2022年，茶林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，根据双法办通〔2022〕1号《2022年双牌县法治政府建设工作要点》以及双牌县法治政府建设工作精神，进一步强化组织领导、坚持依法行政、抓好工作落实，全面推进我镇法治政府建设，现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的举措和成效

（一）加强组织领导，严格落实责任

发挥法治政府建设工作领导小组的作用，强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，层层细化工作任务，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）坚持依法行政，规范行政执法

坚持依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定了《双牌县茶林镇人民政府行政执法全过程记录清单》、《双牌县茶林镇人民政府权责事项清单》、《双牌县茶林镇人民政府随机抽查事项清单》等。建立健全政府法律顾问制度，严格规范公正文明执法，针对群众关注的敏感问题，如项目建设、土地征收以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。

全面推进政务、党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。

（三）强化法治宣传，提升法律素养

落实党委中心组学法制度，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化。加强行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式，增强学法用法的效果。注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，组织公职人员进行学法考法，2022年全镇干部职工参加学法考试，考试成绩合格率100%。强化村两委法治学习教育，组织村两委干部进行法治培训，进一步提升全体党员干部知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

围绕中心工作，相关部门密切配合，开展丰富多彩的法治宣传教育活动，依托安全生产月和5月农村法制宣传月、“6.26”禁毒日，“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传活动10余场次。抓好青少年法治宣传教育工作。组织法治副校长到中小学校开展法治讲座5场次，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育的工作格局。

充分发挥法治文化示范引领作用，推动基层法治文化阵地建设。茶林镇坚持以法治建设需求为导向，以法治乡村建设为抓手，不断深化提炼法治文化内涵，拓宽法治文化阵地建设思路，实现法治文化阵地建设全覆盖，为广大群众零距离接受法治教育搭建更生动、更接地气的普法平台，进一步提高法治文化阵地的使用率和影响力。

深化法治村、镇创建，巩固创建效果。深入开展创建活动，强化动态管理，通过检查、自查详细了解各村民主法治建设情况，及时发现我镇法治镇建设和民主法治示范村创建工作中存在的不足，进一步提高自身法治创建意识，营造良好的基层法治环境。

（四）深化多层次公共法律服务体系建设

建立1个公共法律服务工作站和9个公共法律服务点，集普法宣传、法律服务、人民调解职能为一体，满足群众的公共法律服务需求，为人民群众提供精准、便捷的公共法律服务。2022年，茶林镇公共法律服务工作站、点共接待群众来访和法律咨询服务约80余人次，解答满意度达100%。

（五）依法化解群众矛盾，强化社会治安综合治理

扎实开展群防群治，组建社会治安联防队，开展治安巡查，加强治安防控。各村建立“五老”调解工作室，增强人民调解队伍力量。建立健全矛盾纠纷预防化解机制，进村入户排查矛盾纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态，为辖区社会平安提供有力保障。我镇全年镇、村调委会共调处矛盾纠纷70余件，未发生因调解不当导致的群体性事件和刑事案件。扎实推进扫黑除恶、双提升和安全感满意度、禁毒、反邪教、防范电信诈骗、缅北劝返等工作，强化社会治安严打整治，着力完善社会治安防控体系建设，全力提升人民群众安全感、获得感和幸福感。

二、法治政府建设存在的不足

虽然我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在以下问题：

一是干部法治观念还不够强。部分干部重业务、轻学习的思想依然存在，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

二是法治政府建设制度还欠完善。工作力量较薄弱，法治机构组建和人员还不够到位，法治审查等依法决策机制贯彻落实不到位。权力清单、责任清单的落实缺乏有效的监督措施。

三是运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还有待完善。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥，未能及时有效处置行政争议，导致因行政争议引发的信访量仍处高位。

四是法治宣传教育手段单一，法治宣传创新力度不够。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，没有形成双向的互动关系，渗透不足。

三、2023年度推进法治政府建设的工作目标及重点

（一）强化学习，增强干部依法行政意识和能力

一是提高政治站位。领导班子及普法干部学习贯彻党的二十大精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。二是加强依法行政意识的培养。丰富学习内容，学习法律条文的同时，应注重法律理念、法治信仰的培养，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。

（二）强化执法队伍建设

充实执法队伍力量，不断提升人员素质，减轻基层法制部门的非专业工作负担，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应。同时强化业务培训，提高执法人员依法履职的能力，妥善化解行政争议，做到“定纷止争，案结事了”。落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据，着力打造一支业务精、能力强，综合整体素质高的综治工作队伍。

（三）强化宣传，提高宣传教育效果

落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。经常性、多渠道的开展普法活动，探索运用手机、电视等新媒介宣传载体，结合自身特点及实际情况，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。

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