祁阳市司法局认真践行“法治是最好的营商环境”理念，立足实际，紧盯实效，找准司法行政服务企业的着力点、主抓手，推出一系列切口小、靶向准的硬机制，不断提升法治化营商环境。

 抓实关键少数出庭应诉机制。巧用“行政机关负责人出庭应诉制度”这一“杠杆”，有力抬升法治化营商环境“高程”。通过严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，让执法机构负责人与执法对象“对簿公堂”，赋予企业家充分表达诉求的渠道，让行政执法行为经受严格的法律检验，最大限度提高实质性解决行政争议的成功率，促进行政机关完善工作机制，提升依法行政意识和能力水平。

 抓实行政复议调解机制。坚持引导当事人以调解方式处理行政复议案件，从“以裁为主”向“裁调并重”转变，将“枫桥经验”贯穿到案件办理的全过程，将行政争议在行政复议阶段通过调解、和解等方式有效化解。通过行政复议调解机制有效化解争议矛盾，帮助企业及经营者纾困解难，真正做到案结事了。

 抓实行政执法监督机制。聚焦打造公开透明的法治化营商环境，充分保障社会公众对行政执法的知情权、参与权、监督权和表达权，建立健全行政执法监督深入企业的常态机制，在全市范围内建立5家行政执法监督企业联系点。选聘企业负责人、人大代表、政协委员、法律工作者、热心市民等在内的11名行政执法社会监督员，参与行政执法监督活动，促进严格规范公正文明执法，助力法治化营商环境建设。

 抓实“司法助民企”协调机制。会同市检察院、市工商联，依托“司法助民企”协调机制，开展“五个一”活动，推动“法治体检四进四送”专项法律服务活动取得实效。发动辖区律所、法律服务所转变工作思路，有针对性地开发“全生命周期”法律服务产品，全力护航企业成长。扎实开展“法企同行”“百所帮千企”“万所联万会”活动，组织全市5家律师事务所、3家法律服务所与工业园区、工商联进行对接，对50家规模市场主体开展结对。深化“产业链+法律服务”融合机制，积极为辖区市场主体招商、融资、落户、劳动用工、合同审查等涉企项目提供全方位、零距离“店小二”式服务。截至目前，惠及目标市场主体达70余家，服务企业员工4000余人。