自评报告综述

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

1.机构、人员构成

中共祁阳市委巡察工作领导小组办公室是市委巡察工作领导小组日常办事机构，列为市委工作机构序列，设在市纪委，机构规格为正科级；内设综合股、联络股、指导股三个业务股室；编制25人（含5个巡察组20人），现有在职干部25人（含市委巡察组20人）。下属事业单位一个：中共祁阳市委巡察信息中心，编制2人，现有在职人员1人。

2.单位主要职责

（1）向祁阳市委巡察工作领导小组、永州市委巡察工作领导小组办公室报告巡察工作情况，传达贯彻中央、省委、市委、市委巡察工作领导小组的决策和部署。

（2）承担巡察工作有关政策措施研究、制度建设等工作。

（3）统筹、协调、指导市委巡察组开展工作。

（4）对市委、市委巡察工作领导小组决定的事项及巡视巡察移交事项进行督办。

（5）配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理。

（6）完成市委和市委巡察工作领导小组交办的其他任务。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2024年度部门整体支出537.01万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出463.15万元，占86.25%；社会保障和就业（类）支出34.86万元，占6.49%；卫生健康（类）支出13.94万元，占2.59%；住房保障（类）支出25.06万元，占4.67%。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2024年度部门基本支出430.01万元，占整体支出的80.07%。其中:人员经费365.43万元，占基本支出的84.98%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费64.57万元，占基本支出的15.02%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。

（二）项目支出

1.项目资金安排落实、总投入等情况分析

2024年度财政预算安排巡察专项经费项目支出120万元，主要用于巡察办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、住宿费、伙食费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

2.项目资金实际使用情况分析

2024年度部门巡察专项经费项目实际支出107万元，占整体支出的19.93%。支出数小于年初预算数的主要原因是本年支出未及时报账，资金结转延至下年。

3.项目资金管理情况分析

本部门项目资金全部按财政国库集中支付制度要求使用和拨付，在拨付过程中严把监督审核关，建立健全内部审批制度，财务做好项目专账，严格实行专款专用，保证资金及时足额用到项目中。

三、部门（单位）整体支出绩效情况

（一）部门整体支出绩效目标完成情况

本部门成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施，明确了工作职责和分工，制定了切实可行的评价方案，2024年度严格执行年初部门预算，资金使用及管理规范，制度落实到位，绩效考核目标任务圆满完成。

本部门2024年预算配置控制较好，财政供养人员控制在预算编制以内。预算执行方面，根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制行政经费，压缩公务费开支，严格控制“三公”经费，支出总额控制在预算总额以内；资产配置严格政府采购，按照预算科目规定使用财政资金，保障资金支出的规范化、制度化。预算管理方面，切实有效地执行了内部财务管理制度、资产内部管理制度，预算资金按规定管理使用，较好地完成了当年任务目标。

（二）部门整体支出效益情况

一是精心组织开展巡察工作。2024年组织开展了一轮常规巡察及政法领域对口巡察，一次中小学校园食品安全和膳食经费管理机动式巡察，一轮医疗卫生领域专项巡察，覆盖单位19个，共发现问题237个，问题线索33条。目前，镇（街道）和市直单位全覆盖率75.70%，村（社区）全覆盖率71.61%。清退、收缴有关资金360多万元，推动解决群众急难愁盼问题40个。二是加强巡察整改和成果运用。充分发挥统筹协调作用，通过制发巡察工作提示函、协作会商等方式凝聚监督合力。协调市纪委监委和市委组织部审核被巡察党组织的整改方案和整改情况报告，研判整改工作中存在的重点难点问题，全力推动整改落地见效。4-6月开展了市委第一轮、第二轮巡察整改“回头看”，对13个单位57个整改不到位的问题下函督办，并对整改不力的9个单位19个重点问题进行了通报。坚持把强化巡察成果运用作为推动巡察整改落实的一项重要举措，今年3月，在市委组织部征询2023年度考核审查意见时，对1个正科级领导班子和5名正科级单位党政正职提出不评“优秀”等次的建议。及时提炼经验做法，《抢抓机遇多措并举深入推动巡察反馈问题整改清仓见底》《建立完善“三重三改”机制推动巡察整改动真格见真章》2篇经验材料分别在《湖南巡视巡察》和《永州巡察信息》刊发，《巡察照亮回家的路》被省委巡视办《巡察在乡间的小路上》采用，并在湖南卫视播出。

经济性、效率性方面。一是保障了职工工资,津补贴和增长工资的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资现象；二是保障了巡察机构巡察工作的顺利开展和各项工作的正常运转,资金支付正常；三是财政供养人员控制较好，无人员超编现象；四是资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。

四、绩效评价结论

2024年部门整体支出绩效管理情况较为理想，达到了年初设定的各项绩效目标，自评得分为96分。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出严格按财务制度执行。

五、存在的主要问题

1.因资金拨付原因，导致巡察专项经费报账不及时，存在跨越年度现象。

2.公务卡消费观念有待提高。部分干部职工无公务卡，有公务卡的刷卡意识不强。

六、改进措施和有关建议

1.提前做好用款计划，每轮巡察结束后均按要求及时报账，严禁拖延。

2.提高干部职工公务卡使用意识，无公务卡的干部职工要及时办理公务卡。