2025 年是 “八五” 普法规划收官之年、全民普法 40 周年的关键节点。在县委、县政府的坚强领导下，茶林镇始终以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实全面依法治国各项决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与基层治理、乡村振兴、平安创建深度融合，健全法治工作机制、规范行政执法行为、深化全民普法宣传、完善矛盾纠纷化解体系，全镇法治政府建设工作取得显著成效。全年未发生重大刑事案件、大规模群体上访及到省进京上访事件，反电诈工作实现辖区零发案，禁毒等专项工作成效突出，为全镇经济社会高质量发展筑牢了坚实法治根基。现将 2025 年度法治政府建设工作情况汇报如下：

 一、2025 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，健全组织体系，层层压实法治建设责任

镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全镇工作突出位置，坚持党对法治建设的全面领导，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。

1.健全组织架构，明确责任分工。优化调整镇全面依法治镇委员会组成人员，组建由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，司法所、综治中心、派出所及各村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构建 “党委领导、政府负责、部门协同、村组落实、全员参与” 的法治建设体系，全年召开专题推进会 6 次，研究解决工作难点堵点问题 12 项。

2.锚定工作目标，强化闭环管理。明确年度目标、重点任务、责任主体和时间节点，建立 “年初部署、年中督查、年末考核、全程销号” 闭环机制，确保法治建设工作有序推进。

3.强化保障考核，夯实工作基础。将法治建设工作经费纳入镇财政年度预算，专项用于普法宣传、队伍建设、法治阵地打造等工作；把法治建设纳入全镇绩效考核、平安建设核心内容，考核权重占比不低于 15%，考核结果作为干部任免、评先奖惩的重要依据，层层压实工作责任。

（二）规范行政行为，健全决策机制，全面提升依法行政水平

以制度建设为抓手，严格规范权力运行，推动政府工作法治化、规范化。

1.严格依法决策程序。坚决执行 “三重一大” 集体决策制度，所有重大事项、重大项目、重大资金使用均经党委集体讨论决定，并落实合法性审查、风险评估等法定程序。建立法治顾问、公职律师制度，实现全镇村法律顾问全覆盖，明确法律审核前置要求，全年完成党委文件、重大决策、政府合同合法性审查 46 件，重大行政决策合法性审查 23 项，审查通过率 100%。

2.规范行政执法行为。全面落实行政执法 “三项制度”，要求执法人员持证上岗、亮证执法，健全裁量权基准制度，推行 “首违不罚、轻微免罚” 柔性执法模式。全年开展行政执法监督检查 6 次，整改执法不规范问题 3 项，未发生一起执法违规案件。

3.深化政务公开透明。规范镇、村两级政务公开栏设置，优化民声微信群线上渠道，依法公开民生政策、财政收支、项目建设等群众关切内容 120 余条，办结群众咨询反馈 40 余件，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

（三）深化学用结合，建强法治队伍，持续提升法治履职能力

坚持以 “关键少数” 示范引领，完善学法用法体系，全面提升干部队伍法治素养和业务能力。

1.抓实领导干部学法用法。将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《禁毒法》等核心法律法规纳入党委中心组学习计划，全年组织党委中心组专题学习 8 次，党政领导班子会前学法 12 次，党政主要负责人带头领学授课 6 次，推动领导干部学深悟透、以学促用。

2.开展全员法治全覆盖培训。针对镇村干部、执法人员、网格员等不同群体制定差异化培训内容，重点学习土地管理、乡村振兴、安全生产等基层实用法律法规，全年开展专题培训 4 场、业务实操演练 2 次，培训干部群众 300 余人次。全镇领导干部及行政执法人员年度学法用法考试参与率、通过率均达 100%，鼓励干部考取行政执法资格证书，切实提升依法办事能力。

（四）聚焦普法收官，创新宣传形式，厚植全民尊法守法氛围

紧扣 “八五” 普法规划收官要求，以群众需求为导向，推动普法宣传从 “全面覆盖” 向 “精准滴灌” 升级。组建由镇干部、司法所工作人员、法律顾问、法律明白人组成的普法宣讲团，针对青少年、老年人、企业经营主体、外出务工人员等不同群体定制差异化 “法治套餐”。充分利用 “3・15” 消费维权日、“4・15” 国家安全教育日、“6・26” 国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展主题法治宣传活动，全年共开展法治宣传活动 10余场，覆盖群众 3000余人次，发放宣传资料 3000 余份，接受群众法律咨询 100 余人次。

（五）深化依法治理，凝聚治理合力，筑牢基层平安稳定防线

坚持法治建设与基层社会治理深度融合，健全多元化解机制，推动形成 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 的治理格局。

1.完善矛盾纠纷多元化解体系。整合司法、综治、公安等资源，构建镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，推行 “诉调、警调、访调” 联调机制，落实矛盾纠纷排查月报告制度。全年排查各类矛盾纠纷 95起，调解率 100%，切实将矛盾化解在基层、萌芽状态。

2.强化重点领域和重点人群管控。统筹推进禁毒、反电诈、校园周边环境整治、“利剑护蕾・雷霆行动” 等工作，组建专职治安巡逻队开展常态化巡逻；对社区矫正对象、安置帮教人员、严重精神障碍患者等重点人群建立 “一人一档”，无脱管、漏管问题，禁毒宣传实现全覆盖，无涉黑涉恶案件发生。

二、2025 年度推进法治政府建设存在的不足

对照全面依法治县的高标准要求和群众对美好生活的新期盼，全镇法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：

（一）法治建设推进不均衡。部分村和站所存在“重业务、轻法治”现象，法治建设与业务工作融合不够紧密，个别村的法治宣传、矛盾化解等工作推进滞后。

（二）普法宣传精准性和实效性不足。针对老年人、青少年、外出务工人员等群体的定制化普法内容仍显单一，偏远村组普法覆盖存在盲区，新媒体普法产品制作和传播能力有待加强，群众主动学法的积极性尚未充分调动。

（三）行政执法队伍建设有短板。镇级行政执法人员专业素质参差不齐，信息化执法手段应用不够充分，执法装备配备仍需完善。

三、2026 年度推进法治政府建设的主要安排

2026 年，茶林镇将以 “八五” 普法收官总结为契机，科学谋划“九五”普法工作，以问题为导向、以整改为抓手，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设与基层治理、乡村振兴、民生保障深度融合，重点做好以下几方面工作：

（一）强化党建引领，推动法治建设均衡发展。进一步压实党委对法治建设的全面领导责任，建立常态化督导机制，加大对各村、各站所法治建设工作的督查考核力度，推动法治建设与业务工作深度融合，解决工作推进不均衡问题。

（二）创新普法模式，提升精准宣传实效。深入分析不同群体法治需求，制定精准普法方案，补齐偏远村组普法短板；充分利用短视频、直播等新媒体打造接地气的普法产品，加强法治文化阵地建设，打造茶林特色法治品牌，推动群众从“被动学法”向“主动守法”转变。

（三）建强执法队伍，规范行政执法行为。通过选拔、招录等方式充实行政执法力量，加大执法人员专业培训和岗位练兵力度；完善执法装备配备，推进信息化执法手段应用，建立执法案卷评查机制，加强日常监督，确保严格规范公正文明执法。

中共茶林镇委员会