建设项目计划；指导和协调政府投资项目的代建管理工作，会同有关部门组织和监督县本级政府投资项目代建制实施；负责全县重大项目库建设和重大项目前期工作；组织开展重大建设项目稽察。

（六）负责贯彻实施综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；研究提出新型工业化和产业集群发展的意见措施；会同有关部门贯彻执行服务业发展战略和重大政策；牵头负责全县物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和意见，协调物流业发展重大布局；会同有关部门贯彻执行高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）负责研究分析区域经济和城镇化发展情况，拟订并组织实施全县区域经济协调发展规划和主体功能区规划；会同有关部门贯彻落实全县城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调；制定开发区发展规划和意见措施；研究和贯彻执行国家西部开发、中部崛起的政策措施；拟订并组织实施全县以工代赈规划和计划。

（八）承担全县重要商品总量平衡，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督计划执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订国家战略物资储备规划，按上级要求负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；贯彻执行人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题。

（十）负责研究分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；负责节能减排的综合协调工作；组织拟订发展循环经济、全县资源节约和综合利用规划及措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十一）负责贯彻执行国家、省、市价格政策，研究拟定全县重大价格改革方案并组织实施，监测、分析全县市场价格形势，组织实施全县价格总水平调控，依法组织价格听证会和价格专家论证，运用价格杠杆促进经济社会发展。负责价格调节基金的征收、管理、使用工作。负责拟定全县商品价格、服务价格及行政事业性收费的定价目录和管理办法并组织实施，制定和调整实行政府指导价、政府定价的商品、服务价格，参与审批事业性收纳项目及收费标准。负责管理行政机关和法律法规授权的组织依法强制使用或指定配套销售的商品和服务价格，规范中介组织的收费行为。负责依法地重大自然灾害和特殊时期实施临时价格干预措施。负责指导全县价格监督工作，组织实施价格监督检查，依法查处商品、服务价格和各类收费中的违法行为，协助上级价格监督检查部门调查价格垄断行为，指导全县价格行政复议并按规定受理复议案件。负责指导价格公示、价格自律、价格诚信、价格信息等价格服务工作，推行明码标价。负责依法组织对实行政府指导价、政府定价的商品、服务价格和行政事业性收费的成本监审工作。负责涉案物价格鉴证工作，指导中介机构的价格鉴证、价格评估工作。

（十二）负责研究制定推进社会信用体系建设的政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。

（十三）负责组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划，组织实施全县国民经济动员和装备动员有关工作，协调有关重大问题。

（十四）牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台，指导和协调全县公共资源交易平台建设，监督公共资源交易活动。

（十五）承办县委、县人民政府交办的其他事项

2、机构设置

根据编委核定，我委内设股所室8个，所属事业单位3个，全部纳入2018年部门预算编制范围。内设股室分别是1：综合办公室；2经济社会发展办公室（加挂县第三产业办公室、县国民经员办公室牌子）；3重大项目前期办公室（加挂县能源办公室牌子、节能监察中心牌子；）4政策法规股；；5价格调控股；6价费管理；7价格监督检查局（县价格成本调查队）8社会信用体系建设办公室（新增）

归口管理的非独立核算事业单位分别是：双牌县以工代赈办公室（副科）；双牌县价格认证中心；双牌县招投标指导协调办公室。

二、部门预算单位构成

我委只有本级，没有其他二级预算单位，因此，纳入2018年部门预算编制范围的只有双牌县发改委本级。

三、部门收支总体情况

2018年部门预算即我委本级预算。我委2018年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，所以公开的附件21、22、23、24表均为空。收入包括经费拨款，和县批经费。支出包括发改委机关及委属事业单位基本运行的经费，也包括全县跑项争资等项目经费。

（一）收入预算：2018年年初预算数613.78万元，其中，经费拨款499.48万元。其他收入10万元，一般预算拨款（补助结转）104.3万元，收入较去年增加万元，主要是项目拨款增加144.88万元。

（二）支出预算：2018年年初预算数613.78万元，其中，一般公共服务613.78万元，支出较去年增加270.78万元，主要是基本支出增加130.90万元，项目支出增加139.88万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2018年一般公共预算拨款收入613.78万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2018年基本支出年初预算数为473.90万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2018年项目支出年初预算数为139.88万元，是指单位为完成省、市、县特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2018年委本级机关运行经费当年一般公共预算拨款499.48万元，其中县批项目拨款144.88万元。比2017年预算增加156.48万元，增加68%。

2、“三公”经费预算

2018年“三公”经费预算数为13万元，其中，公务接待费10万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费3万元。主要是厉行节约，进一步压缩三公经费。

3、政府采购情况

2018年我委政府采购预算总额万元，其中，政府采购货物预算万元，政府采购服务预算万元。

六、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

双牌县发改委2018年部门预算公开