祁卫健函〔2026〕8号

关于印发《2026年度“综合查一次”联合执法检查计划》的通知

各医疗机构：

根据祁阳市人民政府办公室《关于印发〈祁阳市“综合查一次”联合执法检查实施方案〉的通知》(祁政办函〔2026〕22号)要求，现将《2026年度“综合查一次”联合执法检查计划》印发给你们，请认真抓好落实。

祁阳市卫生健康局                祁阳市医疗保障局

祁阳市市场监督管理局     祁阳市城市管理和综合执法局

 祁阳市消防救援局         永州市生态环境局祁阳分局

2026年6月10日

2026年度“综合查一次”联合执法检查计划

为落实《祁阳市“综合查一次”联合执法检查实施方案》(祁政办函〔2026〕22号)要求，规范涉企行政检查，减轻医疗机构负担，持续优化营商环境，结合我市工作实际，制定本计划。

一、工作目标

以“亮码入企、亮码检查、数据共享、全程留痕”为核心，联合城管、医保、消防、生态环境、市监等部门，对全市医院开展“综合查一次”联合执法检查，实现多头检查变一次检查、重复检查变联合检查，最大限度减少对医疗机构正常运营的干扰，形成科学规范、运行高效、监管有力的“综合查一次”制度体系。

二、组织架构

牵头部门：市卫生健康局

配合部门：市医疗保障局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局、市消防救援局、永州市生态环境局祁阳分局。

三、职责分工

1.牵头单位（市卫生健康局）：统筹制定计划、组织联合检查、汇总检查结果、落实后续监管。

2.各配合部门：按职责参与联合检查，安排执法人员，反馈检查情况，落实后续处置。

四、检查对象

全市公立医院、民营医院的20%。

五、实施步骤

（一）计划制定与备案阶段（2026年6月15日前）

1.梳理上述检查事项，细化检查流程，明确检查对象名单、检查频次。

2.形成正式文件，报送市行政执法协调监督局（市司法局）备案。

3.在祁阳市人民政府网站向社会公布年度检查计划。

（二）启动与实施阶段（2026年6月-10月）

1.发出启动函：确定具体检查时间后，向医保、市场监管、城管、消防、生态环境等配合单位发出“综合查一次”联合执法检查启动函。

2.现场检查：组织各相关部门执法人员组成联合检查组，按照“双随机、一公开”或问题导向原则进入现场。对联合检查中有关检验、检测、技术鉴定结果，各部门直接采用，不得重复进行。

3.规范执法：严格执行行政执法公示、全过程记录制度。对检查中未发现问题的，予以记录归档；对检查发现问题但尚不构成违法行为的，应加强法治教育和普法宣传，有针对性进行行政指导；对检查发现的违法行为依法予以制止，责令改正或依照法定程序实施行政处罚；对涉嫌犯罪的，移送司法机关。检查中发现的涉及行业性、区域性严重违法行为和重大隐患，牵头单位要及时向市人民政府报告，并通报市行政执法协调监督局(市司法局)。

（三）反馈与总结阶段（2026年11月）

1.各配合单位应当在检查完成之日起3个工作日内将检查情况向市卫健局反馈。

2.市卫健局负责汇总检查情况，按规定将相关信息录入至湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台。

3.各部门通过开展“综合查一次”后，通过行业座谈会、典型案例通报、行政指导等形式，向其他医疗机构推送检查结果，推动行政执法从重“监管”向“治理”、从“事后处罚”向“事前预防”转变，全面提升行政执法质效。

六、保障措施

1.统筹协调：主动对接市行政执法协调监督局，落实“综合查一次”制度要求，确保跨部门联合检查顺畅高效运行。

2.部门联动：加强与城管、医保、消防、生态环境、市监等部门沟通协调，避免多头、重复检查，形成监管合力。

3.宣传培训：开展执法人员业务培训，提升联合执法能力；多渠道宣传“综合查一次”工作成效，提升医疗机构知晓度和满意度。

附件：

1.2026年度“综合查一次”联合执法检查对象名单；

2.祁阳市卫生健康局“综合查一次”联合执法检查事项清单。

附件1

2026年度“综合查一次”联合执法检查对象名单