2021年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委、县政府带领全县上下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经受住了经济下行和新冠疫情的双重压力和严峻考验，夺取了统筹新冠疫情防控和经济社会双战双胜，全县经济运行逐季改善、逐步恢复常态，社会大局安全稳定。

一、综合

　　经济发展逐步恢复。2021年，全县地区生产总值844832万元，同比增长7.9%。其中，第一产业增加值195665万元，同比增长9.7%；第二产业增加值324937万元，同比增长7.9%；第三产业增加值324231万元，同比增长6.9%。

经济结构持续优化。全县三次产业结构比由上年的24.7:36.9:38.4调整为23.2:38.5:38.2，二产业所占比重有所上升，升高约1.6个百分点。

财政收入稳步增长。全年完成财政总收入87344万元，同比增长17.55%，其中地方一般预算收入54022万元，同比增长16.82%。累计入库税收收入71651万元，同比增长17.75%，占财政总收入比重达到82.03%，非税收入15693万元，同比上升16.66%。上划中央“两税”(增值税和所得税)26175万元，同比上升15.78%，上划中央所得税4692万元，同比下降62.99%。上划省级收入7142万元，同比上升31.06%。全年财政总支出195551万元，同比下降1.1%。其中财政一般公共服务支出24390万元，同比增长3.67%。民生支出优先保障。全县民生支出共143231万元，同比下降0.31%。其中：社会保障和就业支出24640万元，同比下降4.79%；教育支出29893万元，同比增长4.90%；农林水事务支出43174万元，同比增长0.04%；节能环保支出7409万元，同比下降27.21%；住房保障支出7992万元，同比增长5.85%；医疗卫生支出19486万元，同比增长0.82%；科学技术支出3918万元，同比增长38.69%；文化体育与传媒支出2290万元，同比下降2.24%，城乡社区支出4429万元，同比下降13.04%。

二、农业

农业生产稳中有增。2021年全县实现农林牧渔业增加值208419万元,同比增长9.5%,其中农林牧渔服务业增加值12754万元。全年完成农林牧渔业总产值414438万元,同比增长10.7%,其中:农业产值59989万元，同比增 2%；林业产值182764 万元，同比增长8 %；牧业产值137000万元，同比增长18.5%；渔业产值10355万元，同比增长2.2％；农林牧渔服务业产值24330万元,同比增长7.2%。

2021年，全县农作物播种42.76万亩。其中，粮食作物面积21.81万亩。粮食作物播种面积中，早稻面积64455亩，中稻面积35190亩，晚稻面积60510亩，小麦面积600亩，玉米面积23835亩，其他谷物面积3720亩，豆类面积9405亩，薯类面积19815亩；经济作物播种面积中，油料面积20598.1亩，棉花面积0亩，蔬菜面积91580万亩，果瓜面积4093.1亩；其他农作物59672亩。

主要农产品产量如下：

　　2021年全县生猪出栏30.91万头，牛出栏3.38万头，羊出栏29.74万只，家禽出笼253.57万只。年末生猪存栏21.75万头，牛存栏7.05万头，羊存栏22.74万只，家禽存笼189.56万只。全年肉类总产量35900吨；水产品产量7949吨。

主要畜牧、水产品产量如下：

2021年末新增省级龙头企业2家，累计22家，市级农业产业园1个；新增二品一标农产品认证个数8个，累计18个；高标准农田建设面积1万亩，同比下降33%；农产品加工企业销售收入67.4亿元，同比增长8%；农业机械拥有量达到19.0613万台（套），总动力达到24.0472万千瓦，机耕面积12.84万亩，机收面积12.74万亩，水稻耕、种、收综合机械化水平达到71.8%，比上年增长1.1%，农机作业总产值达到0.36亿元；农机生产安全事故“零”发生；全年争取农机购置补贴71.945万元，推广新型实用农机具5台（套）；截止2021年共建成“平安农机示范乡镇”12个、“平安农机示范村”24个、“平安农机示范户”384户。

三、工业和建筑业

工业生产逐步恢复。2021年，全县规模以上工业增加值同比增长9.2%，工业用电量同比增长18.4%。

工业经济效益有所下滑。2021年规模以上工业企业产品销售率达到91.03%，比上年下降2.87个百分点；规模以上工业企业主营业务收入927379万元，同比增长25.9%。

建筑业产值有所下滑。建筑业总产值86775万元，同比下降3%，全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润        3704.2万元，同比下降0.44%。房屋建筑施工面积81.2万平方米，同比下降33.1%，其中新开工面积33.4万平方米，同比下降42.1%。

四、固定资产投资

固定资产投资结构不佳。2021年全县固定资产投资同比增长5.9%。从投资结构看，工业和工业技改投资下滑严重，房地产投资大幅上涨。其中工业投资占比19.4%，同比下降21.7%，工业技术改造投资同比增长0.2%，房地产开发企业投资同比下降42%。

  房地产市场有所降温。全县商品房完工面积10.3万平方米，同比增长110%；商品房销售面积10.797万平方米，同比下降2.84%。

五、国内贸易

社会消费受疫情影响缩减。2021年社会消费品零售总额305642万元，同比下降15.5%。分行业看，全县批发业销售额完成68990万元,同比增长18%；零售业销售额195425万元，同比增长17.1%；住宿业营业额完成9820万元，同比增长18%；餐饮业营业额69011万元，同比增长27%。    

2021年，全县电商销售农产品零售额10940万元，其中贫困村通过电商销售农产品交易额2870万元。

六、招商引资和旅游

招商引资卓有成效。2021年全年共签约项目 26 个，总投资超22亿元，500强项目2个（其中开工项目2 个），投资超5000万元项目25个，超亿元项目3个，超额完成年初市里给我县下达的各项任务指标。

2021年完成进出口总额73932万美元，同比增长19.9%；1-12月，实际利用外资1000万美元，其中外资直接投资2.29万美元，同比增长2.29%；实际利用内资（含续建）24.22亿元人民币，同比增长32.56%。

旅游业受疫情影响下滑。全年接待游客295.92万人次，实现旅游综合收入26.86亿元，同比分别增长28.3%、34.1%（备注：今年国家文旅部的测算方法改革）。

七、交通运输和邮电

    交通运输拓展加速。全县路网的延伸、互通、提质和扩容速度明显加快。年末公路通车里程2002.849公里。高速公路27公里，国道52.01公里，省道144.043公里，县道315.16公里，乡道228.636公里，村道1236公里。全年实现全社会货物周转量16664万吨公里，旅客周转量3872万人公里。

邮电通讯快速增长。2021年邮电业务总量12520.67万元。其中邮政业务总量1816.51万元，电信业务总量3455.53万元，移动业务总量5608.59万元，联通业务总量1640.04万元，同比分别增长（邮政）12.14 %、（电信）18.63%、（移动）12.23%、（联通）15.42%。年末移动电话用户共16.23万人，其中使用移动网8.82万人，使用联通网络3.32万人，使用电信网络4.09万人。年末互联网宽带用户数4.81万户。

八、金融、证券和保险

金融市场有序发展。2021年末全县金融机构各项存款余额667919万元，较年初净增53233万元，同比增长8.66%。其中个人储蓄存款余额为557730万元，较年初净增49351万元，同比增长9.71%。全县金融机构各项贷款余额为471339万元，较年初净增53473万元，同比增长12.8%。年末全县共有保险公司分支机构9家。

九、教育

教育事业扎实推进。全县共有中小学校29所，其中：中学15所，小学14所；共有在校学生18462人，其中：高中学生2397人，初中学生5700人，小学学生10365人；职业教育学校1所，学生1643人；幼儿园50所，在园幼儿5456人，其中民办幼儿园34所，在园幼儿2522人。

十、文化、卫生和体育

文化事业繁荣发展。目前有公共图书馆1个，公共图书馆图书总藏量14.4387万册，群众艺术馆1个，艺术表演场馆1个，乡镇(街道)文化站12个；中、短波广播发射台和转播台1座，电视台1座。全年送戏下乡50场次，送电影下乡1601场次。

卫生事业稳步发展。2021年末全县实有卫生机构26个，其中县级综合医院 2家（县人民医院、县中医医院 ），妇幼保健计划生育服务中心1个，疾病预防控制中心1个，卫生计生综合监督执法局1个，建制乡镇卫生院11个，非建制卫生院4个，卫生院分院2个，民营医院4家。各类卫生技术人员1134人，医院实有病床位1277张。

体育运动全面普及。2021年全县共有各类体育场地543个，其中综合房（馆）及专业训练房馆合计51个，室外专项体育场合计132个，全民健身路径工程162个，村级农民体育健身工程80个，其他健身场地118个。举办和参与上级全民健身活动12项次。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口增长速度放缓。全年出生人口1210人，出生率6.39‰,比去年同期下降0.91个千分点; 全年死亡人口1238人，死亡率 6.54‰,比去年同期上升0.24个千分点; 人口自然增长率-0.15‰，比去年同期下降1.15个千分点。

居民收入稳定增长。全体居民人均可支配收入为19498元，同比增长8.5%。其中，城镇居民人均可支配收入31273元，同比增长7.4%。农村居民人均可支配收入11735元，同比增长9.8%。

社会保障力度持续提升。2021年全县养老、工伤、失业三项基本养老保险参保总人数达到13.53万人次。其中：企业职工养老保险参保11072人，机关事业单位养老保险参保人数5589人，城乡居民养老保险参保9.36万人，工伤保险参保16130人，失业保险参保8895人。2021年城乡医保参保人数140876人，城镇职工医保参保人数13518人。

全年发放创业担保贷款0.6661亿元，实现农村劳动力转移就业73410人，城镇新增就业3712人，失业人员再就业1306人，就业困难人员再就业324人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

社会福利事业有序发展。2021年城市分散特困供养标准8892元/年/人，分散特困供养人数9人。农村分散特困供养标准5880元/年/人，分散特困供养人数848人。截止2021年末，全县农村低保对象2091户3640人，其中兜底保障对象（低保户中的建档立卡贫困户）865户1670人；城市低保对象474户671人。2021年1-12月全县共计发放农村低保48108人次，发放农村低保金1189.2万元，月人均救助水平达到247.1元。全年累计发放农村低保临时物价补贴0人次0万元；2021年1-12月全县共计发放城市低保对象7931人次，发放城市低保金302.6万元，实际月人均救助水平达到381.6元。全年累计发放城市低保对象临时物价补贴0人次，发放金额0万元；2021年1-12月，全县共发放特困供养12349人次，发放特困供养金682.31万元。国家抚恤、补助各类优抚对象人数382人，比去年多98人。

十二、环境保护和安全生产

生态环境质量稳中向好。2021年空气质量优良率为96.7%、较2020年提高 0.5个百分点，2021年PM10平均浓度为 36微克每立方米、较2020年下降 7.7 %,PM2.5平均浓度为  25 微克每立方方米，较2020年下降 7.4%。省控地表水考核断面水质和双牌县城镇饮用水断面水质达标率100%。

生态屏障功能持续加强。2021年，全县共完成新造林1万亩、完成市下达任务的100%；森林抚育9.5万亩，完成市下达任务的100%；封山育林1.75万亩，完成市下达任务的100%；退化林修复0.7万亩，完成市下达任务的100%。全县共有12万人以各种不同形式进行了义务植树，义务植树尽责率达96.5%，比去年增加0.3个百分点，远超70%省定标准。现有国家级自然保护区、国家湿地公园、省级自然保护区各1家，2021年森林覆盖率达到76.84%、城市绿化率达到48.5 %，省级生态文明建设示范乡镇达到4个。

安全生产形势稳定。全年共发生各类生产经营性安全事故0起，死亡0人，事故起数同比减少2起。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0人；道路交通事故死亡人数为6人；工矿商贸十万从业人员死亡率为0。

注：

　　1、地区生产总值、各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

2、人口出生率、自然增长率按计划生育部门统计数据。