根据《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施的通知》(湘政办发[2021]33号)、省财政厅下发《湖南省财政厅关于开展2022年产油大县申报工作的通知》(湘财建[2022]19号)的文件精神，市财政局和市林业局上报了《湖南省祁阳市茶油大县2022年实施方案》，以及《湖南省财政厅关于下达2022年第二批中央林业改革发展资金（非直达市县部分）的通知》(湘财预[2022]76号)结合我市油茶产业发展实际，制定《祁阳市2022年油茶产业建设实施方案》。

一、布局原则

1、优先支持现代农业园区、油茶龙头企业、专业合作社，兼顾油茶种植大户和贫困户。

2、项目区镇（街道）政府重视、支持，能提供良好的协作环境。

3、项目区群众基础较好，林农经营油茶林的积极性高，具有一定管理经验和水平。

4、油茶新造要求立地条件好，土地生产力高，坡度在25°以下，土壤为酸性，土壤肥沃，海拔在500米以下的低山、丘陵区。

5、油茶抚育改造优先安排在乡村振兴“1+20“示范区，交通主干道沿线等交通方便，相对集中连片的地段和油茶面积较大、有油茶经营传统的镇（村），有利于规模经营与管理。

6、纳入升级改造的茶油小作坊必须是从业人数较少、生产条件简单、年加工油茶籽能力200吨以下，仅采用压榨、过滤等简单工艺，从事茶油生产的单位或个体。

二、建设内容及规模

严格按照《造林技术规程》、《油茶低产林改造技术》和《茶油小作坊生产技术规范》等文件要求实施。

（一）油茶基地建设

1、油茶新造。在海拔500米以下，坡度25°以下，土层深厚的宜林荒山荒地、疏残林地等，完成新造高产油茶林基地4000亩。

2、抚育改造。针对树龄15年以上成林（2007年以前造林）、亩产茶油10千克以下，品种尚可，因林地荒芜、经营管理粗放而形成的低产林，采取林分管理、土壤管理、树体管理等方式完成抚育改造14000亩。 

（二）油茶基础设施建设

1、水肥一体化建设。支持规模大、水源条件好的油茶企业建设示范水肥一体化基地4个，规划建设面积3000亩。

2、油茶林道建设。为了便于油茶基地的各项经营活动正常开展以及与外部道路相连，规划建设林道15千米。

（三）油茶加工能力建设

1、油茶果初加工与茶籽仓储交易中心。支持规模油茶企业新建油茶果初加工与茶籽仓储交易中心1个。

2、茶油小作坊升级改造。按照《茶油小作坊生产技术规范》升级改造茶油生产加工小作坊5家。

三、补助标准

油茶新造1000元/亩、油茶抚育改造500元/亩、水肥一体化1000元/亩、油茶林道5万元/公里、茶油小作坊升级改造15万元/个、油茶果初加工与茶籽仓储交易中心100万/个。

四、工作程序

1、申报方式。由油茶公司、油茶专业合作社、油茶大户、茶油小作坊、村集体等经营主体于2022年11月25日前向市林业局提交申请表（见附表）及申请主体材料。

2、计划安排。根据布局原则、依申报时间先后安排，经初步规划，市林业局班子研究后，组织实施主体与市林业局签订施工合同。

3、施工作业。各实施主体要严格按照作业设计、合同组织施工、原则要求2023年1月底前全面完成。

4、检查验收。按照《造林技术规程》（GB/T15776-2016）、《油茶栽培技术规程》(LY/T1328-2015)、《油茶低产林改造技术规程》（DB43/T1991-2021）、《茶油小作坊生产技术规范》（DB43/T1856-2020）和《油茶果初加工与茶籽仓储交易中心建设指南（试行）》和施工合同等文件要求，成立由市纪委监委驻农业农村局纪检监察组、市林业局、市财政局、市市场监督管理局（参与茶油小作坊验收）和市发展和改革局（参与油茶果初加工和茶籽仓储交易中心验收）组成的验收组进行验收。质量不合格的必须返工，否则不发放补助资金。

5、发放补助。经验收合格后发放补助资金。油茶新造分二年拨付。

附件：祁阳市2022年油茶产业建设申请表

祁阳市林业局

2022年11月9日