自评报告综述

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

1、职能职责

（1）负责处理中央、国家机关、湖南省和永州市转送信访件，负责处理人民群众和境外人士给市委、市政府及其领导同志的来信，接待人民群众到市委、市政府来访，做好市委、市政府领导同志接待上访群众的服务工作。

（2）承办中央、国家机关、湖南省委和省政府、永州市委和市政府、祁阳市委和市政府及其办公厅（室）交办信访事项，督促检查领导同志批示件落实情况；向镇、街道和市直部门交办信访事项，督促检查交办事项落实情况。

（3）综合反映人民群众在来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，提供信访动态信息，为市委、市政府决策和指导提供服务。

（4）协同有关部门处理跨县市区、跨部门、跨镇（街道）的重大信访问题，协调处理群众进京赴省到永来祁上访事项，以及异常性、突发性信访事项。

（5）指导全市信访业务，研究、起草有关信访工作的规范性文件，开展信访工作宣传和理论研讨，总结推广信访工作经验，提出改进和加强信访工作意见。

（6）掌握全市信访工作动态，提出加强信访工作队伍建设，对信访工作中失职渎职行为提出处理建议，组织信访干部培训，指导信访部门办公自动化建设。

（7）承办市委、市政府及其办公室交办的其他事项。

2、机构设置

（1）机构设置：市信访局是正科级单位，内设办公室、办信室（加挂网络信访室牌子）、政策法规股（对外称祁阳市人民政府信访事项复查复核委员会办公室）、调处纠纷股四个职能股室。另下设市信访接待中心，为市信访局所属副科级公益类事业单位。

（2）人员（不含临聘人员）：2024年本单位编制数25人，其中行政编11人，工勤编1人，事业编13人，年未实有人数19人，其中行政编9人，工勤编1人，事业编9人。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2024年度财政拨款支出年初预算为856.42万元，支出决算为809.68万元，完成年初预算的94.54%。

一般公共服务支出：年初预算为810.27万元，支出决算为747.58万元，完成年初预算的92.26%， 其中：行政运行228.29万元，一般行政管理事务509.29万元，信访业务10万元；

社会保障和就业支出：年初预算为25.8万元，支出决算为32.75万元，完成年初预算的126.94%， 其中：机关事业单位基本养老保险缴费支出25.75万元，其他社会保障和就业支出7万元；

卫生健康支出：年初预算为10.51万元，支出决算为10.51万元，完成年初预算的100%， 其中：行政单位医疗10.51万元；

住房保障支出：年初预算为18.84万元，支出决算为18.84万元，完成年初预算的100%， 其中：住房公积金18.84万元。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2024年本部门基本支出290.39万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中人员经费支出268.77万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助；公用经费支出21.62万元，主要包括办公费、邮电费、公务接待费、工会经费、其他商品服务支出等。

（二）项目支出

2024年本部门项目支出519.29万元，一般公共预算财政拨款支出，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中信访事务经费519.29万元，主要用于信访外出值班、信访工作宣传、信访干部培训、信访工作会议、工作车辆租赁、各项信访办公费用等支出。

三、部门（单位）整体支出绩效情况

（一）部门整体支出绩效目标完成情况

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市信访局担实主责、抓实主业，各级各部门齐抓共管、砥砺奋进，紧扣全面推进信访工作法治化的主线，致力夯实基层基础、畅通信访渠道、攻坚解决问题、依法维护秩序，全市信访总量、赴省进京越级重复访量、信访积案存量持续下降，无赴省进京到非接待场所上访、重大群体事件、极端恶性事件、重大负面信访舆情，信访秩序明显好转。

（二）部门整体支出效益情况

1、产出指标。按照信访工作法治化“路线图”和“五个法治化”工作要求，全面规范信访工作行为。全市共承办各级转送交办督办信访件593件次、准确转交督率98.82%；信访部门和承办责任单位的及时受理率100%；申诉求决类信访件451件、成功调解126件、调解率27.94%；行政三级办结率100%、一次性化解率100%；其他法定程序受理292件、按期办结225件，办结后重复信访22件、重复访信访事项占比率9.28%。

常态化开展集中治理重复越级信访、化解信访积案活动，依法及时就地化解一大批信访问题。化解国家信访局集中交办信访事项4批188件，汇报化解率、审核化解率100%；办理国家信访局督办受理办理不规范信访事项43件，省信访局审核化解率88.89%、国家信访局审核化解率62.96%；按期办结国务院“互联网+督查”平台交办信访事项17批23件、写给省委书记的信件26件、写给省长的信件16件；承办省委第十四巡视组移交信访事项9批1366件，已经办结1183件，办结率86.60%。

深入开展《信访工作条例》实施两周年主题法治宣传活动，组织送法下乡活动25次、信访法治讲堂25期、文艺汇演30余场次、发放宣传资料10万余份。

2、效益指标。严格落实“属地管理、分级负责”信访工作责任，全面遏制赴省进京越级信访行为。全市信访总量934件人次、同比下降31.92%，信访纯案量671件人次、同比下降30.97%。

3、满意度指标。第三方回访群众对信访部门的评价满意率90.5%。

4、成本指标。牢固树立“过紧日子思想”，厉行节约，严格按照部门预算进行成本控制。2024年度财政拨款支出年初预算为856.42万元，支出决算为809.68万元。

四、绩效评价结论

在2024年度部门整体支出绩效评价工作中，我单位认真收集整理评价资料，全面真实反映年度经费使用管理情况，对照部门整体支出绩效评价指标体系进行综合评分，我单位自评得分97分。

五、存在的问题及原因分析

1、绩效管理意识薄弱。对绩效目标的设定和各项指标的理解、认识不够全面，部分绩效指标设置不科学，绩效评价流于形式。

2、结果应用不足。自评结果与预算安排、改进工作脱节，未形成闭环管理。

3、能力不足。业务人员缺乏绩效管理知识，对绩效评价方法掌握不熟，绩效评价质量不高。

六、改进措施和有关建议

1、强化绩效意识。加强政策宣传和培训，明确绩效管理的重要性，推动全员树立“讲绩效、重实效”的理念，推动单位从“被动应付评价”向“主动追求绩效”转变。

2、加强结果应用。将自评结果与下年度预算挂钩，建立问题整改台账，提高财政资金使用效益。

3、提升专业能力。建议开展绩效管理专题培训，提升业务人员能力。

七、其他需要说明的情况

无。