今年上半年，我县财政部门严格按照县委、县政府的总体部署，在县人大、政协的监督支持下，充分发挥财政职能作用，着力支持加快发展，推进项目建设，全面深化改革，努力改善民生，严格依法行政、依法理财，财政各项工作稳步推进。

1、收入完成情况。1-6月，全县完成财政总收入20365  万元，为预算3.99亿元的51%，同比增长23.01%。其中，地方一般预算收入完成12801万元，同比增长33.38%；上划中央收入5657万元，同比下降0.99%； 上划省级收入1907万元，同比增长53.26%。税收收入完成15010万元，占财政总收入的73.71%，同比增长 22.12%。

收入分征管部门完成情况：国税块5085万元，为预算  1.45亿元的35.07 %，下降16.76%；地税块10338万元，为预算1.85亿元的55.71%，增长58.58%；财政块4942万元，为预算6900万元的71.61%，增长25.85%。

2、支出完成情况。1－6月，完成一般预算总支出57756 万元，同比增加10250万元，增长21.6 %。其中，县本级一般预算支出34264万元，为预算的52.98%，上级追加支出23492万元。

主要支出科目完成情况是：一般公共服务支出9411万元，增长34.6 %，主要是按照省政府的要求预拨了9个月的工资(下同)及归还的贷款本金纳入今年预算列支；公共安全支出2550万元，增长10.04 % ；教育支出10437万元，增长38.96%，主要是新增工资支出；文化体育与传媒支出680万元，增长5.15 %；社会保障和就业支出8955万元，增长13.26 %；医疗卫生支出6463万元，增长14.4%；节能环保支出830万元，下降38.41%，主要是上级补助较上年减少；城乡社区支出1021万元，下降2.27 %，主要是有部分2013年度城市维护费结转2014年度列支增加了2014年支出基数；农林水支出8672万元，增长4.51%；交通运输支出938万元，下降8.66 %，主要是上级补助较上年减少；资源勘探信息等支出1135万元，增长65.49%，主要是工业园集中区上缴税收用于工业园建设425万元；住房保障支出1054万元，增长106.79%，主要是从2014年12月起将津补贴纳入了住房公积金计提基数及2015年工资及津补贴都大幅增加增大了住房公积金计提基数，干部职工住房公积金补助较去年同期增加545万元；国债还本付息支出2665万元，增长98.2%,主要是贷款利息纳入今年预算列支。

1、基金收入完成情况。1-6月份，全县完成政府性基金收入381万元，完成年初预算的1.48 %，主要是年初国有土地使用权出让金收入预计达2.454个亿，受国内房地产业低迷不振的影响，我县土地市场持续疲软，至6月底止只入库30万元。其中：政府住房基金收入230万元，国有土地使用权出让金收入30万元，城镇公用事业附加收入41万元，城市基础设施配套费收入42万元，污水处理费收入38万元。

2、基金支出完成情况。1-6月份，全县完成政府性基金支出3246万元，同比下降35.04%，主要原因收入没有达到进度。其中，县本级基金支出1011万元，为年初预算的4.6 %，上级追加支出2235万元。       

1－6月，全县社会保险基金总收入完成7757.5万元，为预算11125.5万元的69.7%，增长19.7%。其中：保险费收入2710.7万元，为预算的71.3%；利息收入50.5万元，为预算的48%；财政补贴收入4720.3万元，为预算的68.4%；其他收入276万元，为预算的87.6%。

1－6月，全县社会保险基金总支出完成4883.7万元，为预算10067.8万元的48.5%，减少1.5%。其中：社会保险待遇支出4477.7万元，为预算46.9%；其他支出96万元，为预算的48.3%；丧葬费支出310万元，为预算的52%。

一是奋力攻坚，财政收入实现新突破。今年以来，面对错综复杂的国内外经济发展环境和诸多政策性减收因素，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，紧紧围绕既定目标，咬定征管不放松。上半年共完成财政总收入20365万元，同比增长23.01%，为预算的51%，圆满实现财政“双过半”，增速排名全市第五，税收占比排名第三。

二是主动作为，跑项争资实现新突破。上半年，财政部门继续发挥跑项争资主力军作用，累计打造上报项目56个，至6月底，共到位各类财政补助资金6.89亿元，较去年同期增加2.31亿元，增长50.62%。其中，财力性转移支付2.21亿元，较上年增加8578万元，增长63.66%。农业综合开发理家坪项目通过省级验收；“一事一议”集中连村建设、美丽乡村、现代农业综合产业园项目推进顺利。

三是优化支出结构，重点保障实现新突破。认真贯彻落实新《预算法》，确保有限的财力更好地服务稳增长、调结构，服务保障和改善民生。全县一般预算支出共完成57756万元，同比增长21.6%,高出全省平均增幅5.6个百分点，其中民生领域支出3.84亿元，占一般预算支出的的66.43%，同比增长15.24%。教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等八项重点支出 42118万元，同比增长 25%。上半年，财政统筹调度资金 1.57亿元，支持了县内207国道改造、“135”工程、沿江光带、县城白改黑等重点项目建设。财政安排资金1800万元，按要求预发了在职人员的加薪工资；安排资金 280万元，及时兑付了在职干部职工的单江水库借款；通过“一卡通”发放各类到户补贴 4983万元；财政贴息200万元，积极推进小额贷款担保，落实专项资金20万元，对大学毕业生创业给予专项扶持，多途径支持大众创业万众创新。

四是创新体制机制，财政改革实现新突破。科学应对财政收入增长，主动培育有效财源。创新资金支出管理方式，在166个部门预算单位试行了公务卡结算。积极学习PPP推广运用，以政府购买服务和奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展。努力盘活财政存量资金，加大了上级财政专项转移支付结转资金的结算拨付力度，并对各项财政资金存量实行动态管理。将认定的地方性政府债务分别纳入了一般公共预算和政府性基金预算管理，大力争取政府债券。

五是注重绩效，财政管理水平实现新突破。试编国有资本经营预算，健全了政府全口径预算。修订出台了外宾接待、公务用车等多个财政管理制度。强化了财政监管，重点加强了涉农资金、廉租房和重点工程项目建设资金的监管，进一步规范了乡村财务管理，加强了财政投资评审和政府采购工作。

一是当前财政工作面临着主体税源不足，财政增收压力较大。政策性减收和结构性减税影响很大，如：从去年7月1日起实施的除双牌电站外的其他水电企业增值税率由6%下调至3%，减收近千万元；历年留抵、预缴税额包袱重；县内新兴骨干财源项目尚未形成缴税大户。

二是刚性支出因素增多，收支矛盾突出。各项改革新增支出很大，且年初尚未纳入预算，下半年调整预算必须列支；各类民生政策兑现和各部门项目建设新增配套多。

三是融资难度加大，重点项目建设支出保障艰难。县内重大项目建设投入大，需要融资量大。

三、完成全年预算收支目标的措施

一是加快融资，力推项目。加大融资力度、进度，确保计划内的融资贷款及时到位，解决项目资金所需，有效推进重点项目，确保各项经济指标实现预期目标。

二是上争外引，增强后劲。将争取上级支持作为下阶段财政工作的重中之重，主动对接宏观政策，大力争取。进一步强化措施，严格按照上争外引考核奖励办法奖惩兑现。

三是创新管理，保障入库。树立财税“大征管”的理念，加强领导、调度，突出解决征管中的问题。开展联合治税和税费专项清查。改进服务，营造公平、公正的纳税环境。

四是整合资金，力保急需。在国家紧缩贷款，融资难度进一步加大的情况下，县委县政府确定的一些专项投入，需要整合解决。