本期目录

★掀起餐饮业“厨房革命”促中心城区200余家小餐饮店焕新貌

★充分发挥职能优势抓好非公企业党建工作

★多措并举助推非公经济发展

★祁阳部署“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理工作

★“祁阳槟榔芋”中国地理标志证明商标申报工作正式启动

★联合开展食用农产品市场专项整治行动

★加强网络订餐监管保障餐饮食品安全

★加强流通领域成品油质量监管  确保消费者用上“放心油”

★开展快递物流行业计量器具检定工作

★三口塘所：强化小餐饮小作坊小食品监管

★龙山所：四措并举强力推进小餐饮整治

★黎家坪所：学习兄弟所经验补创卫工作短板

★短讯八则

掀起餐饮业“厨房革命”

促中心城区200余家小餐饮店焕新貌

自7月18日以来，县食药工商质监局按照县创国卫领导小组交办意见和县局《2018年创国卫攻坚阶段餐饮店提质改造工作方案》的安排部署，在县城区餐饮行业开展一场声势浩大的“厨房革命”，彻底根治小餐饮店无证无照经营行为和脏、乱、差“顽疾”，全力打造“明厨亮灶”、“放心餐厅”。

统一标准，从严要求。在整治中，县局要求各餐饮店一律按照创国卫标准进行提质改造，食品处理区的墙壁应有1.5米以上的瓷砖或用防水材料制成的墙裙，专间铺设到顶。地面且平整、无裂缝、无油渍、无积水。三防设施健全，操作间、经营场所干净整洁，台账记录规范，索票索证齐全。通过改造，着力实现小餐饮“布局合理、设施齐全、制度完善、安全保障”的目标。

分工明确，强化责任。局领导和各相关监管所所长对管理联系区域的小餐饮店提质改造工作各负其责，及时协调执法、整改和日常监管工作。局机关参与创卫人员和各监管所人员按照县局“定路段、定店铺、定责任”的要求，对联系的餐饮店加强日常监管，强化整改措施，跟踪督促落实，确保核查达标。

强力执法，推进整改。这次县局组成3个创卫攻坚执法队，

采取断供米粉、查扣工具设备、停业整改、整改不达标未取证不准营业等多种措施，对小餐饮店实行“规范一批、提升一批、淘汰一批”,从根本上扭转无证无照经营行为和脏、乱、差突出问题，推动中心城区小餐饮提质改造全面完成。

截至8月15日，县局对县城区餐饮服务业掀起“厨房革命”，共整治和提质改造小餐饮店204家，其中已审核发证140家，指导帮助申请办证47家，正在提质改造整改11家，责令关门停业45家。（谢交进黄中宇）

充分发挥职能优势 抓好非公企业党建工作

 今年以来，县非公有制经济组织综合委员会、县食药工商质监局在县委组织部、“两新”工委的领导下，按照市、县非公有制经济组织党建工作的安排部署，坚持“能建快建、应建尽建”原则，采取定目标任务、定完成时限、定责任单位、定职责措施、定奖惩办法等措施，扎实开展全县非公有制经济组织党支部组建工作。

截至目前，通过对符合组建条件的非公企业进行集中排查、摸清底数、分类指导，现已组建非公有制经济组织党支部2个。

他们分别是，8月14日组建成立的中共祁阳县君红木业有限公司支部，8月22日组建成立的中共祁阳县三口塘镇个体户私营企业联合支部。

县非公有制经济组织综合委员会书记、县食药工商质监局党组书记、局长刘勇对新成立的2个非公有制经济组织党支部表示祝贺并提出指导意见。刘勇表示，下一步，要围绕支部“五化十有”建设标准，以“六建六全面”为重点，着力破解非公有制经济组织党建工作难题，注重提升非公企业党建工作五种力量，有效实现“两个全覆盖”，推动全县非公有制经济组织党建工作上水平、上台阶、上档次，为全县非公有制经济健康持续发展提供坚强有力的组织保证。(谢交进邓凌松）

多措并举 助推非公经济发展

今年以来，县食药工商质监局持续深化“放管服”改革，以服务促增量，以引导促规范，以帮扶促发展，激发大众创业、万众创新的新热情，全力推进全县非公经济的发展。

该局把深化商事登记制度改革、优化营商环境放在工作的首要位置，持续推行注册资本认缴、“先照后照”、“三证合一”、“两证整合”、“多证合一”、简易注销、企业登记便利化、“最多跑一次”等各项商改工作，不断推动注册登记便利化，让更多企业享受改革红利。今年以来全县市场主体快速增长，共新登记3900户，同比增长8%。

同时，积极鼓励、引导和支持具有一定规模、条件的个体工商户“转型升级”为企业或公司，助推他们做强做大。对于需要办理增资、增项、“个转企”等登记手续的企业，开辟“绿色通道”，提供“三快一满意”服务。截至8月底，该局共为11户“转型升级”个体户办理了转为有限公司登记，指导帮助36家有限公司办理增加注册资本手续，增资额36065万元。

该局还积极开展股权出质、动产抵押登记，搭建企业与金融部门的对接平台，指导、帮助企业利用抵押担保进行融资，使企业发展有了新的能量。今年以来，该局已办理股权出质10件，担保债权总额达48866万元。（贺万象）

祁阳部署 “一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理工作

 8月24日，祁阳县召开“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理会议。会议主要传达贯彻省、市有关精神和要求，对全县“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理工作进行安排部署。县食药工商质监局主要领导及县税务局、县房产局、各街道办等单位有关负责人参加会议。

“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮经营存在重大食品安全和安全生产风险隐患，容易滋生“四风”和腐败问题，影响群众生产和生活，社会反映比较强烈。按照省、市食品安全委员会办公室等四部门的文件精神和要求，经祁阳县政府同意，决定从2018年8月下旬至10月底，在全县范围内开展“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理工作。

此次重点是对隐藏在居民小区、商业楼宇、私人会所等场所从事“一桌餐”“私房菜”等无证无照经营的餐饮单位进行全面治理，坚决查处和取缔非法经营单位；对“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位的房屋提供者责令停止提供非法经营场所；对严重违法的单位和个人，依法纳入“黑名单”管理，涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。同时，鼓励人民群众对“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位进行举报并将对举报者进行奖励。举报电话：12331、12315（食药工商质监）、12366（税务）。（黄中宇）

“祁阳槟榔芋”中国地理标志证明商标申报工作正式启动

8月13日上午，祁阳县申报“祁阳槟榔芋”中国地理标志证明商标工作推进会在县食药工商质监局召开，这标志着此项工作正式启动。

祁阳槟榔芋种植历史悠久，其品种具有独特的外形、口感、品质和地域特色。目前，祁阳县槟榔芋种植面积1.5万亩，年总产达2.2万吨，远销省内外及香港、澳门等地，深受人们的喜爱。2017年11月，“祁阳槟榔芋”已通过国家地理标志产品保护批准。祁阳县作为“中国槟榔芋之乡”，其影响力已具备申报地理标志证明商标的条件。

会上，县食药工商质监局介绍了“祁阳槟榔芋”中国地理标志证明商标申报工作筹备情况，与会人员就申报工作需要准备的资料、程序、注意事项等问题进行了商议，并提出了很好意见和建议。

会议要求，要高度重视此次申报工作，县领导小组办公室要加强申报工作组织协调和工作推进，县食药工商质监、农业、文明铺镇、文明铺槟榔芋协会等相关部门和组织要按照分工抓好具体工作，同时加强沟通联系和支持配合，全力做好申报各项准备工作，尽快向上级主管部门递交申报材料，争取早日得到受理，力争2018年度申报成功，实现祁阳县中国地理标志证明商标零的突破。（李璟）

联合开展食用农产品市场专项整治行动

8月初以来，县食药工商质监局会同县农委、县市管中心，对全县食用农产品市场开展为期一个月的专项整治行动，着力解决影响食用农产品质量安全的突出问题，切实保障人民群众“菜篮子”安全。

此次行动主要以中心城区食用农产品综合市场、各乡镇农贸市场为重点检查对象。现场检查经营者主体资质、进货渠道、索证索票及食用农产品质量安全状况，督促市场销售者落实食品安全主体责任和履行进货查验等相关义务；检查市场开办方、管理者各项制度落实和法定义务履行情况，包括入场经营者档案、信息公示、食用农产品自检情况，督促其落实市场监管主体责任，严把入场关口，严防无证无照、农产品来源不明的经营者进驻市场。检查人员还在现场对经营者销售的农产品进行快速检测，及时排查和消除风险隐患，保证上市销售的食用农产品质量安全。

截至目前，联合行动组共出动检查人员40余人次，检查辖区食用农产品市场17个。在专项整治中，执法人员发现乡镇区域的食用农产品农贸市场检验检测系统还不完善，没有按规定履行检验检测义务，销售者的档案建立不健全，与入场销售者签订的食用农产品质量安全协议不够规范等问题。针对存在的问题，执法人员下达《责令改正通知书》8份，责令问题单位限期整改到位，对逾期未整改或整改仍达不到要求的依法进行查处和公开曝光。（唐白雪）

加强网络订餐监管 保障餐饮食品安全

为加强网络订餐食品安全监管工作，进一步规范网络餐饮服务经营行为，日前，祁阳县食品药品工商质量监督管理局对占祁阳县市场份额最大的网络订餐第三方平台“美团外卖”开展现场执法监督检查。

据统计，“美团外卖”约占祁阳县网络订餐份额的90%以上，现有线上订餐商户295家。执法人员根据《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的相关规定，对网络订餐第三方平台“美团外卖”是否取得合法资质、是否建立各项规章制度和组织机构、外卖人员是否持有健康证等情况进行现场检查，并对检查中发现的问题下达责令改正通知书1份，要求“美团外卖”限期整改完善各项信息，加强人员管理等。

通过检查，掌握了祁阳县网络订餐线上商家和线下配送的基本情况，及时纠正第三方服务平台经营管理中的不足，保障祁阳县网络订餐环境良性竞争、网络餐饮食品安全，让人民吃的放心。（唐慧）

加强流通领域成品油质量监管 确保消费者用上“放心油”

为进一步规范成品油市场秩序，严厉打击销售假冒伪劣成品油等违法行为，切实保障消费者合法权益，近日，祁阳县食药工商质监局对全县流通领域成品油进行质量抽检工作。

此次依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》等有关法律法规的规定，按照省、市《开展危险化学品专项整治行动方案》的部署要求，重点抽检投诉举报较多、之前抽检不合格的成品油经营单位及社会加油站。目前，已抽取8家成品油经营单位的20个批次成品油样品，并送第三方检测机构检验。同时，抽检人员对各被抽检单位的证照和进销台账、发票进行检查，并对检查中发现的问题下达了行政指导意见书20余份，督促经营者落实进货查验制度，强化质量安全主体责任。

下一步县局将根据成品油抽检结果，及时做好后处理工作。对销售质量不合格成品油经营单位，从严、从重、从快进行处理，切实保障广大消费者用到“放心油”。同时，提醒广大消费者在购买成品油时，要看经营单位有无《成品油零售经营许可证》、《危险化学品经营许可证》及工商营业执照等合法经营资质证书。购买成品油后，要索要并保管好购买发票等凭证，以备发生纠纷，便于向执法部门提供证据。

（杨仁贵）

 开展快递物流行业计量器具检定工作

随着网购的兴起，商品寄送量的增大，按重量收费已经成了快递物流行业的主要收费标准，台秤、电子秤等计量器具在快递物流行业中发挥着举足轻重的作用。为维护消费者权益，确保物流邮件、包裹等物品计量准确，近日，县食品安全检验检测中心对辖区内20余家快递物流企业开展了计量器具检定工作。

在检定过程中，工作人员严格按照检定规程，重点检查在用计量器具是否进行强检、称重计价是否符合要求、是否存在作弊行为等，对检定合格的计量器具发放了检定证书并加贴强检合格标志，确保所有在用计量器具检定合格后投入使用，并宣传了《计量法》等相关法律法规。截至目前，共检定电子台秤、电子秤30余台件，检定合格率达100%。

通过此次快递物流行业计量器具检定，进一步增强了企业责任人计量诚信意识，营造了快递物流行业诚信经营的环境。

（唐吉松  申慧）      

三口塘所：强化小餐饮小作坊小食品监管

8月份以来，三口塘监管所借助“创国卫”的强劲东风，按照县局的工作要求，在本辖区内“战高温、斗酷暑”，强化小餐饮、小作坊、小食品安全监管“不降温”，确保广大人民群众饮食消费安全。

一是组织隐患排查。针对高温时节食品安全监管特点，突出对辖区内小餐饮、小作坊、小食品等重点区域的监督检查，重点对熟食、生鲜和卤制品等高风险食品进行检查。同时，督促食品经营企业加强对高温时节食品储藏和保管。

二是搞好宣传教育。通过进学校、进社区和进农村等形式，向广大学生、人民群众宣传高温时节饮食注意事项，发放宣传资料，进一步引导公众安全消费、科学消费和理性消费。

三是强化应急处置。结合辖区监管工作实际，进一步完善食品安全应急处置机制，加强应急值守，模拟应急演练，认真落实重大问题即时报告制度，确保一旦发生食物中毒突发事件，能及时响应、妥善处置，在第一时间按规定及时上报。

截至目前，三口塘监管所执法人员持续在高温下工作历时近20天，已检查食品经营业户36家，现场纠改问题11处，下发宣传资料50余份，下达责令改正通知书、停业整改通知书23份。（李建平）

龙山所：四措并举 强力推进小餐饮整治

近日，龙山所对照创国卫各项指标任务，进一步明确职责，采取强有力的措施，对小餐饮店逐项对照检查，全面进行查漏补缺，确保创国卫迎检工作达标。

一是明确任务，强化工作责任。将县创国卫冲刺攻坚大会会议精神传达到每位同志，分析创国卫迎检形势和目标任务，做到分工明确，责任到人。

二是加强宣传，营造浓厚氛围。充分利用创国卫专栏、电子屏、手册等宣传阵地，大力宣传创国卫的意义、方法、效果，提高广大个体户对创国卫工作的知晓率、支持率、参与率。

三是全面督查，重点整改问题。截至8月15日，共查处无照无证和有照无证餐饮店44户，对7户下达《行政执法告知书》，已关门停业7户，现申请办证20户，通过整改已办证15户。

四是严格追责，促进整治见效。制订了详细的创国卫迎检冲刺攻坚实施方案，建立健全创国卫各项制度，严格督查力度，对工作不落实、监管不到位、影响冲刺攻坚进度的单位和人员，进行问责追责。（曾时华）

黎家坪所：学习兄弟所经验 补创卫工作短板

8月中旬，黎家坪镇创卫工作正式提上议程。为了解乡镇创卫工作如何具体开展，黎家坪所所长陈伊立同志亲自到白水所取经，学习工作经验。回到所里后，组织制定实施方案，并亲自带队，和同志们一道冒着高温，利用两个星期时间，先从基础工作做起，把黎家坪所辖区内的所有个体户重新摸了底。

随后，所里组织执法力量对学校、医院、停车场、集贸市场等重点区域及周边的食品经营单位开展重点检查，并对检查中发现的薄弱环节和突出问题要求限期整改。据统计，黎家坪所辖区内共有餐饮户91户，其中证照齐全的有10户，无证无照的有13户，有照无证的有68户。到8月29日止，已对东正街和祁阳四中学校附近的餐饮店进行了重点治理和整改，并积极指导餐饮店提质改造，申办相关证照。对整改不到位的，责令其暂停餐饮服务，继续整改，直至达标。

在检查过程中，执法人员还加强食品安全知识和创卫工作重要性、意义的宣传，让各经营单位进一步了解、支持并参与到创卫工作中，督促食品经营者落实主体责任，强化社会责任，守法经营，诚信自律。同时，积极引导消费者到符合就餐条件的场所进行就餐，提高食品安全防范意识。（陆梅艳）

短讯八则

▲重视党建工作，进一步完善党建园地硬软件设施。为全面规范推进基层党组织“五化”建设，根据《中共永州市委组织部关于开展“亮身份、践承诺、当先锋”活动的通知》精神，近期，县食药工商质监局对各党建活动室加大投入，按标准要求完善软硬件设施，制作了党建园地6个、践行社会主义核心价值观宣传牌6块、党员先锋岗和党员服务岗228个，完善了宣誓暨党员权利义务专栏6个、《三会一课制度》、《党日活动制度》、《党日公开制度》6套。（伍军林）

▲开展大桶水专项抽检。日前，县局组织开展了桶装水专项抽检工作，计划抽检41批次，其中省抽23批，市抽18批。截至目前，已完成省抽12批次，市抽批次全部完成。下一步，将及时公布抽检信息，并根据反馈的检验信息调整监管重点，对不合格或存在食品安全突出问题的，倒查相关企业责任，严格依法处理，确保广大人民饮用水食品安全。（唐朝）

▲全力抓好食品“三小”行业整治。8月份，长虹所根据县局创国卫工作要求，结合该所实际情况，组织召开了创国卫工作攻坚推进会议。会后，全所干部职工团结一心，抱着必胜和树立连续奋战的决心，发扬“5+2”、白+黑的工作精神，在县局领导的亲临现场督导下，在县局稽查大队和兄弟所参与下，该所辖区内的无证无照经营行为得到了全面整治。截至当前，关停小餐饮店17户，通过提质整改办证67户，关停小食品店14户，通过整改办证15户。（王安华）

▲扎实推进化妆品不良反应监测工作。8月20日—24日，

保健食品和化妆品监管股和信息中心执法人员采取全面排查和重点检查的方式，对县内化妆品经营企业的采购渠道、产品合格证明、索证索票、购销台帐、产品标识标签、是否销售过期化妆品等内容进行检查。截至目前共收集上报化妆品不良反应病例报告20例，涉及辖区内12家化妆品经营企业，不良反应表现均为接触部位散在红斑伴瘙痒等一般类型的化妆品接触性皮炎。（黄春玉）

▲深入学校食堂现场指导整改。8月份以来，进宝塘所结合日常监督检查发现的问题，对部分硬件设施简陋、设备陈旧老化、墙体陈旧脱落、布局流程不合理、功能间设置不齐全、未取得食品经营许可证、整体条件较差的学校食堂进行责令整改。同时，对改造的学校幼儿园食堂进行现场指导，按照食堂建设要求，现场绘制平面布局图，逐项列出整改事项，确保改造施工顺利进行。截至目前，辖区内有三所幼儿园基本整改到位，提交了申请资料，两所小学食堂整改施工也已结近尾声。（李田波）

▲一起伪造冒用厂名厂址的大米案被查处。近日，稽查大队查处一起加工销售伪造产地冒用他人厂名厂址大米案件。经现场查实，当事人将无品名大米用他人品牌大米包装袋包装后，冒用品牌、厂名厂址大米进行销售。现场查获加工好的冒用他人厂名厂址大米2个品种23袋，大米包装袋1071个。依据《中华人民共和国产品质量法》有关法规，执法人员对该批大米及包装袋进行扣押，现已立案，进一步处理中。（唐朝）

▲加油员错加油，消费者获赔偿。7月27日，长虹所接一投诉者电话，声称其在县城***加油站由于双方沟通问题，加之加油员没有再次确认油品，导致自己（湘A7896*）的柴油车辆，加注了150元95#汽油，加完油车辆只行驶了200米熄火开不动了。后经该所工作人员调解，双方协商由县城***加油站向车辆所有权人赔付32000元。该所的调解处理，得到了双方一致好评。（王安华）

▲开展农贸市场快检室从业人员技术培训。8月中旬，食品安全检验检测中心专业小组协助县市管中心对城区四大农贸市场快检室硬件配套设施进行检查，对快检室的从业人员进行食品、食用农产品快速检测技术培训。通过技术培训，快检室从业人员能独立准确的完成样品的抽检工作，为今后开展农产品自查自测、把好农产品安全关口打下了良好基础。（彭亚杰）