祁阳市司法局秉承“法治是最好的营商环境”法治理念，以行政复议体制改革为抓手，探索创新行政复议工作机制，切实提升办案质效，充分发挥制度优势，让行政复议成为优化营商环境的“过滤器”，为法治护航营商环境向优发展“加速度”。

 复议宣传氛围“浓”，加速提升行政复议的知晓率。针对群众对行政复议不熟悉，遇到行政争议不知如何解决等问题，祁阳市司法局10月份组织开展了全市行政执法人员集中学习贯彻“新修订的行政复议法云宣讲”等系列活动。活动通过公益广告宣传、主流媒体报道、开展基层宣讲、组织专题培训、举办开放日等方式，对新修订的行政复议等法律法规进行广泛宣传，让群众了解行政复议制度功能和工作实践，提升行政复议的社会知晓度，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，讲好祁阳行政复议故事，最大程度促进辖区人民群众对行政复议工作的可感可及。

 复议便民措施“实”，加速拓宽行政复议受理渠道。依托22个基层司法所设立行政复议咨询服务点，为群众行政复议申请的咨询解答，行政复议材料的收取、转交，参与行政争议协调化解以及宣传普及行政复议法律法规等提供服务，实现行政复议就近能办、多点可办、少跑多办，打通行政复议服务人民群众“最后一公里”。同时在祁阳市司法局官方网站设置便民专栏，设置“行政复议”专栏，完善行政复议办理指南，提供行政复议相关文书模板等，不断深化细化行政复议便民举措，真正实现行政复议“零距离”。

 办案质量过得“硬”，加速优化行政复议案件审理机制。从案件受理是否规范、案件审理是否严格、文书制作是否规范、法律适用是否正确、事实认定是否精准、文书履行是否到位、案卷材料是否齐全、案卷装订是否规整等方面规范行政复议案件办理。切实履行行政复议职责，持续提升行政复议工作质效、优化行政复议受理工作、改进行政复议审理流程、强化实质性化解行政争议以及加大行政复议指导监督力度，确保行政复议办案质量过硬。10月28日上午，该局组织开展2024年行政执法案卷集中评查，随机抽取自然资源、交通运输、水利、农业农村、文旅广电、卫健、应急管理、市场监管、林业、城市综合管理等23个重点执法领域200余份行政执法案卷进行全面“体检”，将发现、解决行政争议的“端口”前移，妥善处理疑难、复杂行政复议案件，有效解决行政争议背后群众实质性利益诉求。

 资源联动讲究“合”，加速促进行政争议实质性化解。创新“枫桥”经验行政复议“枫”景线，完善“行政复议+调解”解决行政争议的工作机制，注重接收、受理、审理各个环节衔接，运用和解、调解等手段，促使双方达成和解，从而化解行政争议。同时，加强府院联动，建立信息互通互享机制、行政诉讼案件备案通报机制、诉前诉中化解、多元协调化解机制等，通过行政与司法资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，合力化解行政纠纷。2024年来，受理各类行政争议案件100件，调解结案率达17%。

 复议监督力度“强”，加速发挥行政复议监督纠错功能。今年1月17日，该局组织召开了行政执法社会监督员工作会议，为11名行政执法社会监督员颁发聘书。同时，邀请监督员对已开展综合行政执法改革的城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业农村等七个部门的2023年执法情况进行现场测评；该局进一步坚持严格依法办案，加大对违法或不当行政行为的审查力度，坚持“有错必点、有错必纠”，通过复议纠错倒逼行政机关依法行政，提升行政复议的权威性和公信力，2024年纠错行政复议案件38件。引导行政机关自觉纠正违法或者明显不当的行政行为,通过制发《行政复议意见书》《行政复议建议书》《行政复议整改意见》，促进行政机关依法行政、严格规范公正文明执法，助力打造优质的法治化营商环境，从源头减少违法或不当行政执法行为引发的行政争议，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

 下一步，祁阳市司法局将找准法治服务经济社会发展大局的切入点、着力点和落脚点，继续践行“复议为民”理念，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，奏响优化营商环境“新乐章”。